Разработка программ по энергосбережению

Содержание

1. Общие вопросы  экономики энергосбережения	2
1.1. Цели и задачи энергосбережения	2-3
1.2. Энергосберегающие технологии	3
1.3. Законодательство об энергосбережении	3-5
2. Энергетический  менеджмент	5
2.1. Понятие энергоменеджмента	5
2.2. Система энергоменеджмента в организации	5-9
2.3. Обеспечение энергетической эффективности	9-11
2.4. Обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы	11-14
2.5. Обеспечение энергетической эффективности при размещении заказов для государственных или муниципальных нужд	14
2.6. Изменения в законодательстве	14-16
3. Энергоаудит	16
3.1. Общие положения	16-17
3.2. Зачем и кому нужен энергоаудит	17-19
3.3. Сколько стоит энергоаудит	19-20
3.4. Последовательность проведения  и результаты энергоаудита	20
3.5. Как можно сделать энергоаудит  самостоятельно	20-21
3.6. Типичные ошибки при составлении  отчетов об энергоаудите	21-23
4. Энергосервисные контракты как механизм финансирования мероприятий по повышению энергетической эффективности	23
4.1. Особенности энергосервисных контрактов  и преимущества их использования	23-24
4.2. Виды энергосервисных контрактов	24
4.3. Финансирование энергосервисных  контрактов	24-25
4.4. Использование энергосервисных контрактов при реализации мероприятий в бюджетной сфере	25-26
4.5. Перспективы и проблемы рынка  энергосервисных контрактов в  России	26
5. Разработка  программ по энергосбережению	26
5.1. Этапы разработки  программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности	26-27
5.2. Алгоритм разработки региональной  программы энергосбережения	27
5.3. Дорожная карта программы энергосбережения  бюджетного учреждения	27-28
5.4. Типовая форма паспорта программы  энергосбережения и повышения энергетической эффективности	28-37
5.5. Экономическое стимулирование реализации  программ энергосбережения	37-38
Контрольные тесты для проверки знаний слушателей по теме:«Энергосбережение и повышение  энергетической эффективности в  организациях и учреждениях бюджетной сферы»	39
Список  литературы	40

 

1. Общие вопросы  экономики энергосбережения

 

«Не экономишь, покупая дешевле. Экономишь, не покупая лишнее.» Равиль Алеев

В современном мире необходимым условием сохранения жизни и развития цивилизации стало обеспечение человечества достаточным количеством энергии и топлива. Проблема ограниченных запасов природных топливно-энергетических ресурсов вызвала необходимость разработки программ по энергосбережению. Энергосбережение - самый эффективный способ развития современной мировой энергетики.

Энергосбережение - комплекс мер по реализации правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное (рациональное) использование (и экономное расходование) топливно-энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии (ГОСТ Р 51387-99 «Энергосбережение»).

В настоящее  время энергосберегающие технологии являются одним из ключевых направлений развития энергетической политики России. Так как экономика страны характеризуется высокой энергоёмкостью, необходимыми мерами по обеспечению экономии энергии являются:

- ликвидация  технологической отсталости промышленности,

- оснащение  предприятий новым энергосберегающим  оборудованием, 

- модернизация  сферы ЖКХ, 

- внедрение  энергосберегающих технологий,

- привлечение  в энергосбережение должного  объема инвестиций,

- работа с  населением,

- борьба с бесхозяйственностью в использовании энергетических ресурсов.

Ещё одним направлением, призванным в будущем заменить традиционные виды топлива, является переход на энергосберегающие  технологии в рамках использования  возобновляемых источников энергии, к  которым относятся: твердая биомасса и животные продукты, промышленные отходы, гидроэнергия, геотермальная энергия, солнечная энергия, энергия ветра, энергия приливов морских волн и океана. Это даёт не только значительное уменьшение расходов на энергетические затраты, но и имеет большие экологические плюсы.

На современном этапе можно выделить три основных направления энергосбережения:

- полезное использование (утилизация) энергетических потерь;

- модернизация оборудования с целью уменьшения потерь энергии;

- интенсивное энергосбережение.

1.1. Цели и задачи энергосбережения

Основной целью энергосбережения является повышение энергоэффективности всех отраслей, во всех пунктах населения, а также в стране в целом.

Перед тем, как  разработать комплекс мер по энергосбережению и повышению энергоэффективности для конкретного субъекта хозяйствования, проводят энергоаудит. Энергетическое обследование представляет собой сбор информации об использовании энергетических ресурсов с целью получения достоверных данных об объеме используемых энергетических ресурсов, показателях энергетической эффективности, выявление возможностей энергосберегающих технологий и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.

Важнейшей стратегической задачей государственной политики энергосбережения является создание совершенной системы управления энергетической эффективностью и энергосбережением, которая должна решаться путем сокращения высокого энергопотребления предприятиями Российской Федерации.

Энергоёмкость производственной отрасли Российских предприятий значительно превышает  показатели промышленных предприятий  развитых стран. Энергоэффективность  промышленных компаний Европы и даже некоторых развивающихся стран  значительно выше, отсюда и неконкурентоспособность товаров, выпущенных на предприятиях нашей страны. Огромная энергоёмкость производства является причиной не только высокой себестоимости производимых товаров, но и разорения фабрик и заводов.

В созданной Правительством РФ законодательной базе определены приоритетные задачи развития энергосберегающих технологий:

- снижение энергопотребления в сопоставимых условиях не менее чем на 3% в год в течение пяти лет (начиная с 2010 года);

- создание новой идеологии государственных закупок, включающей в себя замену освещения на энергосберегающие лампы и осветительные приборы, введение права устанавливать минимальные требования по энергоэффективности при закупке товаров для нужд государства;

- введение требований для производителей и импортеров товаров по обязательной маркировке продукции по классам энергоэффективности;

- изменение тарифной политики путем применения долгосрочных методов тарифного регулирования;

- введение требований к организациям коммунального комплекса, обязывающих учитывать при формировании инвестиционных программ мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности.

1.2. Энергосберегающие технологии

Энергосберегающие технологии представляют собой комплекс мер и решений, направленных на уменьшение бесполезных потерь энергии. Это новый подход к технологическим процессам, характеризующийся более высоким коэффициентом полезного использования ТЭР.

По данным специалистов доля энергозатрат в себестоимости продукции в России достигает 30 - 40%. Во многом это вызвано использованием устаревшего оборудования на крупных предприятиях, в ЖКХ и других сферах деятельности. К примеру, на большинстве отечественных предприятий до сих пор используются электродвигатели с большой мощностью, которые рассчитаны на максимальную нагрузку, хотя пиковый период работы составляет всего 10 -15% от общего количества рабочего времени.

Решением этой проблемы может стать оптимизация  оборудования за счет использования  электроприводов, автоматизация технологических  и производственных процессов.

Ещё одним видом эффективного применения энергосберегающих технологий является применение так называемого «умного» освещения. Такие энергосберегающие системы освещения позволяют снизить потребление электроэнергии в десять раз. Энергосберегающий эффект достигается тем, что свет включается автоматически и только тогда, когда он нужен.

Более трети всех энергоресурсов страны расходуется на отопление зданий. Без минимизации непродуктивных потерь тепла перечисленные энергосберегающие меры будут малоэффективны. Поэтому, в современном строительстве применяются технологии с использованием утепления стен, энергосберегающей кровли, энергосберегающих красок, современных стеклопакетов, экономичных систем обогрева.

Хороший энергосберегающий  эффект дают новейшие котельные, где  применение новых энергоносителей позволяет снизить затраты на обслуживание и существенно повысить КПД, а также перейти на использование более дешевого и экологичного топлива. При проектировании систем вентиляции применяют системы рекуперации (утилизации для повторного использования) тепла отработанного воздуха и переменной производительности приточно-вытяжных агрегатов в зависимости от числа людей в здании.

Все большей популярностью пользуются энергосберегающие технологии, основанные на применении альтернативных и возобновляемых источников энергии:

- использование солнечной энергии, которое осуществляется за счет специальных солнечных батарей и коллекторов, которые монтируются в кровлю домов или устанавливаются прямо на крыше, а также солнечными и фотоэлектрическими электростанциями;

- строительство современных гидроэлектростанций, в которых энергия текущих рек преобразуется в электроэнергию;

- применение биотоплива, которое получают из отходов древесины, производственных и бытовых отходов, высокоурожайных растений.

В будущем, по прогнозам  специалистов, большую популярность приобретут энергосберегающие дома, в которых комфортная температура  поддерживается зимой без применения систем отопления, а летом - без систем кондиционирования. Первые такие дома уже появились в некоторых городах России.

В условиях все  более возрастающего дефицита основных энергоресурсов, повышающейся стоимости  их добычи и современных экологических  проблем внедрение энергосберегающих  инновационных технологий является необходимым условием успешного развития экономики и сохранения окружающей среды. Также технологии энергосбережения решают многие проблемы в сфере ЖКХ и повышают эффективность производства.

1.3. Законодательство об энергосбережении

Процесс формирования государственной политики в области  энергосбережения России начался с  выхода в свет первых документов, положивших старт становлению законодательной  базы по вопросам энергосбережения. Этими  документами стали:

- постановление  Правительства РФ от 01.06.1992 г. №371 «О неотложных мерах по энергосбережению в области добычи, производства, транспортировки и использования нефти, газа и нефтепродуктов»;

- Концепция  энергетической политики России;

- в апреле 1996 года был принят Федеральный  закон №28-ФЗ «Об энергосбережении».

Новый Федеральный  закон Российской Федерации №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении  энергетической эффективности и  о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации», принятый 23 ноября 2009 года, был разработан с учетом современных технологий, мировых требований в сфере энергетики, энергосбережения и экологии.

Целью принятия данного закона было создание правовых, экономических и организационных  основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Принятие нового закона создало правовую основу для комплексной работы в области энергоэффективности.

Сначала принятие закона вызвало неоднозначную реакцию. После одобрения Госдумы в  первом чтении осенью 2008 года новый  законопроект, призванный заменить старый, положения которого носили декларативный характер, подвергся всесторонней критике. Самые жаркие споры вызвал переход с привычных ламп накаливания на энергосберегающие лампы, а также установление слишком высоких требований к энергоэффективности зданий (закон об энергосбережении вводит постепенный запрет на производство и продажу ламп накаливания: 100 Вт - с 2011 года, 75 Вт - с 2013 года, 25 Вт и более - с 2014 года).