Управление трудовыми ресурсами

Функционально - организационная  структура рынка труда включает в себя следующие элементы: принципы государственной политики в области  занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических общественных институтов.

На рынке труда реализуется  возможность:

─ свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности;

─ найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства;

─ независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами;

 

─ свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

В современных конкурентно - рыночных отношениях в области  труда отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

Конечной целью рынка  труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных  интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие трудовых ресурсов на рынке труда

 

Основной проблемой  является определение сущности труда  как экономической категории.

В экономической системе  человек может выступать в  нескольких ролях: потребителя; производителя; управляющего. В последних двух случаях человек занимается трудовой деятельностью, трудом, который характеризуется:

- осознанностью действий;

- энергозатратностью;

- наличием полезного,  общественно признанного результата.

Осознанность означает, что человек построил вначале  в своем сознании проект, модель действий, а уже затем приступил к осуществлению заранее выработанных намерении. Если исходить из этого критерия, то неосознанные, не являются трудом. К. Маркс приводил обзорный пример, сравнивая действия пчел, строящих свое сотовое жилище. Самый плохой архитектор задумывает конструкцию вначале в своей голове, строит образ, а уже затем воплощает его в реальность. Пчела же действует инстинктивно. Основываясь на таких представлениях, правомерно считать, что трудятся только люди, тогда как животные не трудятся.

Энергозатратность труда  проявляется в том, что на осуществление  трудовой деятельности затрачивается дополнительная физическая и умственная энергия. Говоря "дополнительная", мы имеем ввиду затраты энергии, дополнительные к естественным физиологическим на поддержание жизнедеятельности организма. Проще говоря, труд - это работа, требующая ощутимых усилии, весомых энергозатрат. Отсюда и есть связь слова "труд" со словом "трудно".

Наконец, труд характеризуется  результативностью. Любая деятельность завершается определенным результатом, имеет некоторый итог. Иногда говорят, что сам факт наличия действий, процесса их осуществления и есть результат. Так вот, труду свойственен не просто результат, а итог деятельности, обладающий общественно признанной полезностью либо для того, кто трудится, либо для других людей. Труд "для себя" отличается от "труда для других" только тем, что второй вид труда должен оплачиваться обществом. Хотя это условие далеко не всегда выполняется.

Значительная сложность применения третьего критерия труда состоит в трактовке условия "общественно признанный результат". Здесь нет и не может быть однозначного вывода, ибо один и тот же результат может признаваться нужным, а может и бесполезным. Но это уже задача общества, государства, их институтов, которые признаны определять, какие результаты полезны, необходимы, плодотворны, обладают общественной и личной ценностью, а что есть никому не нужное и даже вредное деяние типа "толчения воды в ступе" или, скажем воровской деятельности.

Преимущество рыночной экономики и рыночных отношений  состоит в том, что они способны непрерывно активизировать трудовую деятельность людей. Фундаментальное отличие  рыночной экономики от не рыночной состоит в том, что в ней трудом считается любая целеориентированная деятельность человека требующая от него затрат мысли, усилии, энергии и времени, вне зависимости от области применения результата этих затрат, формы и способов организации работы.

Тем самым существенно  расширяются виды деятельности, получающие общественное признание как трудовые и соответственно сужаются виды, не признаваемые трудовыми. Распространенная в централизованной экономике категория нетрудовые доходы в рыночной практически изымается из употребления, уступая место иной категории: доходы, полученные от преступной, криминальной, запрещенной деятельности.

Все население страны условно можно поделить на следующие  категории:

─ трудовые ресурсы;

─ экономически активное население (занятые в экономике, не занятые в экономике, безработные).

Трудовые ресурсы –  это лица, либо не достигшие трудоспособного  возраста, либо достигшие пенсионного  возраста, а также инвалидам по состоянию здоровья первой и второй группы, а также лица проходящие срочную воинскую службу и студенты очной формы обучения (колледжи, вузы).

Трудовые ресурсы представляют собой категорию, занимающую промежуточное положение между экономическими категориями "население" (совокупность людей, живущих на отдельной территории (в районе, регионе, стране)) и "совокупная рабочая сила". В количественном отношении в состав трудовых ресурсов входит все трудоспособное население, занятое независимо от возраста в сфере общественного хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности. В их состав включаются также лица трудоспособного возраста, потенциально способные к участию в труде, но занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве, на учебе с отрывом от производства, на военной службе.

В структуре трудовых ресурсов с позиции их участия  в общественном производстве выделяют две части: активную (функционирующую) и пассивную (потенциальную). Таким образом, трудовые ресурсы состоят из реальных и потенциальных работников.

Необходимые физические и интеллектуальные способности  зависят от возраста: в ранний период жизни человека и в пору зрелости они формируются и приумножаются, а к старости утрачиваются. Возраст выступает своего рода критерием, позволяющим выделить из всего населения собственно трудовые ресурсы.

 

К трудовым ресурсам в  России относятся:

 

а) население в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов труда и войны I и П групп и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии по старости на льготных условиях;

 

б) население моложе и  старше трудоспособного возраста, занятое  в народном хозяйстве.

 

Величина трудовых ресурсов зависит от установленных возрастных границ - верхнего и нижнего уровней трудоспособного возраста, доли трудоспособных среди населения трудоспособного возраста, численности участвующих в общественном труде из лиц за пределами трудоспособного возраста.

 

Возрастные границы  устанавливаются в каждой стране действующим законодательством. Границы  трудоспособного возраста в разных странах неодинаковы. В ряде стран нижняя граница установлена 14-15 лет, а в отдельных - 18 лет. Верхняя граница во многих странах составляет 65 лет для всех или 65 лет - для мужчин и 60-62 года - для женщин.

 

Экономически активное население – это лица психически дееспособные, физически здоровые, находящиеся в возрасте с 16 до 55 (для женщин), 60 лет (для мужчин).

 

Рабочая сила – это способность к труду, а труд есть использование, т.е. реализация этой способности. Носителем способности к труду (рабочей силы) является работник, но он является таковым лишь тогда, когда реализует свои способности к труду, а до этого он был таковым потенциально. Сама рабочая сила в рыночной экономике приобретает форму человеческого капитала.

 

Человеческий капитал  представляет собой оценку потенциальной  способности индивидуума приносить доход; он включает в себя врождённые способности и таланты, а так же полученное образование, приобретённую квалификацию, накопленный опыт.

 

Затраты индивидуума  и общества, направленные на развитие его способностей к труду, главным образом, на повышение уровня образования и квалификации, улучшение физического и нравственного здоровья, представляют собой инвестиции в человеческий капитал.

 

Инвестиции в человеческий капитал выступают в трёх видах:

 

– инвестиции в образование, которые закладывают основу будущего развития и совершенствования знаний человека, дают ему определённую профессию и квалификацию, делают рабочую силу более эффективной;

 

– инвестиции в здравоохранение  – это затраты на профилактику заболеваемости, позволяющие увеличить работоспособность рабочего, удлинить его жизнь, повысить производительность его труда;

 

– инвестиции в мобильность – это расходы на способность человека к передвижению в поисках работы, осуществление попыток проявить себя в смежных видах работы, повысить свою квалификацию и т.д.

 

Предприниматель, покупая  рабочую силу, предлагает работнику  трудиться на определённом рабочем месте. В свою очередь работник, продавая свою рабочую силу, предъявляет спрос на определённое рабочее место. И сделка купли-продажи состоится лишь в том случае, если работник соответствует требованиям рабочего места, а предлагаемое работнику рабочее место соответствует жизненным интересам работника.

 

В связи с этим нужно  отметить три важные особенности  рабочего места:

 

– рабочее место не действует само по себе, если оно  представлено лишь вещественными факторами  труда. Более того, оно стареет и утрачивает свойства усиления рабочей силы под влиянием времени своего бездействия и естественного процесса разрушающих его природных сил: железо ржавеет, сырьё портится и т.п. Только живой труд приводит вещественные элементы рабочего места в действие, превращая его из потенциального в производительное;

 

– рабочие места не обладают свойством самосовершенствования  и тем более саморазвития. Вещественные факторы не развиваются сами, их развивают люди, трудящиеся;

 

– рабочее место не может существовать вне связи с другими рабочими местами. Оно всегда, хотя расположено отдельно, в то же время связано в системе всех рабочих мест предприятия внутрифирменной кооперацией и специализацией в ряду общего технологического процесса, создающего конечный продукт фирмы.

 

Рабочее место с точки  зрения его материально-вещественного  состава воплощает в себе труд, овеществлённый в предметах, средствах, условиях труда, т.е. в трёх наиболее общих элементах его структуры.

 

Есть ещё одна сторона  рабочего места, которая не видна, но без которой немыслимо существование рабочего места, а точнее, оно будет существовать, но не будет действовать. Рабочее место должно воплощать в себе всё необходимое не только для труда, но и для жизни наёмного работника с его семьёй.

 

Более того, на рабочем месте работник реализует свои физические и духовные способности. Время труда составляет основное время жизнедеятельности работника, которой он утверждает себя как личность, имеющую общественную значимость. В связи с этим, появились веские основания для включения в рынок труда и рынка рабочих мест.

 

Традиционное представление  о том, что рынок труда есть лишь рынок живого труда (рабочей  силы), опрокидывается требованиями рыночных хозяйственно-трудовых отношений, которые немыслимы вне отношений по поводу рабочих мест. И это тоже рыночные отношения. Сфера купли-продажи труда заключается как раз в соединении рабочей силы с рабочим местом. Это означает, что купля-продажа рабочей силы есть в то же время купля-продажа рабочего места, а рынок труда есть единство рынка рабочей силы и рынка рабочих мест.

 

Усложнение рынка рабочей  силы усложняет и рынок рабочих  мест, и рынок труда в целом:

 

– начинает чётко вырисовываться спрос и предложение не только на рабочую силу, но и на рабочие  места;

 

– возникает и обостряется конкуренция между наёмными работниками по поводу рабочих мест;