Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Декабря 2014 в 18:11, контрольная работа
Успіх реформ, які запроваджуються вУкраїні, швидкість темпів переходу до нової, більш досконалої моделі організації усіх сфер суспільно-політичного та соціально-економічного життя в ній, здійснення процесів реформування місцевого самоврядування, децентралізації, деконцентрації, вирішення всіхпитань місцевого значення та забезпечення суттєвого підвищеннярівня життя громадян значною мірою залежить від ефективної взаємодії між представницькою та виконавчою гілками влади
ВСТУП
3
1.Територіальний устрій і його закріплення в Конституції України
4
2. Поняття місцевого самоврядування та його принципи. Особливості місцевого самоврядування
6
3. Конституція України про повноваження та взаємодію між органами державної влади на місцях і органами місцевого самоврядування
9
ВИСНОВКИ
17
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
Удосконалення взаємодії між органами державної влади та органами місцевогосамоврядування потребує забезпечення:
– універсальності реалізації державної політики;
– певного рівня самостійності цих органів у способах реалізації державної політики;
– посилення співпраці між урядом та органами місцевого самоврядування;
– впровадження дієвих механізмів узгодження рішень центральних і місцевихорганів виконавчої влади, які зачіпають інтереси місцевого самоврядування;
– розв’язання проблеми делегування повноважень виконавчої влади місцевомусамоврядуванню, законодавчого визначення принципів, умов та порядку їх делегування, форми контролю за виконанням делегованих повноважень, а також відповідальності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, їх посадових осібза невиконання або неналежне виконання делегованих повноважень;
– створення механізму ефективного контролю за законністю здійснення власнихповноважень органами місцевого самоврядування.
ВИСНОВКИ
Отже, можна відзначити, що за
допомогою адміністративно-
Фактичний стан існуючого адміністративно-
Розв'язання зазначених проблем дозволить розробити і прийняти Верховною Радою України новий Закон "Про місцеве самоврядування в Україні", на підставі положень якого можна буде говорити про перехід від державницької концепції самоврядування в Україні до громадівської.
Необхідно здійснити чітке розмежування повноважень між органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування, передачу надлишкових функцій відцентральних органів виконавчої влади до органів місцевої влади, вдосконалити взаємодію місцевих державних адміністрацій і органів місцевого самоврядування.
Подальше вдосконалення взаємодії місцевих державних адміністрацій і органівмісцевого самоврядування, на наш погляд, може здійснюватися шляхом:
1) внесення змін у закони
“Про місцеві державні
2) розробки механізмів розмежування і співвідношення компетенції органівмісцевої публічної влади;
3) вирішення проблеми
територіальної організації країни,
реформування адміністративно-
4) судового урегулювання спорів і розбіжностей між місцевими управлінськими центрами;
5) зміни структури органів
виконавчої влади з переходом
від галузевого
6) створення на регіональному рівні координаційних рад з питань взаємодіїмісцевих державних адміністрацій і органів місцевого самоврядування.
Це сприятиме підвищенню ефективності взаємодії місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування в контексті здійснення адміністративної реформи.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Бакуменко В. Теоретичні та організаційні засади державного управління:навч. посіб. / В.Д. Бакуменко, П.І. Надолішній – К.: Міленіум, 2003. – 256 с.
2. Карпенко В.В. Протиріччя між виконавчою владою і місцевим самоврядуванням на регіональному рівні та механізми їх розв’язання: досвід України і Франції: автореферат дис. канд. наук з держ. упр., Одеса, 2000.- 19 c.
3. Конституція України:Закон
від 28.06.1996 № 254к/96-ВР (поточна редакція
від 15.05.2014р.). – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/
4. Про місцеве самоврядування
в Україні: Закон України від 21 травня
1997 р.№ 280/97-ВР(поточна редакція від 26.10.2014р.).
– Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/
5. Про місцеві державні адміністрації:
Закон України від 9 квіт. 1999 р. № 586-XIV (поточна
редакція від 26.10.2014р.). – Режим доступу
: http://zakon2.rada.gov.ua/
6. Про внесення змін
до Порядку контролю за здійсненням органами
місцевогосамоврядування делегованих
повноважень органів виконавчої влади:
постанова Кабінету Міністрів України
від 5 липня 2004 р. №835. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/
7. Толстоухова А.В. Публічна адміністрація в Україні: становлення та розвиток / за заг. ред. А.В.Толстоухова, Н.Р. Нижник, Н.Т. Гончарук. – Д.: Монолит, 2010. – 400 с.