Отчет по учебной практике в МИ ФНС России №1 по Псковской области

1.Целевое использование  средств – соответствие целям  и результатам. Выделение бюджетных  средств осуществляется не в  соответствии с планом, а под  определенные цели решения определенных  производственно хозяйственных задач и программ.

2. Конкуренция программ (нулевой  бюджет). Достижение поставленных задач на основе выбора определенных программ, отобранных на конкурсной основе. При этом должен быть решен главный вопрос – доказать, что эти бюджетные средства нужны, что эти расходы обязательно надо включить в лимит расходов.

3.Ведомственная и программная  классификация. Реформирование бюджетной  сферы ориентировано на автоматизированные  системы бюджетного учета, частью которых является План счетов бюджетного учета.

4.Мониторинг результатов  позволяет получателю бюджетных  средств в реальном времени отыскивать поставщиков и заказчиков, исполнителей услуг.

К особенностям бухгалтерского учета можно отнести:

- организация учета в  разрезе статей бюджетной классификации;

- контроль исполнения сметы расходов;

- переход на казначейскую систему исполнения бюджетов;

- выделение в учете кассовых и фактических расходов;

- отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной сферы;

- строгая государственная  учетная политика, реализуемая через Инструкцию;

- тесное переплетение  классификатора доходов и расходов с новым планом счетов;

- новая форма ведения  бюджетного учета (журналы операций);

- четкий учет расходов  и доходов.

Смета МИ ФНС России №1 по Псковской области, не имеет других доходов кроме бюджетного финансирования, предусматривает только расходы, тем самым выражая односторонний характер их отношений с бюджетом. 
Смета доходов и расходов МИ ФНС России №1 по Псковской области – это основной финансовый документ на соответствующий финансовый год. При расчетах с поставщиками и подрядчиками за поставленные работы (услуги) в бухгалтерском учете Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Псковской области используют следующие счета:

– 0 302 04 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг связи»;

– 0 302 05 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате транспортных услуг»;

– 0 302 06 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате коммунальных услуг»;

– 0 302 08 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг по содержанию имущества» и т. д.

Авансы, перечисленные учреждением (кроме авансов, выданных подотчетным лицам), учитывают на счете 0 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам».

Учет расчетов по выданным авансам ведется в соответствии с КОСГУ на следующих счетах:

0 206 04 000 «Расчеты по выданным  авансам за услуги связи»

0 206 05 000 «Расчеты по выданным  авансам за транспортные услуги» и т.д.

Учет основных средств согласно, Инструкции N 25н, утвержденной Минфином России от 10 февраля 2006г., ведется в соответствии с классификацией, установленной Общероссийским классификатором основных фондов, на следующих счета Плана счетов бюджетного учета:

0 101 02 000 «Нежилые помещения»;

0 101 04 000 «Машины и оборудование»;

0 101 05 000 «Транспортные средства»;

0 101 06 000 «Производственный  и хозяйственный инвентарь»;

Аналитический учет основных средств Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Псковской области ведется в инвентарных карточках учета основных средств (ф.0504031). 

На счете 0 401 01 221 «Расходы на услуги связи» отражаются расходы учреждения, связанные с услугами связи, в том числе затраты на:

- предоставление  сотовой связи, подключение и  использование сети Интернет, доступ  к телефонной сети;

- междугородные  и международные соединения (абонентская  и повременная оплата);

- пересылка почтовых  отправлений .

На счете 1 401 01 223 «Расходы на коммунальные платежи» отражаются расходы инспекции по оплате договоров на оказание коммунальных услуг:

- оплата отопления  и горячего водоснабжения;

- потребление электроэнергии;

- водоснабжение  и канализацию.

На счете 0 401 01 213 «Расходы на начисления на оплату труда» отражаются расходы инспекции, связанные с единым социальным налогом, а также взносами по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.5. Взаимодействие МИ ФНС с государственными органами власти

Система налоговых органов не функционирует абсолютно автономно, а тесно взаимодействует с прочими органами государственной власти.

Отношения с прочими органами государственной власти строятся по следующим основным направлениям:

- территориальные налоговые  органы – органы региональной  и местной власти (главным образом, финансовые);

- ФНС и МВД;

- ФНС и Федеральное  агентство кадастра объектов  недвижимости – информационный  обмен;

- ФНС и Государственный  комитет Российской Федерации  по статистке – при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде;

- ФНС и Пенсионный фонд  Российской Федерации – при  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде;

- ФНС и Федеральный  фонд обязательного медицинского  страхования – при государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей  в электронном виде;

- ФНС и Фонд социального  страхования Российской Федерации  – при государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей в электронном виде.

Рассмотрим подробнее один из видов взаимодействия налоговиков с органами государственной власти - МВД и Федеральная налоговая служба.

С МВД ФНС заключила Соглашение, предметом которого является организация взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов Российской Федерации в вопросах предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства о налогах и сборах и законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, а также в вопросах повышения налоговой дисциплины в сфере экономики и обеспечения своевременности и полноты уплаты налогов и сборов в бюджеты и государственные внебюджетные фонды.

Сотрудничество Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется по следующим основным направлениям:

- выявление и пресечение  противоправной деятельности организаций  и физических лиц, уклоняющихся  от налогообложения, в том числе  осуществляющих незаконное предпринимательство;

- выявление и пресечение  нарушений законодательства о  налогах и сборах, законодательства  о валютном регулировании и  валютном контроле, законодательства  о государственной регистрации  юридических лиц, законодательства о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, а также правонарушений в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной и табачной продукции;

- предотвращение неправомерного  возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость;

- выявление кредитных  организаций, имеющих картотеку  неоплаченных платежных документов клиентов по перечислению денежных средств в бюджеты всех уровней из-за отсутствия средств на корреспондентских счетах.

Порядок и методы взаимодействия утверждаются отдельными приказами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Для осуществления мероприятий взаимодействия в перечисленных выше формах и координации совместной деятельности на всех уровнях могут создаваться рабочие группы из числа сотрудников органов внутренних дел и налоговых органов.

 

 

ГЛАВА 3. АНАЛИЗ КОНТРАГЕНТОВ И КОНКУРЕНТОВ МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС РОССИИ №1 ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1. Анализ поставщиков  МИ ФНС

Поставщик — это любое юридическое (организация, предприятие, учреждение) или физическое лицо, поставляющие товары или услуги заказчикам. Поставщик осуществляет предпринимательскую деятельность в соответствии с условиями заключенного договора поставки, который является одним из видов договора купли-продажи. В соответствии с договором поставки поставщик обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые либо закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в других целях, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием.

Налоговый орган, как бюджетная организация, не привязана к определенным поставщикам. Необходимые услуги и материалы заказываются согласно ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в ходе проведения конкурса или аукциона. В соответствии с требованиями инспекции составляется план-график.

План-график содержит перечень товаров, работ, услуг на один календарный год, размещение заказов на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок или путем размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

План-график налоговой инспекции размещается на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Так на 2014 год планом графиком утверждены в соответствии со сметой следующие направления расходования:

• Услуги местной телефонной связи, предоставляемые ООО «Ростелеком» - единственный поставщик;
• Услуги почтовой связи связанные с использованием франкировальной машины, предоставляемые ФГУП «Почта России»- единственный поставщик;
• Поставки электроэнергии, поставляемые ОАО «Псковэнэргоагент» - единственный поставщик;
• Снабжение тепловой энергией, отпущенной котельными, поставляется МП г. Пскова "Псковские тепловые сети" – единственный поставщик;
• Подача питьевой воды, осуществляется МП г. Пскова "Горводоканал" - единственный поставщик;
• Услуги вневедомственной охраны – аукцион в электронной форме;
• Аренда недвижимого имущества по адресу ул. Яна Фабрициуса 2а;
• Страхование гражданской ответственности (ОСАГО) – открытый конкурс;
• Услуги по техническому обслуживанию средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации - аукцион в электронной форме;
• Текущий ремонт кабинета - аукцион в электронной форме и т.д.

3.2. Анализ налогоплательщиков

Налоговая инспекция в своей деятельности тесно сотрудничает с налогоплательщиками.

Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК возложена обязанность уплачивать налоги (сборы).

Физическими лицами в соответствии со ст.11 НК выступают граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства. Таким образом, на самом деле для того, чтобы выступать налогоплательщиками, совершенно не важен факт наличия или отсутствия гражданства. С самим фактом гражданства законодатель статус налогоплательщика не связывает. Статус связывается именно с физическим лицом. Поскольку специального подтверждения статус физического лица не требует, то никакого документа, подтверждающего статус физического лица налогоплательщика, не требуется. Наоборот, действует обратный принцип: налогоплательщик - физическое лицо должен доказать, что он не налогоплательщик, представив соответствующие документы. В противном случае действует презумпция того, что он признается налогоплательщиком.

Точно так же законодателю не важен факт возраста налогоплательщика и его дееспособности. Поэтому налоговая правосубъектность возникает у физического лица с момента его рождения. Поэтому, рождаясь, физическое лицо рождается как налогоплательщик и через какое-то время ему будет присваиваться ИНН.

Юридическое лицо — созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

Налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов и налоговых представителей можно назвать обязанными лицами, то есть это такие субъекты налоговых правоотношений, которые в основном несут обязанности. И основная обязанность - обязанность по уплате налогов, тогда как другую сторону налоговых правоотношений - сторону государства - представляют налоговые органы и приравненные к ним таможенные органы.

3.3. Анализ конкурентов

Конкурент – это физическое или юридическое лицо, область деятельности, интересы и цели которого идентичны области деятельности, интересам и целям данного физического или юридического лица. К. стремится занять господствующее положение на рынке, пользоваться теми же ресурсами, производить и продавать ту же продукцию на рынке.

В данном случае прямых конкурентов не существует, так как Межрайонная ИФНС России №1 – это государственная организация, на которую возложено обязательство по сбору информации и регистрации налогоплательщиков.

Фактически конкуренция или альтернатива налоговой инспекции существует только в области обслуживания клиентов, т.е. в отделе по работе с налогоплательщиками. Существуют организации, специализирующиеся на обработке данных налогоплательщиков и оформлении отчетности.