Размер пособия по безработице и сроки выплаты

– неявка без уважительных причин в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы в органы по вопросам занятости для предложения ему подходящей работы, а также при неявке в срок, установленный органами по вопросам занятости для регистрации его в качестве безработного;

– длительная (более месяца) неявка гражданина в органы по вопросам занятости без уважительных причин;

– переезд в другую местность;

– если при обращении в органы по вопросам занятости со стороны гражданина допущены злоупотребления (сокрытие заработка (дохода), предоставление документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также предоставление других недостоверных данных для признания безработными и т.п.);

– осуждение гражданина к исправительным работам или наказанию в виде лишения свободы;

– назначение в соответствии с пенсионным законодательством.

Российской Федерации пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет12. Снятие безработных граждан с регистрационного учет осуществляется исключительно на основании решения органа по вопросам занятости.

 

 

 

1.3 Приостановление, сокращение  и прекращение пособия по безработице

 

Сокращение размера пособия по безработице может быть произведено на 25% на срок до одного месяца в случаях:

– неявки без уважительных причин на встречу с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

– отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления  на работу (учёбу).

Приостановление выплаты пособия по безработице может быть произведено на срок до 3 месяцев в случаях:

1) отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

2) отказа по истечении трёхмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию по уважительным причинам;

3) явки безработного на перерегистрацию в состояние опьянения, вызванном употреблении алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, что устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ;

4) Увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и Другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления Гражданина, направленного на обучения за виновные действия;

5) нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (приостановки выплаты производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию);

6) Самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов занятости.

Выплата пособия по безработице не производится:

1) Отпуска по беременности и родам;

2) Выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

3) Призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Содержащиеся в любой отрасли права правовые нормы сами по себе не порождают, не изменяют и не прекращают правоотношений. Для этого необходимо наступление предусмотренных правовыми нормами обстоятельств, которые называются юридическими фактами. Поэтому юридические факты выступают в качестве связующего звена между правовой нормой и социальным правоотношением. Без юридических фактов не устанавливается, не изменяется и не прекращается ни одно правоотношение13.

Статьей 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ» определено, что по решению органов занятости выплата пособия по безработице может быть прекращена в следующих случаях:

Признания гражданина занятым:

-прохождение профессиональной подготовки, повышение квалификации

или переподготовки

-по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

-длительной (более одного месяца) неявки безработного в органы службы

занятости без уважительных причин;

-переезда безработного в другую местность;

-получения пособия по безработице обманным путем либо попытки

таковой;

-осуждения лица, получающего пособия по безработице, к наказанию в

виде лишения свободы;

-назначения трудовой пенсии по старости, назначение досрочной пенсии

для безработных,

-назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по

государственному пенсионному обеспечению;

-отказа от посредничества органов занятости в трудоустройстве (по

личному письменному заявлению гражданина);

-Основанием для прекращения социальных правоотношений является –

смерть. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в порядке наследования в соответствии с гражданским законодательством.

Во всех вышеперечисленных случаях выплаты рассматриваемого пособия прекращаются с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного.

 

 

 

2. Размер пособия по безработице и сроки выплаты

2.1 Порядок определения размера пособия по безработице

 

Пособие безработным гражданам, уволенным по любым основаниям, устанавливается:

– в % отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца

– по последнему месту работы, если граждане в течение 12 месяцев, предшествовавших

– началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее срока в 26 календарных недель

– на условиях полного рабочего дня (недели) с перерасчетом на 26 календарных недель

– с полным рабочим днем (неделей).

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим Работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным из организации по собственному желанию (за исключением увольнения по причине переезда на новое место жительства в другую местность, в связи с необходимостью ухода за инвалидами 1 группы или за другими членами семьи и др.); уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевшим в данный период работы менее срока в 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице14.

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в районах и местностях, где применяются в районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленном в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.

Гражданам, подвергнувшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие (для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных доходов в реку Теча).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Условия и сроки выплаты пособия по безработице

 

Данное пособие выплачивается гражданам, признанным безработными с первого дня установления указанного юридического факта.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным

Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренным законодательством15.

Гражданам, уволенным из организаций в связи с их ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и признанным безработными, но не трудоустроенными в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляются с первого дня указанного периода;

Для гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных из организаций по собственному желанию (за исключением лиц, уволенных по собственному желанию по уважительным причинам); уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие противоправные действия, предусмотренным законодательством РФ; уволенным из организаций по любым основанием в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также для граждан, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев.

Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Пособия по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождении безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать более продолжительные сроки выплаты пособий по безработице или предусматривать условия продления их выплаты в рамках утвержденных целевых программ за счет средств соответствующих бюджетов.

Гражданам, не достигшим возраста, необходимого для назначения пенсии по старости на общих основаниях (М.60 лет/ Ж.55 лет) и имеющий страховой стаж не менее продолжительностью не менее 25 (для мужчины) и 20 лет (для женщины), а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 27 и 28 Федерального закона «трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

Не ранее чем за два года до наступления возраста, дающее право на трудовую пенсию по старости, гражданам, уволенным связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, с их согласия может начаться пенсия на данный период по предложению органов занятости при невозможности трудоустройства16.

 

 

 

 

 

Судебная практика

 

Верховный суд республики карелия

 

Апелляционное определение

От 7 марта 2014 г. По делу n 33-951/2014

 

(извлечение)

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Королевой С.В.

судей Савина А.И., Слиж Н.Ю.

при секретаре М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Пудожского районного суда РК от 26 декабря 2013 года по иску Т.Т.Д. к Государственному казенному учреждению социальной защиты "Центр социальной работы Пудожского района" об обязании присвоить звание "Ветеран труда РК".

Заслушав доклад судьи Савина А.И., судебная коллегия

 

установила:

 

истица обратилась в суд по тем основаниям, что 05.11.2013 ответчиком отказано в присвоении ей звания "Ветеран труда Республики Карелия". Указывает, что при исчислении стажа ответчиком были не учтены периоды получения ею пособия по безработице. Истица просила обязать ответчика включить в стаж, необходимый для присвоения звания "Ветеран труда Республики Карелия" периоды получения ею пособия по безработице и участия в оплачиваемых общественных работах: <...>; присвоить ей звание "Ветеран труда Республики Карелия".

Суд иск удовлетворил. Обязал ответчика присвоить истице звание "Ветеран труда Республики Карелия" с 30.10.2013. Взыскал с ответчика в пользу бюджета Пудожского района расходы по уплате государственной пошлины в размере <...>

С таким решением не согласен ответчик. В апелляционной жалобе его представитель указывает, что согласно положениям Закона РК "Об установлении звания "Ветеран труда Республики Карелия" основным критерием отнесения граждан к ветеранам труда РК является продолжительность добросовестного труда, установленная данным Законом. Согласно предоставленным документам истица состояла на регистрационном учете в качестве безработного несколько временных периодов. В соответствии со ст. 3 Закона "О занятости населения в РФ" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Истица неправомерно отождествляет страховой стаж, предусмотренный ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и стаж необходимый для присвоения звания "Ветеран труда Республики Карелия". ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" регулирует основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии. Понятие стажа в Законе "Об установлении звания "Ветеран труда Республики Карелия" и порядке его присвоения" применяется для исчисления продолжительности (периода) работы или иной деятельности на благо Республики Карелия. Считает, что включение в стаж периодов получения пособия по безработице повлечет необоснованное присвоение гражданам звания "Ветеран труда Республики Карелия", а также поставит в равное положение лиц, которые временно не работали, с лицами, которые добросовестно трудились. Просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске.