Институт подведомственности гражданских дел судам общей юрисдикции

Контрольная работа

Вариант 6

 

1. Институт  подведомственности гражданских  дел судам общей юрисдикции.

 

*      *     *

Единого определения  подведомственности в процессуальной литературе нет. Термин «подведомственность» имеет исконно русское происхождение и означает «подвести под ведомство», ввести какой-либо юридический вопрос (дело) в систему учреждений, обслуживающих какую-либо государственную отрасль. То есть подведомственность означает, что решение какого-либо вопроса находится в чьем-либо ведении.

Подведомственность  в юридическом понимании представляет собой самостоятельный гражданско-процессуальный институт, содержание которого составляет совокупность гражданских процессуальных норм независимо от того, в каком законе помещены нормы.

В основном нормы подведомственности включаются в процессуальные законы, однако в ряде случаев они помещаются и в материальных законах. Например, в ст. 30 СК определена судебная подведомственность признания брака недействительным, а в ст. 23 установлен судебный порядок расторжения брака. Нормы института подведомственности имеются и в Гражданском кодексе (ст. 148, 843, п. 6 ст. 1055) и других кодексах.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или  оспариваемых гражданских прав осуществляют главным образом различные суды: суды общей юрисдикции (в дальнейшем — суды), арбитражные и третейские суды. В ГК не названы военные суды и Конституционный Суд, однако они также участвуют в защите субъективных прав граждан и организаций.

Возможны также  самозащита гражданских прав (ст. 14 ГК) и административный порядок защиты. Поскольку судам закон отводит роль контроля за решениями, принятыми в административном порядке (ст. 11 ГК), то при таком юридическом регулировании института защиты субъективных прав без подведомственности сложно обойтись.

Таким образом, подведомственность — это свойство дел, в силу которого их рассмотрение и разрешение отнесено законом к ведению определенного юрисдикционного органа.

При определении  подведомственности юридическое значение имеют характеристика заинтересованных лиц, природа правоотношений, в которых возник и развивается спор о праве, и др. С помощью подведомственности устанавливаются правомочия судов осуществлять правосудие по тем или иным гражданским делам.

Подведомственность характеризует конкретное дело, подлежащее разбирательству в определенном порядке.

В гражданском  процессе все судебные дела целесообразно  подразделять на две группы — исковые  и неисковые. Первую группу характеризуют  споры о праве, вторые — все  иные юридические вопросы самых различных правоотношений.

Основными принципами данного института необходимо признать следующие:

- судебная юрисдикция  будет законна только в отношении  подведомственных дел. В противном  случае судебная деятельность и судебные постановления будут ничтожны в правовом отношении. Так, судья обязан отказать в принятии неподведомственного заявления (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК); если неподведомственность выявлена в ходе разбирательства по делу, то судопроизводство подлежит прекращению (ст. 220 ГПК). Вышестоящие суды обязаны в ходе пересмотра отменить решения, вынесенные по неподведомственным делам, и прекратить их производства (ст. 328, 361, п. 3 ч. 1 ст. 390 ГПК);

- стороны вправе  в соответствии с диспозитивными  началами изъять свой спор из гражданского процесса и передать его на разрешение третейского суда. Исключение составляют споры, вытекающие из трудовых и семейных правоотношений, поскольку они подлежат рассмотрению только судами общей юрисдикции;

- при объединении  нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие - арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции (ч.  4 ст. 22 ГПК). В случае, если возможно разделение требований, судья должен вынести определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Следовательно, институт подведомственности является обязательным условием законности правосудия, так как обеспечивает четкое функционирование судебной власти и правильность рассмотрения и разрешения гражданских дел.

В гражданском  судопроизводстве основную массу гражданских дел, подведомственных судам общей юрисдикции, составляют так называемые исковые дела, поскольку они возникают из споров о праве.

Так, в соответствии со ст. 22 ГПК суды рассматривают и  разрешают исковые дела с участием граждан и организаций, органов государственной власти и местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, трудовых, семейных, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений

Подобные споры  могут быть связаны как с нарушением субъективного права (когда действиями одного участника либо в результате его действий умаляются чьи-либо права — имущественные, личные), так и с его оспариванием (когда в результате поведения участника спора становятся неясными содержание правоотношения, а также взаимные права и обязанности), о чем сообщает заинтересованное лицо, обращаясь в суд с исковым заявлением о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права.

Судам общей  юрисдикции подведомственны следующие  категории гражданских дел:

1)  исковые  дела с участием граждан, организаций,  органов государственной   власти,   органов   местного   самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных,    трудовых,    жилищных,    земельных,    экологических и иных правоотношений;

2)  дела, по  которым выдается судебный приказ. Это дела по требованиям, основанным  на:

- нотариально  удостоверенной сделке: сделке, совершенной  в простой письменной форме,  совершенном нотариусом 

- протесте векселя  в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, и другим требованиям, указанным в ст. 122 ГПК;

3)    дела,   возникающие   из   публичных   правоотношений (ст. 245 ГПК):

- по заявлениям  граждан, организаций, прокурора  об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

- по заявлениям  об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

- по заявлениям  о защите избирательных прав  или права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации;

- иные дела, возникающие из публичных правоотношений  и отнесенные федеральным законом  к ведению суда;

4)  дела особого  производства (ст. 262 ГПК):

- об установлении  фактов, имеющих юридическое значение;

- об объявлении  несовершеннолетнего полностью  дееспособным (эмансипация);

- о принудительной  госпитализации гражданина в  психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании и др.;

5)  дела об  оспаривании решений третейских  судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

6)  дела о  признании и приведении в исполнение  решений иностранных судов и  иностранных арбитражных решений.

Кроме того, суды общей юрисдикции рассматривают  и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.

При наличии  в заявлении нескольких требований различной подведомственности судья принимает к рассмотрению требование, подведомственное суду общей юрисдикции, и отказывает в принятии требований, не подведомственных суду общей юрисдикции.

Если же разделение нескольких требований различной подведомственности невозможно, судья суда общей юрисдикции принимает все требования к своему производству.

Гражданское процессуальное право подразделяет судебную подведомственность на четыре вида.

Исключительная  подведомственность. К этому виду относят категории гражданских дел, которые подлежат рассмотрению только (исключительно) в судах (например, ограничение дееспособности, лишение родительских прав и др.). Эта категория дел самая большая.

Альтернативная  подведомственность предоставляет право заявителю обратиться за защитой нарушенного права либо в суд, либо в иной орган. Например, обжалование неправомерных действий должностного лица помимо суда возможно вышестоящему должностному лицу (органу).

Условная подведомственность предполагает, что перед обращением в суд необходимо пройти внесудебную процедуру рассмотрения (например, по трудовым спорам).

Подведомственность  по связи исковых требований —  когда гражданское дело имеет  несколько неразъединимых требований разной подведомственности, одно из которых подведомственно суду общей юрисдикции, а другое — арбитражному суду.

Судебная система  Российской Федерации включает в  себя суды различных уровней (звеньев), наделенных полномочиями на рассмотрение и разрешение гражданских дел  по первой инстанции.

Так, в Федеральном  конституционном законе от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» предусмотрено, что в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и суды мировых судей субъектов Российской Федерации.

К федеральным  судам относятся:

1. Конституционный  Суд Российской Федерации;

2. Верховный  Суд Российской Федерации, верховные  суды республик, краевые и областные  суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды (ст. 4 Закона).

3. Конституция  РФ в ст. 47 установила общий  принцип подсудности дел судам, согласно которому никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

 

Задача № 2.

Потапов Н.П. предъявил иск к Киселеву В.С. о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием. 25 июля 2006 г., когда было назначено  слушание дела, ответчик в суд не явился, хотя был извещен. Дело было отложено на 10 августа 2006 г. Однако ответчик вновь не явился, а от принятия повестки уклонился. Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в упрощенном порядке и вынесении заочного решения. Суд удовлетворил это ходатайство. В процессе рассмотрения дела истец изменил сумму возмещения ущерба.

Как должен поступить  суд? Составьте исковое заявление  о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием.

 

*      *      *

Если ответчик извещен надлежащим образом (то есть в деле имеется расписка ответчика в получении повестки в судебное заседание), то решение будет совершено законно, если не имеется других оснований для его отмены.

Законным будет также  решение, если ответчик отказался от получения судебной повестки. В данном случае, ответчик считается извещенным.

На основании ст. 233 ГПК  РФ в случае неявки в судебное заседание  ответчика, извещенного о времени  и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Однако на основании  ч. 4 указанной статьи при изменении  истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании.

Таким образом, суд должен отложить заседание до явки ответчика, поскольку истец  изменил сумму возмещения ущерба.

 

 

                                                                                          В Орджоникидзевский районный  суд 

                                                       г. Екатеринбурга  

                                                                             Истец: Иванов Иван Иванович

                                                                                          г.Екатеринбург, ул. Ленина , д. 1 кв. 1                                                                                                                                                

тел.89221339667

                                                                                   Ответчик: Петров Петр Сергеевич

г.Екатеринбург, ул. Ленина , д. 5 кв. 7

                                                      тел. 89126665578

цена иска: 49000 (сорок  девять тысяч)  руб.

                                                                                          госпошлина: 4097 руб. 49 коп.  руб.

 

 

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о взыскании имущественного ущерба,