Содержание

 

Введение 2

1 Понятие организации и организационной структуры 3

2 Типовые организационные структуры предприятий 5

2.1 Иерархический тип структур управления 5

2.1.1 Линейная организационная структура 5

2.1.2 Линейно - штабная организационная структура 7

2.1.3 Дивизионная структура управления 9

2.2 Органический тип структур управления 11

2.2.1 Бригадная (кросс - функциональная) структура управления 12

2.2.2 Проектная структура управления 14

2.2.3 Матричная (программно - целевая) структура управления 15

2.2.4 Многомерная организационная структура 17

3 Влияние организационной структуры на эффективность деятельности организации 26

4 Формирование организационной структуры 27

Заключение 31

Список литературы 32

 

Введение

 

     Рассмотрение вопросов, связанных с формированием организационных структур управления, важно даже в его историческом аспекте. Прохождение компанией определенных этапов развития организационных структур является обязательным. Эти этапы могут быть разными по времени. Так, например, без прохождения этапа деятельности в условиях линейно-функциональной структуры в компании отсутствует возможность отработки отношений "руководитель - подчиненный" и достижения соответствия этих отношений уровню, адекватному требованиям внешней среды. Парадокс порой заключается в том, что "новые" российские компании, и это подтверждают результаты исследования, приведенного в этом же номере журнала в статье Суворовой И.А., Хаита И.А. и Яковлевой Е.С. "Новый бизнес в России", построив первоначально свои структуры управления по проектному принципу, используя неформальные организационные структуры, в дальнейшем по мере роста компании вынуждены переходить к использованию иерархических принципов, которые можно охарактеризовать как более низкий уровень развития организационных структур¹.  

     Не  существует однозначно хороших или  плохих структур управления, могут  быть разные условия их применения. Нам хотелось бы рассмотреть разнообразные  виды организационных структур: как  хорошо забытые (и причем, не всегда заслуженно) старые, так и новейшие, получившие развитие как в российской практике, так и в мировой.

 

1 Понятие  организации и  организационной  структуры

 

     Организация - пространственно-временная структура  производственных факторов и их взаимодействие с целью получения максимальных качественных и количественных результатов в самое короткое время и при минимальных затратах факторов производства.

     Организация обладает следующими общими признаками:

     - определение ее характера кадрами  и менеджером;

     - объединение процессов, которые без этого взаимодействуют нецеленаправленно или неэффективно;

     - сохранение как предварительно  запланированного порядка процесса, так и оперативного, зависящего  от ситуации реагирования работника  и менеджера. Незапланированные  действия предполагают установление ответственности в менеджменте;

     - определенная, зависящая от процесса  гибкость, что обеспечивает функционирование  системы в изменяющихся условиях;

     - единство рабочих процессов и  процессов управления, как результата  разумного разделения труда.

     Организация - единство состояния и процесса, так как она обеспечивает стабильные организационные решения, но является сама лишь относительно стабильной вследствие постоянного развития внешней и  внутренней сред фирмы.

     Структура управления обеспечивает выполнение общих и конкретных функций управления, сохраняет целесообразные вертикальные и горизонтальные связи и разделение элементов управления.

     Вертикальное  разделение определяется числом уровней  управления, а также их подчиненностью и директивными отношениями. Горизонтальное разделение осуществляется по отраслевым признакам. Оно может быть ориентировано:

     - на подпроцессы промышленного  производства;

     - изготавливаемые изделия;

     - пространственные производственные  условия.

     Организационная структура регулирует:

     - разделение задач по отделениям  и подразделениям;

     - их компетентность в решении  определенных проблем;

     - общее взаимодействие этих элементов.

     Тем самым фирма создается как  иерархическая структура.

     Основные  законы рациональной организации:

     - упорядочение задач в соответствии с важнейшими точками процесса;

     - приведение управленческих задач  в соответствии с принципами  компетентности и ответственности  (согласование компетентности и  ответственности, согласование "поля  решения" и доступной информации, способность компетентных функциональных единиц принять к решению новые задачи);

     - обязательное распределение ответственности  (не за сферу, а за "процесс");

     - короткие пути управления;

     - баланс стабильности и гибкости;

     - способность к целеориентированной  самоорганизации и активности;

     - желательность стабильности циклически  повторяемых действий.

     На  организационную  структуру влияют следующие факторы:

     - размеры предприятия;

     - применяемая технология;

     - окружающая среда.

 

2 Типовые  организационные  структуры предприятий

2.1 Иерархический тип структур управления

     Структуры управления на многих современных предприятиях были построены в соответствии с  принципами управления, сформулированными  еще в начале ХХ века. Наиболее полную формулировку этих принципов дал  немецкий социолог Макс Вебер (концепция рациональной бюрократии):

     принцип иерархичности уровней управления, при котором каждый нижестоящий  уровень контролируется вышестоящим  и подчиняется ему;

     вытекающий  из него принцип соответствия полномочий и ответственности работников управления месту в иерархии;

     принцип разделения труда на отдельные функции  и специализации работников по выполняемым  функциям; принцип формализации и  стандартизации деятельности, обеспечивающий однородность выполнения работниками  своих обязанностей и скоординированность различных задач;

     вытекающий  из него принцип обезличенности выполнения работниками своих функций;

     принцип квалификационного отбора, в соотвествии  с которым найм и увольнение с  работы производится в строгом соответствии с квалификационными требованиями.

     Организационная структура, построенная в соответствии с этими принципами, получила название иерархической или бюрократической  структуры. Наиболее распространенным типом такой структуры является линейно - функциональная (линейная структура).

2.1.1 Линейная организационная структура

 

     Основы  линейных структур составляет так называемый "шахтный" принцип построения и специализация управленческого  процесса по функциональным подсистемам  организации (маркетинг, производство, исследования и разработки, финансы, персонал и т. д. )². По каждой подсистеме формируется иерархия служб ("шахта"), пронизывающая всю организацию сверху донизу (см. Рис. 1). Результаты работы каждой службы оцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач. Соответственно строится и система мотивации и поощрения работников. При этом конечный результат (эффективность и качество работы организации в целом) становится как бы второстепенным, так как считается, что все службы в той или иной мере работают на его получение.

Рис.1. Линейная структура управления  

Преимущества  линейной структуры:

четкая  система взаимных связей функций  и подразделений;

четкая  система единоначалия - один руководитель сосредотачивает в своих руках  руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель;

ясно  выраженная ответственность;

быстрая реакция исполнительных подразделений  на прямые указания вышестоящих.  

Недостатки  линейной структуры:

отсутствие  звеньев, занимающихся вопросами стратегического  планирования; в работе руководителей практически всех уровней оперативные проблемы ("текучка") доминирует над стратегическими;

тенденция к волоките и перекладыванию ответственности  при решении проблем, требующих  участия нескольких подразделений;

малая гибкость и приспособляемость к изменению ситуации;

критерии  эффективности и качества работы подразделений и организации  в целом - разные;

тенденция к формализации оценки эффективности  и качества работы подразделений  приводит обычно к возникновению  атмосферы страха и разобщенности;

большое число "этажей управления" между  работниками, выпускающими продукцию, и лицом, принимающим решение;

перегрузка  управленцев верхнего уровня;

повышенная  зависимость результатов работы организации от квалификации, личных и деловых качеств высших управленцев.

Вывод: в современных условиях недостатки структуры перевешивают ее достоинства. Такая структура плохо совместима с современной философией качества.

2.1.2 Линейно - штабная организационная структура

 

Такой вид организационной структуры является развитием линейной и призван ликвидировать ее важнейший недостаток, связанный с отсутствием звеньев стратегического планирования. Линейно - штабная структура включает в себя специализированные подразделения (штабы), которые не обладают правами принятия решений и руководства какими - либо нижестоящими подразделениями, а лишь помогают соответствующему руководителю в выполнении отдельных функций, прежде всего, функций стратегического планирования и анализа. В остальном эта структура соответствует линейной (Рис.2 )³.

Рис.2. Линейно - штабная структура управления  

Достоинства линейно - штабной  структуры:

более глубокая, чем в линейной, проработка стратегических вопросов;

некоторая разгрузка высших руководителей;

возможность привлечения внешних консультантов и экспертов;

при наделении  штабных подразделений правами  функционального руководства такая  структура - хороший первый шаг к  более эффективным органическим структурам управления.

Недостатки  линейно - штабной  структуры: