Различия в понятиях экологический менеджмент и экологическое управление

Министерство образования и науки Украины

Харьковский национальный университет им. В. Н. Каразина

Факультет международных экономических отношений и туристического бизнеса

Кафедра международных экономических отношений

Сдано на кафедру

«___»_________2013г.

Реферат

По дисциплине «Основы экологии»

На тему «___________________________________________________»

 

Студентки первого курса группы УО-13

Направления подготовки 6.030203 «МЭО»

Сикоры Юлии Дмитриевны

Проверила:

старший преподаватель

Касьян С.А.

 

Количество баллов:

содержание и оформление реферата___

защита реферата___

 

 

 

 

Харьков - 2013

Содержание

Введение.........................................................................................................3

1. Экологическое управление.................................................................................5

1.1 Основы экологического управления.....................................................5

2. Экологический менеджмент...............................................................................7

2.1 Структура экологического менеджмента..............................................7

2.2 Система экологического менеджмента.................................................8

2.3 Основные принципы управления  экологическим Менеджментом..10

3. Основные функции экологического управления и менеджмента................11

4. Различия в понятиях экологический менеджмент и экологическое управление..............................................................................................................14

5. Заключение.........................................................................................................16

6.Список литературы.............................................................................................19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Функции экологического управления и экологического менеджмента в целом совпадают. Для экологического менеджмента характерно существенное развитие, углубление и расширение ряда функций и соответствующей деятельности, которые в традиционном экологическом управлении реализуются поверхностно и формально. Например, обоснование экологической политики и обязательств, организация внешней экологической деятельности, пересмотр и совершенствование системы экологического управления и экологического менеджмента.

С развитием экологического менеджмента значительно расширяются и видоизменяются традиционные функции экологического управления. Так, функция анализа и оценки результатов экологической деятельности здесь в первую очередь начинает определять задачи аудирования системы экологического менеджмента, отсутствующие в традиционном управлении.

Общие характерные задачи и соответствующая им практическая деятельность предприятий определяются функциями экологического управления и менеджмента. Все виды экологической деятельности предприятий можно условно разделить на внутреннюю экологическую деятельность (деятельность руководства предприятий и персонала в целом, направленная на достижение внутренних экологических целей и задач) и внешнюю экологическую деятельность (активное взаимодействие со всеми заинтересованными в экологических аспектах деятельности предприятия внешними лицами и сторонами).

Каждой функции экологического менеджмента и экологического управления соответствует определенные задачи, соответствующие внутренней или внешней деятельности

Задачи по охране окружающей среды формируют на основе поставленных целей в рамках определенного периода времени. Причем, если цели могут носить качественный характер, то задачи должны по возможности содержать количественные показатели, например, сокращение расхода определенных сырьевых ресурсов в технологических процессах, снижение выбросов и т.д.

Особое внимание следует уделить созданию механизма обеспечения достижения целей и задач экологической политики, включающего организационную структуру, распределение ответственности, соответствующие процедуры и документацию. Для того чтобы система экологического менеджмента была эффективной, необходимо спроектировать и настроить ее таким образом, чтобы она могла быть регулируемой и совместимой с существующими элементами системы менеджмента организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Экологическое управление

Экологическое управление - деятельность государственных органов и экономических субъектов, главным образом направленная на соблюдение обязательных требований природоохранительного законодательства, а также на разработку и реализацию соответствующих целей, проектов и программ.

 

1.1 Основы экологического управления

На протяжении веков стремление властвовать над силами природы, управлять ими реализовывалось в различных формах: мифологической, религиозной, философской. Иллюзию возможности абсолютной власти над природой дала человеку научно-техническая революция. Стремление преобразовать природу, сделать ее удобной для жизни человека приводили, в конечном счете, к тому, что локальные улучшения одних параметров вызывали ухудшение других, которые в свою очередь, накапливаясь, влияли на состояние биосферы в целом, а в силу синергетических эффектов оказывались глобальными и непредсказуемыми. Под сомнение была поставлена сама возможность сознательного регулирования процессов в системе «общество-природа». На этом основывалось и скептическое отношение властных структур многих государств, в том числе и России, к возможности формирования и эффективной реализации научно обоснованной системы экологического управления.(4)

Опираясь на исследования таких наук как кибернетика, информатика, синергетика, экология, можно следующим образом определить основы подхода к данной проблеме. Объектом управления является сложнейшая, открытая, неустойчивая, исторически развивающаяся система. Применительно ко всей социоприродной системе, видимо, нельзя говорить об управлении, здесь возможно рассматривать только процессы регулирования. Поэтому биосферная функция человечества может рассматриваться, с одной стороны, как включение внешнего механизма регулирования устойчивости биосферы, а с другой – как исключение негативного или непрогнозируемого с неясными последствиями антропогенного вмешательства во внутренние механизмы функционирования биосферы. Что касается регулирования биосферных процессов, то существует мнение, что это не только не нужно, но на современном этапе и опасно, и невозможно. Тончайшие внутренние механизмы функционирования биосферы выработались за миллиарды лет эволюции. Биосфера содержит гигантское число (порядка 1027) живых объектов, на управление ими потребовалось бы не менее 99% всех энергетических и трудовых затрат современной цивилизации.(4)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Экологический менеджмент

Экологический менеджмент - инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, направленная на достижение их собственных экологических целей, проектов и программ, разработанных на основе принципов экоэффективности и экосправедливости.

В современных условиях нарастает антропогенная нагрузка на природную среду, в частности происходит загрязнение и деградация земель и водных источников. Такая экологически неблагоприятная обстановка обусловливается нерациональной структурой социально-экономического комплекса, исторически ориентированного на преобладающее развитие природоемких производств. Деградация природно-ресурсного потенциала вызывает необходимость наращивания затрат для рационализации управления природопользованием. В силу этого большое значение приобретает экологизация природопользования, применение экологического менеджмента.

 

2.1 Структура экологического  менеджмента

• Утвержденная экологическая политика
• Персонал, ответственный за поддержание системы экологического менеджмента
• Контроль за соблюдением нормативно-правовых требований
• Процедуры идентификации и оценки экологических аспектов
• Установленные цели и задачи по охране окружающей среды
• Сформированную экологическую программу
• Документационное обеспечение системы экологического менеджмента
• Управление операциями
• Обучение персонала
• Экологический мониторинг
• Корректирующие и предупреждающие действия
• Периодическая оценка соответствия с помощью экологического аудита
• Анализ со стороны руководства(3)

 

2.2 Система экологического  менеджмента

Под экологическим менеджментом понимается организация охраны окружающей среды во всей ее совокупности (при поставке и расходе природных ресурсов, энергии и сырья, при осуществлении технологического процесса, при выпуске, сбыте и транспортировке продукции, при утилизации отходов производства всех видов от промышленных выбросов до упаковочных материалов). Использование данного механизма позволяет снизить степень воздействия на окружающую среду; выявить потенциал экономии ресурсов (сырья, всех видов энергии и воды), включения в производственный оборот отходов и снижения себестоимости продукции; обеспечить хорошую репутацию; получать более выгодные кредиты в банках; заключать договора о страховании на более выгодных условиях, т.е. улучшать свои шансы в обстановке жесткой конкуренции. Поэтому участие в системе экологического менеджмента превращается в реальную необходимость.

Что нужно, чтобы принять участие в системе экологического менеджмента? Вначале производственное предприятие, добровольно и осознанно решившее принять участие в такой системе, должно составить ясное представление о действительности. Поэтому все воздействия, оказываемые им на окружающую среду, необходимо выявить, оценить и документировать. Объективная оценка должна быть дана также состоянию охраны окружающей среды.(2)

Последовательность этапов создания системы экологического менеджмента на предприятии такова. Вырабатывается программа по охране окружающей среды, формулируются конкретные цели в этой области, намечаются пути и реальные сроки их достижения. Сбор данных, их унификация и документация являются следующим этапом. Наличие квалифицированно и объективно составленной документации должно обеспечить эффективное проведение с определенной периодичностью – один раз в год – проверки состояния дел по охране окружающей среды (в чем собственно и заключается экоаудит). Такая проверка явится экспертизой соответствия фактического положения дел на предприятии требованиям, предъявляемым действующим экологическим законодательством, а также динамики процесса улучшения – поставленным целям. Результаты проверки, включая содержание программы предприятия по охране окружающей среды, данные о выбросах вредных веществ в окружающую среду, расходе сырья, энергии и воды, наличие (или отсутствие) функционирующей системы экологического менеджмента, должны публиковаться в предназначенной для общественности экологической декларации.(1)

Если все эти этапы пройдены предприятием в соответствии с экологическими требованиями, следует процедура сертифицирования. Оценку степени подготовленности к ней дает приглашенный со стороны ревизор – независимый экоаудитор, который детально перепроверяет всю систему экологического менеджмента на правильность и полноту. При положительном заключении экоаудитора предприятие получает сертификат об участии в системе экологического менеджмента. Этот документ поднимает престиж предприятия.(3)

В настоящее время существует большое количество разнообразных интернациональных программ полного или частичного финансирования проектов, предусматривающих вовлечение стран Центральной Азии в активную деятельность по созданию механизмов охраны окружающей среды, в том числе системы экологического менеджмента. Достижение относительно улучшенного состояния окружающей среды или создание функционирующей системы экологического менеджмента требует от всех предприятий, добровольно принявших участие в системе, документированных и всегда готовых к проверке доказательств того, что механизм непрерывного улучшения состояния окружающей среды приведен в действие.

Интегрированные системы экологического менеджмента призваны сохранять равновесие между возможностями природы и человеческими потребностями. Экологический менеджмент – это особый вид управления хозяйственной деятельностью.(5)

Концепция системы интегрированного экологического менеджмента состоит в модели устойчивого развития. Под термином устойчивое развития (в некоторых местах он упоминается как сбалансированное развитие) имеют в виду развитие социально-экономической структуры, которое происходит без нанесения вреда окружающей природной среде и направленное на удовлетворение возрастающих запросов мирового сообщества, но без причинения вреда последующим поколениям.(1)

Одним из общепринятых международных стандартов, содержание которого определяет технические условия для интеграции наиболее эффективной системы экологического менеджмента (СЭМ), является стандарт ISO 14001.

Разработка этого стандарта направлена на поддержание хрупкого баланса между повышением рентабельности предприятий и сохранением благоприятной экологической обстановки в окружающей природной среде.

В наше время, вне всякого сомнения, важнейшей проблемой является сохранение окружающей природной среды. Многие руководители государств выдвигают требования по усилению мер по сохранению экологической обстановки на Земле. Кроме этого, все больше растет давление со стороны всевозможных природоохранных общественных организаций.

И одним из инструментов, призванным бороться с этой проблемой, являетсясистема экологического менеджмента.(5)

 

   2.3 Основные принципы управления экологическим менеджментом

Без сомнения, основой всякого экономического развития, а также финансового состояния населения, является индустриализация. Если посмотреть внимательно, то положительные стороны индустриализации заметно во всех отраслях нашей жизни – начиная с огромного ассортимента доступных товаров широкого потребления и до стремительного прогресса в развитии коммуникаций и информационных технологий. Начиная с 18-го века рост благосостояния населения в развитых странах мира было неразрывно связано с ростом индустриализации. И по сей день, основная часть товаров производится в этих странах – более 70% мирового производства промышленных товаров приходится на эти страны.