Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Июня 2014 в 23:35, реферат
Краткое описание
Власть — одно из центральных понятий политологии. Власть необходима для устойчивого существования любой общественной организации, в ней скрещиваются наиболее важные общественные интересы. Вся история человечества пронизана борьбой за власть, именно эта борьба определяет наиболее драматические повороты и замысловатые интриги в жизни государств.
Легальное господство возникает в условиях
формирования рыночной экономики и воплощается
в правовом государстве. Основными чертами
этого типа господства являются: установление
норм права и подчинение им каждого человека;
применение норм права в управлении; господство
в обществе права, а не чиновников. Воплощать
право в жизнь должны специально обученные,
компетентные чиновники — бюрократия.
Бюрократия, по Веберу, является самым
чистым типом легального господства. Им
же были сформулированы основные требования
к чиновникам, актуальные и по сей день.
Итак, чиновники должны: 1) быть лично свободны
и подчиняться только деловому служебному
долгу; 2) иметь устойчивую служебную иерархию;
3) иметь твердо определенную компетенцию;
4) работать по контракту (на основе свободного
выбора); 5) работать в соответствии со
специальной квалификацией; 6) вознаграждаться
постоянными денежными окладами; 7) рассматривать
свою службу как единственную или главную
профессию; 8) предвидеть свою карьеру;
9) работать в полном «отрыве» от средств
управления и без присвоения служебных
мест; 10) соблюдать строгую, единую служебную
дисциплину и подлежать контролю.
В условиях легального господства всегда
существует опасность превращения бюрократии
из слуги общества в замкнутую касту, стоящую
над ним. Чтобы этого не произошло, следует
регулярно проводить ротацию (пропорциональную
замену через определенный срок) квалифицированных
кадров управленческого аппарата и осуществлять
контроль за ними со стороны политических
институтов.
Описанные типы легитимности, как правило,
в политической практике переплетаются
и взаимно дополняют друг друга. Доминирование
того или иного типа связано с видом существующего
режима. Так, харизматическая власть характерна
для авторитарных систем, тогда как в условиях
демократии политическая жизнь определяется
господством закона.
В политологической литературе выделяют
также три уровня легитимности власти:
идеологическая власть — обоснована в силу внутренней убежденности
или веры в правильность тех идеологических
ценностей, которые ею провозглашены;
источник легитимности — идеологические
ценности;
структурная власть — обусловлена убеждением в законности
и ценности установленных структур и норм,
регулирующих политические отношения;
источник легитимности — специфические
политические структуры;
персональная власть — одобрена данным властвующим лицом;
источник легитимации — личный авторитет
правителя.
Познание власти — трудный процесс. Но,
как отмечал французский ученый М. Фуко,
зная власть, мы ответим и на вопрос: кто
мы? В следующих главах учебника нам предстоит
рассмотреть, каким образом функционирует
власть в обществе, в каких формах она
институционализируется и осуществляется.