Конституція України про повноваження та взаємодію між органами державної влади на місцях і органами місцевого самоврядування

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Декабря 2014 в 18:11, контрольная работа

Краткое описание

Успіх реформ, які запроваджуються вУкраїні, швидкість темпів переходу до нової, більш досконалої моделі організації усіх сфер суспільно-політичного та соціально-економічного життя в ній, здійснення процесів реформування місцевого самоврядування, децентралізації, деконцентрації, вирішення всіхпитань місцевого значення та забезпечення суттєвого підвищеннярівня життя громадян значною мірою залежить від ефективної взаємодії між представницькою та виконавчою гілками влади

Содержание

ВСТУП
3
1.Територіальний устрій і його закріплення в Конституції України
4
2. Поняття місцевого самоврядування та його принципи. Особливості місцевого самоврядування

6
3. Конституція України про повноваження та взаємодію між органами державної влади на місцях і органами місцевого самоврядування

9
ВИСНОВКИ
17
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

Вложенные файлы: 1 файл

работа.docx

— 46.97 Кб (Скачать файл)

Удосконалення взаємодії між органами державної влади та органами місцевогосамоврядування потребує забезпечення:

– універсальності реалізації державної політики;

– певного рівня самостійності цих органів у способах реалізації державної політики;

– посилення співпраці між урядом та органами місцевого самоврядування;

– впровадження дієвих механізмів узгодження рішень центральних і місцевихорганів виконавчої влади, які зачіпають інтереси місцевого самоврядування;

– розв’язання проблеми делегування повноважень виконавчої влади місцевомусамоврядуванню, законодавчого визначення принципів, умов та порядку їх делегування, форми контролю за виконанням делегованих повноважень, а також відповідальності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, їх посадових осібза невиконання або неналежне виконання делегованих повноважень;

– створення механізму ефективного контролю за законністю здійснення власнихповноважень органами місцевого самоврядування.

 

 

 

 

 

ВИСНОВКИ

 

Отже, можна відзначити, що за допомогою адміністративно-територіального устрою держави, а точніше у відповідності з ним утворюються органи державної влади та органи місцевого самоврядування, вирішуються численні управлінські та інші питання.

Фактичний стан існуючого адміністративно-територіального устрою України не повною мірою відповідає Конституції та іншим нормативно-правовим актам, які регулюють питання адміністративно-територіального устрою. Тому, і фактичний стан, і нормативно-правова база потребують удосконалення та узгодження між собою.

Розв'язання зазначених проблем дозволить розробити і прийняти Верховною Радою України новий Закон "Про місцеве самоврядування в Україні", на підставі положень якого можна буде говорити про перехід від державницької концепції самоврядування в Україні до громадівської.

Необхідно здійснити чітке розмежування повноважень між органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування, передачу надлишкових функцій відцентральних органів виконавчої влади до органів місцевої влади, вдосконалити взаємодію місцевих державних адміністрацій і органів місцевого самоврядування.

Подальше вдосконалення взаємодії місцевих державних адміністрацій і органівмісцевого самоврядування, на наш погляд, може здійснюватися шляхом:

1) внесення змін у закони  “Про місцеві державні адміністрації”  і “Про місцевесамоврядування  в Україні” з питань взаємодії  цих органів, трансформації деяких делегованих повноважень органів місцевого самоврядування у власні (самоврядні);

2) розробки механізмів  розмежування і співвідношення компетенції органівмісцевої публічної влади;

3) вирішення проблеми  територіальної організації країни, реформування адміністративно-територіального устрою;

4) судового урегулювання спорів і розбіжностей між місцевими управлінськими центрами;

5) зміни структури органів  виконавчої влади з переходом  від галузевого дофункціонального  принципу їх побудови, закріплення за ними, перш за все, контрольно-наглядових функцій;

6) створення на регіональному  рівні координаційних рад з питань взаємодіїмісцевих державних адміністрацій і органів місцевого самоврядування.

Це сприятиме підвищенню ефективності взаємодії місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування в контексті здійснення адміністративної реформи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

 

1. Бакуменко В. Теоретичні та організаційні засади державного управління:навч. посіб. / В.Д. Бакуменко, П.І. Надолішній – К.: Міленіум, 2003. – 256 с.

2. Карпенко В.В. Протиріччя між виконавчою владою і місцевим самоврядуванням на регіональному рівні та механізми їх розв’язання: досвід України і Франції: автореферат дис. канд. наук з держ. упр., Одеса, 2000.- 19 c.

3. Конституція України:Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР (поточна редакція від 15.05.2014р.). – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр

4. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 р.№ 280/97-ВР(поточна редакція від 26.10.2014р.). – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр

5. Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 9 квіт. 1999 р. № 586-XIV (поточна редакція від 26.10.2014р.). – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/586-14

6. Про внесення змін до Порядку контролю за здійсненням органами місцевогосамоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади: постанова Кабінету Міністрів України від 5 липня 2004 р. №835. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/835-2004-п

7. Толстоухова А.В. Публічна адміністрація в Україні: становлення та розвиток / за заг. ред. А.В.Толстоухова, Н.Р. Нижник, Н.Т. Гончарук. – Д.: Монолит, 2010. – 400 с.

 


Информация о работе Конституція України про повноваження та взаємодію між органами державної влади на місцях і органами місцевого самоврядування