Производственный кооператив

стороны, привлекать инвестиции, а  инвестору  иметь  соответствующий  пай  в

имуществе кооператива и участвовать в распределении прибылей  с учетом

размера этого пая, а,  с  другой,  -  сохранить  кооператив  как  сообщество

прежде  всего  людей,  а не  капиталов.  Все   члены   кооператива   вправе

участвовать  в  управлении  его  делами  (юридические  лица   через   своего

представителя), обладая одним голосом  при принятии решений общим собранием.

      При учреждении  кооператива необходимым документом  является его  устав,

заключение  учредительного  договора  не  требуется.  Собрание   учредителей

избирает председателя кооператива,  его  правление,  формирует  иные  органы

кооператива, утверждает подготовленный устав[9].

      Таким   образом,   в   соответствии   с   Федеральным    законом    "О

производственных кооперативах" есть три разновидности членства:

 o Основной вид - члены кооператива - граждане, работающие в нем,  так как

   кооператив по самой своей   сути  -  организация,  в  которую   добровольно

   объединяются люди для  совместного труда.

 o Вторая разновидность - граждане, не  работающие  в  кооперативе.  Участие

   таких членов в его  производственной и  хозяйственной   деятельности  может

   выражаться, в частности,  в финансировании  кооператива,  обеспечении  его

   материальными ресурсами,  помещениями, транспортом. Как  члены  кооператива

   они тем не менее вправе и обязаны участвовать в работе  общего  собрания,

   могут  быть  избраны   в  органы  управления   кооперативом,   ревизионную

   комиссию, наблюдательный совет.

 o Юридические лица (третий вид членства  в кооперативе)  если  это прямо

   предусмотрено его уставом,  принимаются  в  кооператив.  Юридическое  лицо

   действует  в  кооперативе   через  своего  представителя.  Его  участие  в

   производственной и хозяйственной  деятельности  кооператива  выражается  в

   тех же  формах,  о   которых  говорилось  применительно   к  гражданам,  не

   принимающим личного трудового участия в деятельности кооператива.

      Наличие второй  и третьей группы членов не  обязательно. В уставе  может

быть закреплен  принцип  обязательности  участия  члена  кооператива  в  его

деятельности личным трудом, например, артели старателей.

      Правовое положение  членов второй и третьей группы  несколько отличается

от членов кооператива, работающих в нем.  Во-первых,  не  работающих  в  нем

членов не может быть больше 25% от  их  общей  численности.  Во-вторых,  они

обязаны вносить два паевых взноса: основной и  дополнительный,  которым  как

бы компенсируется их неучастие личным  трудом  в деятельности  кооператива.

Размер дополнительного взноса устанавливается уставом или  иными  внутренними

документами кооператива (решение  общего собрания, положение о  паевом  фонде

и др.). В-третьих, такие  члены  получают  только  ту  часть  распределяемой

прибыли, которая исчисляется в  зависимости  от  внесенного  паевого  взноса.

Член кооператива, работающий в  нем, имеет  несколько  больше  прав,  чем  не

принимающие  личного  трудового  участия  в   его   деятельности.   Работник

кооператива, являющийся его членом, имеет право на вознаграждение  за  труд,

он  вправе  также  получать   часть   распределяемой   прибыли   не   только

пропорционально размеру паевого  взноса, но и в зависимости от  количества  и

качества   его   труда.   Например,   в   кооперативах-артелях    старателей

используются  коэффициенты  трудового  участия  для  определения   трудового

вклада члена кооператива в  его работу.

      Кроме прав, предусмотренных  законом и уставом кооператива,  его  члены

несут  определенные  обязанности,  в числе которых   -   покрывать   долги

кооператива при отсутствии в нем  денежных средств и  имущества,  т.е.  нести

субсидиарную  (дополнительную)  ответственность  по  таким  долгам.  В  этом

случае члены кооператива обязаны компенсировать  недостающую часть долга

(или весь долг) за счет  своих   собственных  средств.  Наличие   субсидиарной

ответственности настораживает людей  при выборе организационной  формы  своей

будущей деятельности. Между тем,  в  соответствии  с  ГК  РФ  и  Федеральным

законом    "О    производственных    кооперативах"    размер    субсидиарной

ответственности члена кооператива  и порядок ее  наступления  определяются  в

его уставе. Можно соотнести размер такой ответственности с паевым взносом и

установить, что член кооператива  несет  ответственность  по  его  долгам  в

размере стоимости (половины,  одной трети стоимости)  их  паевого взноса.

Указать также,  что  субсидиарная  (дополнительная)  ответственность  членов

кооператива наступает, если исчерпаны  возможности  удовлетворить  требования

кредиторов  за  счет  имущества,   принадлежащего   кооперативу   на   праве

собственности.  Можно,  например,  предусмотреть   в   уставе,   что   такая

ответственность  наступает  в  случае  ликвидации  кооператива,   если   его

имущества  не  хватает  на  выполнение  обязательств  перед  государством  и

удовлетворения  требований  кредиторов.   В   то   же   время   субсидиарная

ответственность  помогает   обеспечить   стабильность   имущественной   базы

кооператива.   Вполне   допустимо   применение   правила   о    субсидиарной

ответственности членов кооператива  не только при  его  ликвидации,  но  и  в

ходе   текущей   деятельности,   если   общее   собрание   посчитает   более

целесообразным покрытие образовавшегося долга за счет личных средств членов

кооператива, чем реализация в эти  целях части имущества кооператива.

      Прием в члены  кооператива граждан, желающих  принимать личное  трудовое

или иное участие в его деятельности, осуществляется на  основании  заявления

гражданина, а юридического  лица  -  заявления,  подписанного  руководителем

кооператива.  Гражданин  (юридическое  лицо)  считается  принятым  в   члены

кооператива с даты принятия решения общего  собрания  членов  кооператива  о

его приеме. Если  до  решения общего  собрания  гражданин изъявит желание

работать в кооперативе, то правление  (председатель)  могут  принять  такого

гражданина в качестве работника  на основе трудового договора  либо  договора

подряда или иного договора, регулируемого  гражданским законодательством.

      Прекращение  членства  в  кооперативе  может  быть  добровольным   (по

усмотрению его члена,  который  вправе  выйти  из  него  в  любое  время)  и

принудительным (исключение). Право кооператива исключить того  или иного

члена - специфика кооператива.

      Для добровольного  выхода члена из  кооператива   не  требуется  решения

общего собрания. Выход может  быть оформлен решением правления  или  приказом

председателя кооператива (если  в  кооперативе  нет  правления).  Если  член

кооператива пожелает остаться в качестве наемного работника,  то  его  можно

принять  на  работу  на  условиях   трудового   договора,   либо   договора,

предусмотренного гражданским законодательством. Решение об исключении  члена

кооператива  принимается  общим  собранием   его   членов   по   основаниям,

предусмотренным законом, а также  уставом кооператива. Согласно  закону  член

кооператива может быть исключен  из  него,  если  не  внес  в  установленный

уставом срок паевой  взнос,  либо  не  выполняет  или  ненадлежащим  образом

выполняет обязанности члена кооператива. В  уставе  кооператива  могут  быть

отмечены   иные   основания   исключения,   в   частности,   за   прогул   и

систематическое невыполнение  членом  кооператива  без  уважительных  причин

трудовых  обязанностей,  а  для  граждан,  не  принимающих  в   деятельности

кооператива личного  трудового  участия,  и  юридических  лиц  -  невнесение

дополнительного паевого взноса. Закон  предусмотрел дополнительное  основание

исключения   из   кооператива   для   члена   наблюдательного   совета   или

исполнительного органа кооператива -  членство  в  аналогичном  кооперативе.

Имеется в виду членство в другом  производственном,  но  не  потребительском

кооперативе.

      На  практике  возникает   потребность  исключить  работника   -   члена

кооператива за совершение им, например, прогула или  иного  систематического

неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей в перерыве  между

общими собраниями. Для таких  случаев целесообразно предусмотреть  в уставе  и

(или) правилах внутреннего трудового распорядка право правления кооператива

(его председателя) отстранить  такого  члена  от  работы,  получив  от  него

предварительно  объяснения  в  письменной  форме.  Решение   правления   или

председателя кооператива об этом представляется общему собранию его  членов,

которое окончательно решает исключать ли отстраненного от  работы  члена из

кооператива. Решение об исключении может быть обжаловано в суд.

      Лицу,   добровольно   прекратившему   членство   в   кооперативе   или

исключенному из него, выплачивается стоимость пая,  а также производятся

другие  выплаты,  предусмотренные  уставом  кооператива.  В  соответствии  с

законом выплата стоимости пая  производится по окончании финансового  года  и

утверждения   бухгалтерского   баланса   кооператива,   если   уставом    не

предусмотрено  иное.  Расчеты  по  оплате   труда   с   членом   кооператива

осуществляются  в  день  его  выхода  (исключения),  за  исключением  случая

продолжения его работы в кооперативе  на условиях найма.

 

     2.3. Трудовые отношения.

 

      Особое место   занимают  вопросы  регулирования   трудовых  отношений  в

производственных кооперативах. Эти вопросы и будут рассмотрены ниже.

      Закон  допускает   применение  в   кооперативе   наемного   труда,   но

ограничивает численность наемных  работников: их средняя за  отчетный  период

численность  не  должна  превышать  30%  численности  общего  числа  членов.

Исключение составляют сезонные работы, когда  численность  работающих  может

превышать установленный лимит, а  также работы,  выполняемые  по  заключенным

кооперативом  с  гражданами  договорам  подряда   или   иным,   регулируемым

гражданским    законодательством.    Этим    действующее    законодательство

существенно отличается от Закона СССР "О  Кооперации  в  СССР",  который  не

ограничивал применение наемного труда  в  кооперативе,  чем,  как  уже  было

сказано,  превращал  производственный  кооператив  по  существу  в   частное

предприятие не кооперативного типа.  В  законодательстве  многих  зарубежных

стран вовсе не допускается применение в кооперативе наемного труда. В  нашей

стране  время  для  такого  кардинального  решения  вопроса  еще,  по   всей

вероятности,  не  пришло.  Но  принцип,  по  которому   в   производственном

кооперативе   должны   трудиться   прежде   всего   его   члены,    является

основополагающим.

      Трудовые отношения  кооператива  с  наемными  работниками  регулируются

трудовым законодательством Российской Федерации, в  соответствии  с  которым

кооператив  заключает  с  таким  работником  трудовой  договор   (контракт).

Администрация (его правление) должна также заключать с наемными  работниками

коллективный договор. Пленум  Верховного  суда  РФ  в  постановлении  от  15

января  1998  г[10]  указал,  что  положения  коллективных   договоров   или

соглашений,  регулирующие  условия  и   порядок   предоставления   ежегодных

дополнительных отпусков,  ухудшающие  по  сравнению с законодательством о

дополнительных  отпусках  положение   работников   (например,   установление

меньшей,  чем  в  соответствующем  законодательном  акте   продолжительности

дополнительного отпуска), являются в  силу ст. 5 КЗоТ РФ и ст.  3  Закона  РФ

"О коллективных договорах  и соглашениях" недействительными. Исходя из ст.  5

КЗоТ РФ недействительными являются и нормы иных локальных нормативных  актов

о  дополнительных  отпусках,  снижающие  уровень гарантий,  предоставляемых

работникам законодательством[11].

      Специфика правового  статуса производственных кооперативов  проявляется

также в том, что взаимоотношения  членов кооператива с его  администрацией  в

части, относящейся к выполнению ими трудовых обязанностей,  регулируется  не

трудовым   законодательством    России,    а    Федеральным    законом    "О

производственных  кооперативах",  уставом   кооператива   и   принятыми   им

нормативными актами, например, правилами  внутреннего  трудового  распорядка.

Но Закон содержит основополагающие  положения  трудового  права,  охраняющие

труд работника. Так, члены кооператива, принимающие личное трудовое  участие

в  его  деятельности,  подлежат  социальному  и обязательному медицинскому

страхованию и социальному обеспечению  наравне с наемными работниками.  Время