Изучение деятельности Попечительского совета как субъекта управления современного образовательного учреждения

         Попечительские  советы, созданные в данном правовом поле, не имеют юридического лица и функционируют как форма самоуправления образовательного учреждения. Основным документом, определяющим и регламентирующим их деятельность, является соответствующее Положение образовательного учреждения (локальный акт), утвержденный общим собранием (или другим высшим органом образовательного учреждения).

 

Попечительский совет как самостоятельная организация.

 

Нормативные документы, которые определяют деятельность Попечительского совета как общественного объединения (организации, фонда), следующие: Гражданский Кодекс РФ, ст. 48–53, ст. 117–121; Закон РФ «Об общественных объединениях», принятый Государственной думой 14 апреля 1995 г.;  Закон РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (от 11.08.1995 г.).

       На основании  этих законов и Инструктивного  письма Высшего арбитражного  Суда РФ (№ С6-7 103-321 от 13.06.1995 г.) общественное  объединение родителей, физических  лиц имеет право не регистрироваться  в органах юстиции и не приобретать  прав «полноценного» юридического лица. Такие общественные объединения действуют на основании собственного Устава и реализуют свою уставную деятельность внутри образовательного учреждения в соответствии с договором о сотрудничестве между общественным объединением (организацией) и образовательным учреждение.                       

 

Попечительский совет как самостоятельное юридическое лицо в виде общественной (благотворительной) организации (объединения, фонда).

 

        Нормативные документы, которые определяют деятельность Попечительского совета со статусом отдельного юридического лица в виде общественной (благотворительной) организации (объединения, фонда), — следующие: Гражданский Кодекс РФ, ст. 48-53, ст. 117-121; Закон РФ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 08.08.1999 г.), ст. 2, 3, 6, 7, 8, 10, 15, 24, 25, 26, 29, 30, 31; Закон РФ «Об общественных объединениях», принятый Государственной думой 14 апреля 1995 г.; Закон РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (от 11.08.1995 г.).

         Попечительские  советы в этом статусе имеют: Устав, (раньше регистрировался в  Министерстве юстиции), юридический  адрес, учет во всех фондах  и инспекциях, собственные счета  и печати. Ведут самостоятельно  делопроизводство, имеют свой штат, фонд оплаты труда, смету расходов на реализацию уставной деятельности (помощь образовательному учреждению). Общественные (благотворительные) объединения (организации) могут иметь название, не совпадающее с названием образовательного учреждения [17].

         В соответствии с законодательством РФ попечительские советы как общественные объединения могут быть юридическими лицами в следующих правовых формах: объединение; организация; фонд.

         Свою уставную  деятельность в образовательном  учреждении подобный совет реализует в соответствии с договором о сотрудничестве между общественным объединением (организацией, фондом) и образовательным учреждением.

         

 

 

 

Таким образом, в первой главе мы рассмотрели понятие Попечительского совета, выделили основные функции и задачи. Изучили нормативно правовую базу, т. е. какими законами в своей деятельности руководствуется Попечительский совет школы. Выявили особенности Попечительского совета со статусом юридического лица и без статуса юридического лица. Определили основные варианты создания и функционирования Попечительского совета школы, выделили три самых распространенных, а также плюсы и минусы его функционирования. Современному педагогическому менеджменту необходимо активно разрабатывать программы по изучению деятельности Попечительских советов, чтобы эффективнее построить управление образовательными учреждениями и достичь наиболее качественного образования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Изучение деятельности Попечительского совета как субъекта управления современного образовательного учреждения.

 

2. 1. Программа изучения деятельности  Попечительского совета как субъекта  управления современного образовательного  учреждения.                           Пояснительная записка.

         

В настоящее время очень важно изучать деятельность Попечительских советов ОУ и составлять программы их изучения. Программа позволит выявить практический опыт попечительского совета в ОУ. В настоящее время современное общество нуждается в таких программах, чтобы выявить значимость и роль некоммерческих общественных организаций и их особенности. Но опыт в этой сфере  недостаточен, поэтому необходимо такой опыт изучать и обобщать .[15]

         Цель исследования: выявить особенности Попечительского совета как субъекта управления современным образовательным учреждением.

          Объект изучения: деятельность Попечительский совет как субъект управления современного образовательного учреждения.

Задачи:

         1. выявить влияние Попечительского совета на управление ОУ;

2. рассмотреть особенности деятельности Попечительского совета как субъекта управления современного образовательного учреждения;

3. обобщить и систематизировать опыт деятельности Попечительского совета в управлении школой №6 города Череповец.

  Для реализации данных задач были выбраны следующие методы:

Изучение документации;

Беседа;

Наблюдение;

Метод интерпретации и обобщения результатов.

 

Экспериментальной базой исследования явилась  МОУ "СОШ № 6", г. Череповец.

Этапы изучения:

Первый этап – ориентировочный.

Цель этапа:

- выявить влияние Попечительского совета на управление ОУ.

Направления изучения:

- Изучение и анализ  нормативных документов;

- Сбор сведений о влиянии  Попечительского совета на управление  ОУ.

Для реализации цели этапа были выбраны следующие методы: изучение документации, беседа.

Форма фиксации результатов: аналитическая справка.

Второй этап – основной.

Цели этапа:

- рассмотреть особенности деятельности Попечительского совета как субъекта управления современного образовательного учреждения.

Направления изучения:

- диагностика содержания  деятельности Попечительского совета, его целей, форм и методов работы;

- выявление проблем в  деятельности Попечительского совета

В ходе работы по данному направлению были выбраны следующие методы: беседа, наблюдение, методика «Изучение опыта».

Форма фиксации результатов: аналитическая записка.

Третий этап – заключительный.

Цель: обобщить и систематизировать опыт деятельности Попечительского совета в управлении школой №6  города Череповец.

Направления изучения: обобщение результатов.

 Для реализации цели этапа была выбран метод: метод интерпретации и обобщения результатов.

       Форма фиксации результатов: аналитическая записка.

        Любая общественная организация имеет свои особенности, которые по- своему влияют на процесс управления образовательными системами.

         Попечительский совет одна из общественных форм управления образовательным учреждением. У него конкретные направления деятельности, только со специфичными для него особенностями.

         В настоящее время существует множество проблем образования, в том числе и проблема управления современными образовательными системами.

         Очень важное влияние на развитие образования оказывают общественные организации, которые непосредственную роль принимают в управлении  ОУ . Существую коммерческие и некоммерческие организации, помогающие взаимодействовать ОУ с другими организациями и объединениями, т. е. другими словами они помогают установить диалог с властью, со сферой здравоохранения, с центрами социальной помощи, с ВУЗами и т. д.

                       Попечительский совет как и любая организация имеет свои   специфические особенности. Попечительский совет - это  диалог с властью от имени школы и диалог со школой от имени гражданского общества.              Целью работы Попечительского Совета является содействие в решении актуальных задач развития ОУ. Он выполняет три основных функции: социальную, политическую и доминирующую экономическую функцию. Ориентируется в своей деятельности на законы и кодексы РФ.[6]

                      Как говорилось, в настоящее время существует множество проблем, связанных с развитием образования и, в частности, с управлением ОУ. Попечительские советы разрабатывают различные проекты и программы, реализуют контроль над выполнением этих программ. Но современное общество постоянно развивается, и образование требует введения различных инноваций. Какие-то проблемы Попечительские советы не в силе решить самостоятельно, поэтому они нуждаются в поддержке других общественных организаций.[18]

В своей деятельности Попечительский совет должен учитывать следующие положения:

1. Попечительский Совет – общественная  форма управления образовательными учреждениями, является постоянно действующим наблюдательным консультативно-совещательным органом, осуществляющим контроль за образованием, соблюдением ею требований законодательства и Устава ОУ, а также содействующим успешной реализации уставных задач. 
2. Попечительский Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах. 
3. Попечительский Совет состоит из Председателя, Членов Совета и ответственного Секретаря. Избирается Попечительский Совет сроком на 4 года. 
4. Организация формирует персональный и численный состав Попечительского Совета. В состав Попечительского Совета входят лица, давшие согласие стать членами Попечительского Совета на условиях, определяемых настоящим Положением. Избрание дополнительных членов Попечительского Совета в случае выбытия избранных Попечителей до истечения срока полномочий Попечительского Совета или расширения количественного состава может быть совершено в любой момент по согласованию с Председателем Попечительского Совета. 
5. Членами Попечительского Совета могут быть известные деятели науки, образования, культуры, предприниматели, руководители органов исполнительной власти, представители общественности страны. 
6. Попечительский Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом ОУ.  
7. Нормы настоящего Положения сохраняют свою силу на весь срок деятельности Попечительского совета, если иное решение не будет принято администрацией школы.                       

.

 

 

2.2. Анализ и интерпретация полученных результатов

 

МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» основана  в 1958 году, расположено по адресу г. Череповец, ул. Металургов, д. 19.

Являясь типовым образовательным учреждением, набирающим детей по микрорайону, школа № 6 определила основной целью создание условий для развития каждой личности на основе некоторого расширения базового компонента, подготовку учащихся к получению высшего образования, помощь в раскрытии и развитии творческого потенциала педагогического коллектива.

Основные приоритеты в организации образовательного процесса в школе связаны с:

- формированием общей  культуры личности на основе  усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ;

- содействием социализации  личности обучающихся и адаптации  их к условиям современной  жизни;

- созданием предпосылок  для осознанного продолжения  своего образования.

Учебно-воспитательный процесс в школе строится на основе личностно-ориентированного подхода с учетом социального заказа, возможностей педагогического коллектива, на основе базисного учебного плана.

Задачи школы:

- развитие творческого потенциала педагогов;

- использование в УВП современных технологий;

-   социализация детей и подростков на основе педагогического сотрудничества учащихся, учителей и родителей в системе ученического самоуправления, расширения межведомственных связей с внешкольными учреждениями и развития системы дополнительного образования.

С 2008 года педагогический коллектив школы начал процесс преобразования всех сфер жизнедеятельности школы. Основной целью развития школы является создание информационной системы образования, которая включает в себя совокупность технических, программных, телекоммуникационных и методических средств, позволяющих применять в образовательном процессе новые информационные технологии и осуществлять сбор, хранение и обработку данных. Информационная система осуществляет поддержку образовательного процесса и автоматизацию управленческой деятельности. Основными участниками и пользователями информационной системы стали педагоги, ученики и администрация школы, активно включаются в данный процесс и родители.

 

Попечительский Совет МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» (в дальнейшем – Попечительский Совет) создается в соответствии с нормативной базой создания и деятельности Попечительских Советов: