Расторжение брака в суде и в ЗАГСе

Порядок расторжения брака при взаимном согласии супругов является упрощенным. Это выражается в том, что суд расторгает брак без выяснения мотивов развода и не обязан принимать меры к примирению супругов. Основанием для расторжения брака судом является взаимное добровольное согласие супругов на развод. Представляется, что обоюдное согласие супругов на расторжение брака вызвано непоправимым распадом семьи и невозможностью продолжения их совместной жизни. В этой связи существенных сложностей рассмотрение дел подобного рода с вынесением решения о разводе не вызывает.

Содержание ст. 23 СК РФ согласуется со ст. 197 ГПК, согласно которой решение суда может состоять только из вводной и резолютивной частей, то есть в нем могут отсутствовать описательная и мотивировочная части. Поэтому принимаемые судами решения по делам о расторжении брака, по которым ответчик признал иск (в частности, при взаимном согласии супругов на расторжение брака), не должны содержать полный мотивированный ответ на требование истца.

Упрощение процедуры расторжения брака тем не менее обязывает суд принять меры по защите прав и интересов несовершеннолетних детей, чьи родители разводятся. Статья 23 СК РФ говорит о праве супругов, согласных на расторжение брака, представить на рассмотрение суда соглашение о детях: о месте проживания детей и о выплате средств на их содержание. Такое соглашение заключается в письменной форме (ст. 66 и 100 СК). Если супруги не представили на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, а также о порядке выплаты и размерах средств на содержание детей, или если суд установит, что представленное соглашение нарушает интересы детей, то в таких случаях суд обязан взять на себя решение вопросов по защите интересов детей в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 24 СК РФ, то есть определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей.

Таким образом, в судебном порядке брак расторгается в 3-х случаях.

1. При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, кроме случаев указанных выше (п.1 ст. 21 СК РФ).
2. Если один из супругов не возражает против развода, но уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (п.2 ст. 21 СК РФ).
3. Если у супругов есть общие несовершеннолетние дети. В таких случаях суд расторгает брак без выявления мотивов развода, но с применением мер по защите интересов несовершеннолетних детей, если об этом нет соответствующего соглашения между супругами (ст. 32 СК РФ).

СК РФ по-новому устанавливает  момент прекращения брака по его  расторжении в суде. В отличие  от прежнего законодательства, которое  предусматривало двухступенчатую  процедуру развода — суд, а  затем орган записи актов гражданского состояния, СК РФ устанавливает, что моментом прекращения брака является день вступления решения суда в силу (ст. 25). При этом суд обязан в течение 3-х дней направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния.¹⁵

Расторжение брака в  судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака:

Основания и порядок  расторжения брака в судебном порядке в ситуации, когда один из супругов на расторжение брака  не согласен, установлены ст. 22 СК РФ и имеют определенную специфику. В соответствии с требованиями закона брак может быть расторгнут судом лишь тогда, когда установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны, то есть что семья распалась окончательно и очевидна невозможность ее сохранения. Таким образом, основанием расторжения брака является непоправимый распад семьи, к этому могут привести, в свою очередь, различные обстоятельства (причины), которые и обязан выявить суд. В этом заключается принципиальное отличие расторжения брака при отсутствии согласия одного из супругов от расторжения брака при взаимном согласии супругов, когда брак расторгается судом без выяснения причин распада семьи.

Исключительно стоит  правило, предусмотренной ст. 17 СК РФ, согласно которому муж не имеет права  без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во времени беременности жены и в течении года после рождения ребенка. Налицо явное отступление от начал равенства, которое объясняется необходимостью усилить правовую охрану материнства и детства в период, когда от состояния женщины зависит здоровье ее будущего ребенка или того, кто только что появился на свет. Любой стресс, нервное напряжение, вызванное предстоящим бракоразводным процессом, выяснением отношений с супругом, как правило, не проходит бесследно для потомства. Отсюда и гуманное по своей сути отступление от общих правил семейного права относительно прав и обязанностей участников семейных отношений. Другое дело, если жена против развода не возражает.

Вполне возможно, что  причиной предъявления иска о расторжении брака послужил временный разлад в семье и конфликты между супругами, вызванные случайными факторами. В последующем первоначальное желание расторгнуть брак у супругов (или одного из них) может измениться. Об этом, в частности, может свидетельствовать отказ одной из сторон на развод. В этой связи при рассмотрении дела о расторжении брака в зависимости от фактических обстоятельств суд в соответствии с п. 2 ст. 22 СК РФ вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. В этих целях суд обязан выяснить характер взаимоотношений между супругами, мотивы предъявления иска о расторжении брака, причины конфликта в семье и действительно ли имеет место непоправимый распад семьи

Статья 22 СК РФ предусматривает назначение срока для примирения супругов в пределах трех месяцев, тогда как по ранее действовавшему законодательству этот срок мог составлять шесть месяцев (п. 2 ст. 33 КоБС).¹⁶ Представляется, что сокращение срока до трех месяцев является наиболее приемлемым как с точки зрения наличия объективной возможности примирения супругов за это время, так и необходимости оперативного рассмотрения судом дела о расторжении брака при невозможности продолжения дальнейшей совместной жизни супругов. Из содержания ст. 22 СК РФ очевидно, что срок для примирения супругов не обязательно должен достигать трех месяцев.

Если же в течение  назначенного судом срока супруги  не примирились, то суд рассматривает  дело и выносит соответствующее решение. Причем суд не вправе отказать в иске о расторжении брака, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги или один из них настаивают на расторжении брака. По ранее действовавшему законодательству суд мог отказать в иске о расторжении брака, несмотря на мнение супругов, если приходил к выводу, что сохранение семьи возможно.

Таким образом, для вынесения  судом решения о расторжении  брака необходимы следующие основания:

а) установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны;

б) меры по примирению супругов оказались безрезультатными (если таковые принимались);

в) супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.

Суд, как правило, должен рассмотреть дело о расторжении  брака с участием обоих супругов. В исключительных случаях по мотивированному определению суда дело о расторжении брака может быть рассмотрено в отсутствие одного из супругов (ст. 157 ГПК). В то же время рассмотрение дела о расторжении брака с участием только одной из сторон может привести к недостаточно полному и всестороннему исследованию обстоятельств дела и соответственно к отмене решения суда в кассационном порядке.

Расторжение брака производится в судебном порядке также в  случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое).

Заключение

Государство как партнер  семьи призвано активно участвовать в процессе ее адаптации к новым социально-экономическим условиям, постоянно корректировать эти условия, исходя из социально значимых интересов самой семьи, ее жизнедеятельности. Речь идет не об опеке семьи или подмене ее функций, а о создании необходимых макроусловий через законы, указы, различные правительственные решения, которые во многом определяют жизнедеятельность семьи в обществе, активизируют или, напротив, усложняют ее функционирование.

Семейное законодательство по-прежнему не содержит качественных материальных критериев, позволяющих отграничить семейные отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права. Попытка определения семейных отношений как отношений, возникающих в семье, также не дает ответа на вопрос о природе этих отношений. Не все семьи в социологическом смысле составляют семью в юридическом смысле. Поиск этих критериев позволил бы более верно, более справедливо разрешать проблемы, возникающие при расторжении брака, в тех случаях, когда нравственное чувство и лично-доверительная основа играли существенную роль в семейных отношениях.

Предполагается правильным в тех случаях, когда оба супруга  согласны на развод, государственные  органы должны только регистрировать их соглашение о расторжении брака. Эти органы не должны связывать свои действия с оценкой каких-либо обстоятельств или вынесении решений. Сейчас это существует только при расторжении брака в органах ЗАГСа. Нежелание супругов вторжения в их частную, личную, интимную жизнь в этих случаях должно учитываться.

По итогам исследования и изучения можно сделать следующие  выводы.

С момента регистрации  брака в органах загса лица, заключившие брак, становятся супругами, и именно с этого момента между  ними возникают супружеские правоотношения (личные и имущественные). Причем личные правоотношения супругов являются прямым следствием заключения брака и определяют основу взаимоотношений супругов в семье. Личные отношения супругов регулируются, как правовыми нормами, так и нравственными правилами поведения, поскольку закон предусматривает построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Имущественные правоотношения супругов (их возникновение, правовой режим и раздел) регулируются только правовыми нормами семейного законодательства Российской Федерации.

При расторжении в  Российской Федерации браков российских граждан с иностранными гражданами, а также браков между иностранными гражданами применяется российское законодательство (что и было достаточно подробно рассмотрено в представленной работе). Вопрос о признании за границей осуществленного в Российской Федерации расторжения брака решается в соответствующем государстве на основании его законодательства. Допускается расторжение брака российских граждан, проживающих за границей, в российском суде; то же самое правило действует и тогда когда второй супруг является иностранцем. Российские граждане, проживающие за границей, вправе обращаться за расторжением брака и в дипломатические представительства или консульства Российской Федерации, если расторжение брака по российскому праву возможно в органах загса. При этом консул в вправе расторгать браки между супругами - российскими гражданами в российском консульстве, если хотя бы один из них постоянно проживает за границей.

Список использованной литературы:

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации // «Российская газета», № 237, 25.12.1993;
2. Семейный кодекс РФ с изм. и доп. на 15.02.1998.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой 21.10.1994г. с изменениями от 20.02.1996, 12.08.1996, 24.10.1996.
4. Федеральный Закон. 15.11.97 № 143-ФЗ. Об актах гражданского состояния. (принят ГД ФС РФ 22.10.97) //Российская газета. № 224. 20.11.97.
5. Федеральный Закон от 22 октября 1997 года "Об актах гражданского состояния" // СЗ РФ. 1997. \№ 47. Ст. 5340.
6. Бюллетень международных договоров. № 2. 1995. КОНВЕНЦИЯ О ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ И ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ ПО ГРАЖДАНСКИМ, СЕМЕЙНЫМ И УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ. (Заключена в Минске 22.01.93) (Вступила в силу 19.05.94, для России - 10.12.94)
7. Российская газета. № 17. 27.01.96. СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 29.12.95 № 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.95) (ред. от 15.11.97).
8. Российская газета. № 224. 20.11.97. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. 15.11.97 № 143-ФЗ. ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ. (принят ГД ФС РФ 22.10.97)
9. Российский статистический ежегодник (1996). М., 1996. С. 730.

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».
11. Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации Федерального Закона «Об актах Гражданского состояния»» от 06.07.1998г. №709.

Научная литература:

1. Акты русского государства – М., 1975. – 220 с.
2. Алексеев С.С. Государство и право – М., 1993 г. – 345 с.
3. Антокольская М. В., Лекции по семейному праву, - М.: Юрист, 1995 г. 135 с.
4. Антокольская М.В. Семейное право. - М., 1996. – 366 с.
5. Безбах В.В., Пучинский В.К. «Основы Российского гражданского права». - М.: Зерцало ТЕИС. 1995. – 310 с.
6. Белякова А.М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. - М., 1989г. – 248 с.
7. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1985. С.138.

8. Гражданское право. /Под ред. проф. Ю.К. Толстого. проф. Сергеева А.П. - СПБ, 1996г. – 345 с.
9. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических государств: Учебник. – М., 1993. – 724 с.
10. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран: Сборник нормативных актов: гражданские и торговые кодексы. Учебное пособие/ /Под ред. В.К Пучинского, М.И.Кулягина. – М., 1986. – 425 с.
11. Джинджолия Р. «ЗАГС – сфера правовых услуг» //Академический вестник, 1998, №5/83.
12. Ельцин Б.Н. Россия: человек, семья, общество, государство – М., 1996. – 198 с.
13. Законодательство о расторжении и регистрации брака (НРБ, ВНР, ГДР, Франция, ФРГ, Англия, США). //под ред. Л. Б. Архипова, А. С. Кравченко и др. - М., 1983. – 175 с.
14. Комментарий к Кодексу о браке и семье РСФСР – М., 1982. - 136 с.
15. Комментарий к Семейному кодексу РФ. // под. ред. Крашенинникова П. – М.: НОРМА. 1997. - 384 с.
16. Комментарий к Семейному кодексу РФ. //Отв. ред. Кузнецова И. М., 1996. - 112 с.
17. Конституционное (государственное) право зарубежных стран – М., 1996. – 178 с.
18. Коржаков И. Доказывание по делам о расторжении брака. //Российская юстиция, 1997, № 10, С. 46-47.
19. Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Маришева Н. И. Новый Семейный Кодекс РФ. //Дело и право, 1996, № 1. С. 23.
20. Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. – М., 1998. – 165 с.
21. Нечаева А. М. Новый Семейный Кодекс //Государство и право. 1996, № 6. С. 57-58.
22. Новое семейное законодательство Российской Федерации (сборник нормативных актов и документов) М., 1996. – 120 с.
23. Чефранова Е. А. Судебный порядок расторжения брака. //Российская юстиция, 1996. - № 9. С. 35-36.