Политическая власть

Идеологическая легитимность основывается на определенных представлениях о социальной действительности и способах и проектах ее изменения. Политическая власть укрепляет себя, стараясь реализовать такие идеи. Французский ученый полагает, что более 70 лет политическая власть «реального социализма» в СССР и других социалистических странах покоилась в основном на идеологической легитимности, понимаемой как соответствие истине. «Она исключала любую оппозицию, всякий плюрализм и сводила выборы к простым ритуалам, в которых народ участвовал под принуждением, усматривая в них дополнительное и второстепенное подкрепление власти».

Онтологическая  легитимность – это соответствие политической власти универсальным принципам человеческого и социального бытия. Ж.Л.Шабо подчеркивает, что на практике свобода и воля человека способны отходить от данных принципов или противостоять им. Это происходит потому, что политические акторы (как управляемые, так и управляющие) в осуществлении своей человеческой свободы способны сделать или «противоестественный» выбор, или же выбирать между различными решениями, имеющими целью выполнить предначертания природы. Онтологическая легитимность измеряется уровнем соответствия «тому глубинному порядку бытия, который человек ощущает врожденно, но которому он может противостоять».

 

В политической литературе также выделяется три уровня легитимности:

1)идеологический: власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильность тех идеологических ценностей, которые ее провозглашены; источник легитимности – идеологические ценности;

2)структурный: правомочность власти вытекает из убеждения в законности и ценности установленных структур и норм, регулирующих политические отношения: источник легитимности – специфические структуры;

3)персональный: в основе – одобрение данного властвующего лица; источник легитимности – личный авторитет правителя

Уровни легитимности представлены в таблице №1.

 

 

 

 

Таблица №1.

УРОВНИ ЛЕГИТИМНОСТИ ВЛАСТИ.

 

Источник легитимности	Режим	Авторитет
Идеология	Идеологическая легитимность
	Внутренняя убежденность в законности режима	Внутренняя убежденность в законности авторитета
Структура	Структурная легитимность
	Беспристрастная вера в  законность структуры и норм	Перенесение веры в структуру  на авторитеты
Персональные качества	Персональная легитимность
	Перенесение веры в авторитеты на структуры и нормы самого режима	Беспристрастная вера в  законность авторитетов на основе личных качеств

 

 

Обобщая различные подходы  к определению сущности легитимности и ее типологии, можно сказать, что легитимность представляет собой определенный исторически сложившийся, социально значимый порядок происхождения и функционирования власти, который делает возможным достижение согласия во властных структурах и в их взаимодействии с обществом.

Легитимация – процедура общественного признания какого-либо действия, события или факта, действующего лица. Она призвана обеспечить повиновение, согласие, политическое участие без принуждения, а если оно не достигается – оправдание такого принуждения, использование силы.

Для поддержания легитимности власти используются многие средства: изменения законодательства и механизма  государственного управления в соответствии с новыми требованиями; стремление использовать традиции населения в  законотворчестве и при проведении практической политики; реализация легальных мер предосторожности против возможного снижения легитимности власти; поддержание в обществе законности и правопорядка и др.

Показателем легитимности власти выступают: уровень принуждения, применяемый для проведения политики в жизнь; наличие попыток свержения правительства или лидера; сила проявления гражданского неповиновения; результаты выборов, референдумов; массовость демонстраций в поддержку власти (оппозиции) и др.

Легитимность сочетается с противоположным ей процессом делегитимации – утраты доверия, лишения политики и власти общественного кредита.

В политической теории существует понятие «кризиса легитимности». Этот кризис возникает тогда, когда статусу  основных социальных институтов грозит опасность, когда требования основных групп общества не воспринимается политической системой. Кризис может возникнуть и в обновленной общественной структуре, если власти в течение длительного времени не удается оправдать надежды широких народных слоев.

Отметим, что легитимность – явление политическое, легальность – юридическое (она устанавливается и гарантируется властью). Легитимность политического явления не означает его юридически оформленной законности. Легитимность не обладает юридическими функциями и не является правовым процессом.

Познание власти –  трудный процесс. Но, как отмечал  французский ученый М.Фуко, зная власть, мы ответим и на вопрос: кто мы?

 

Выводы:

 

1.Категория власти  является центральным понятием  политической науки. Обобщая различные  подходы у выявлению ее сущности, можно определить власть как один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическое отношение по крайней мере между двумя субъектами, один из которых подчиняется распоряжениям другого, в результате этого подчинения властвующий субъект реализует свою волю и интересы.

2.Структура власти  выглядит следующим образом: субъект  – объект власти, источники, основания  и ресурсы власти. Власть выполняет  в обществе определенные функции:  господства, руководства, регуляции,  контроля, управления, координации, организации и мобилизации.

3. Механизм власти  имеет сложную иерархическую  структуру, представленную разделением  властей по горизонтали (законодательная,  исполнительная и судебная власть) и вертикали (центральная, региональная  и местная власть).

4.Эффективность власти  является одной из ее наиболее  важных характеристик, которая  показывает степень выполнения  ею задач и функций. Сама  эффективность во многом зависит  от легитимности власти, которая  в сою очередь определяется  взаимоотношениями между управляющими и управляемыми по поводу происхождения, использования и подчинения власти.

 

 

 

Литература:

 

1. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологи. – Москва, 1996.
2. Пугачев В.П. Политология. Справочник студента. – Москва, 1999.
3. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для вузов. - Москва, 1997.
4. Политология. /Под редакцией Василика М.А./. – Москва, 1999.
5. Политология: учебник для вузов. /Под редакцией Перевалова В.Д./ - Москва, 2001.