Политические взгляды декабристов(начало 19 в.). Организационная структура государства(государственный механизм). Структура правящей полит

Министерство образования и науки Российской Федерации

Филиал ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический университет» в г. Череповце

 

 

 

Кафедра «Финансы и кредит»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

 

 

 

 

 

По дисциплине «Политология»

Тема №31 «Политические взгляды декабристов(начало 19 в.). Организационная структура государства(государственный механизм). Структура правящей политической элиты. Понятие и структура политического процесса.»

 

 

 

 

 

Студентки 1 курса

Группы 2ЭКС/фк-11

Слободянюк Екатерины Сергеевны

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Череповец, 2012

ОглавлениеВведение                                                                                                                       3

1. Политические взгляды декабристов(начало 19 в.).                                      4
2. Организационная структура государства(государственный

механизм).                                                                                                                    8

3. Структура правящей политической элиты.                                                   8
4. Понятие и структура политического процесса.                                             9

Заключение                                                                                                                 11

Литература                                                                                                                 12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Глубинными причинами движения декабристов стали следующие: влияние идей французской революции 1789--1794 гг., испанской революции 1820 г.; настроения, связанные с победой в Отечественной войне 1812 г. (большинство декабристов были военными, многие из них участвовали в войне с Наполеоном); российская действительность, прежде всего крепостное право; идеи русских революционеров (А. Радищева), просветителей конца XVIII -- начала XIX в.

С точки зрения нравственной, в движении декабристов впервые обозначилось стремление русской интеллигенции пострадать за русский народ, в ходе своего выступления искупить свою вину за страдания народа.

Механизм государства, охватывающий все государственные органы, непосредственно олицетворяет государство, представляет собой его реальное материализованное воплощение. Вне и без государственного механизма нет и быть не может государства.

Понятие «механизм государства» тесно связано с категорией «государственный аппарат». Последний принято употреблять в двух смыслах - широком и более узком. В широком смысле понятие государственного аппарата как совокупности всех государственных органов совпадает с определением механизма государства, идентично ему. В более узком смысле под государственным аппаратом понимают аппарат государственного управления. Именно в этом значении как совокупности исполнительно-распорядительных, управленческих органов используется термин «государственный аппарат» в науке административного права. В данной работе мы будем использовать понятие «государственный аппарат» в первом смысле.

Понятие механизма государства раскрывается через характерные черты или признаки, позволяющие ограничить его как от негосударственных структур в политической системе общества, так и от отдельно взятых государственных органов.

Происходящие в последнее время общественные преобразования актуализируют изучение элиты, поскольку именно элитарным группам в различных отраслях функционирования общества отводится ключевая роль и именно они в большинстве случаев принимают окончательное решение в выборе вектора развития.

XX век резко подхлестнул процесс  дифференциации и интеграции  наук. Причём новые научные дисциплины всё чаще формируются не просто как специализированные области уже сложившихся научных дисциплин, а именно как дисциплины, интегрирующие достижения разных, главным образом смежных наук (порой весьма далёких друг от друга). Именно такой комплексной научной дисциплиной, всё более претендующей на самостоятельный статус, является элитология. Она сформировалась в русле политической философии и политической социологии, но интегрировала достижения и методы других, смежных дисциплин.

Проблема политической системы и политического процесса сама по себе не является привычной для нашей страны. Если в западных странах институты непосредственной и представительной демократии, участия народа осуществлении власти через политический процесс развивались давно, органично и постепенно; то в России реальный политический процесс конституируется лишь последние 10 лет. Новые общественные отношения требуют тщательного правового регулирования, прежде всего, конституционно-правового.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Политические взгляды декабристов(начало 19 в.).

Политико - правовые взгляды Пестель П.И.

Наиболее радикальные взгляды среди декабристских лидеров отстаивал Павел Иванович Пестель (1793--1826). В своей политико-правовой концепции Пестель исходил из положения о естественном равенстве людей и взаимном стремлении к общественной жизни. Он разделял общественное и государственное устройство. Государство - это приведенное в законный порядок общество. А общество возникло в силу природного разделения людей на повинующихся и повелевающих. Правительство обязано обеспечивать общее благоденствие, а народ имеет право требовать этого благоденствия. Государство существует при условии равновесия прав и обязанностей. Поэтому необходимы такие законы, которые удерживают это равновесие.

Пестель различает законы духовные (известны из Библии, они связывают бренную жизнь с вечной), естественные (вытекают из природных требований и нужд жизни) и гражданские (издаются в соответствии с духовными и естественными законами, их цель - благоденствие).

Для гражданских законов, помимо соответствия духовным и естественным, обязательным условием является приоритет общественных отношений.

Пестель П.И., автор программного документа под названием "Русская правда". Основными принципами организации государства Пестель считал: Право народа на революционное ниспровержение самодержавно-крепостнического строя Пестель обосновывает следующим образом: всякое действие, противное благоденствию - преступно; различие у народов законов зависит не только от географических и климатических условий (Монтескье), но в большей степени от социальных и политических институтов государства. Государственная организация России не служит всеобщему благоденствию - постоянно нарушаются законы (духовные, естественные, положительные), действия власти приносят вред народу. Поэтому нарушения законов в России требуют изменения существующего государственного устройства.

Пестель предполагал следующий план социальных и политичских преобразований. Отменить крепостное право и безвозмездно наделить крестьян землей, которая также по естественному праву является достоянием всех людей. Но современными положительными законами установлена частная собственность и это право так укоренилось в сознании, что сломать его полностью невозможно, то выход из ситуации он видел не в ликвидации частной собственности, а в превращении всех в собственников.

Пестель предлагает всю землю разделить на две части: волостную (общественную) и частную. Волостную землю разделить на участки и выдать каждому в пользование. Земли частные свободно продаются и покупаются. И таким образом, хотя люди по природе будут делиться на богатых и бедных, но каждый будет иметь необходимое "и не попадет ни в чью зависимость". Предложенный механизм реализации этой идеи включал постепенный выкуп половины изъятой у помещиков земли (им оставляется не более 10000 десятин), остальное экспроприируется. Вначале эти действия осуществляются на казенных землях, а затем на остальных.

В России устанавливается президентская республика с разделением властей. Верховная законодательная власть принадлежит однопалатному Народному вече, избираемому на пять лет с ежегодным обновлением состава на одну пятую часть. Вече принадлежит право объявлять войну и заключать мир, "принимает законы "заветные" (основные) и все прочие".

Исполнительную власть (управление) осуществляет Державная дума (избирается из пяти человек на пять лет, один член Думы назначается на год президентом). Она ведет войну, переговоры, руководит всеми чиновниками.

Блюстительную власть (надзор за Вече и Думой) реализует Верховный собор. Он состоит из 120 бояр, пожизненно предложенных губерниями. Верховный собор утверждает законы (контроль за соблюдением формальностей), с целью контроля назначает в министерства и области по одному своему члену. Имеет право любого чиновника за злоупотребления властью отдать под суд. Таким образом, Верховный собор "удержит в пределах законности" Думу и Народное вече. Действия властей и государственное устройство определяются Государственным заветом (Конституцией).

Россия как федерация состоит из трех уделов и десяти областей, каждая область - из пяти губерний (округов), округа - из уездов, уезды - то волостей. Все народы являются гражданами, сословия уничтожаются, устанавливается одна национальность (русская), национальное самоуправление предоставляется только Польше, столица переносится в Нижний Новгород или Владимир.

Вводятся общедемократические права и свободы: равноправие, неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний, осуществляется покровительство православию, создание партий запрещается.

Средство достижения - военно-революционный переворот, в результате которого ликвидируется монархия и производится физическое уничтожение царской семьи. Дня совершения радикальных преобразований формируется Временное Верховное правление во главе с диктатором. Срок действия диктатора 10--15 лет. За этот период существующие порядки не только прекратят существование, но о них и забудут.

Движение декабристов явилось первым в истории нашей страны революционным выступлением против царского самодержавия. Одним из главных руководителей этого движения был П. И. Пестель. Организаторский талант и самоотверженная преданность революционным замыслам сочетались у него с научными способностями и обширными знаниями. Н. В. Басаргин отмечал, что, посвятив себя с юных лет изучению политических и общественных вопросов, Пестель "особенно был увлекателен, когда говорил об этих предметах". Н. И. Лорер вспоминал с множестве книг в домашней библиотеке Пестеля, о глубоком изучении им политической литературы и иностранных конституций. С. Г. Волконскому казалось, что Пестель "один может управлять и ходом дел и личностями". О его энциклопедических знаниях, упорном занятии общественными и военными науками, интересе к математике и любви к мушке, смелости и отваге в период Отечественной войны 1812 г. и заграничных походов 1813--1814 гг., стойкости во время казни говорится в воспоминаниях современников и многих документах. А. С. Пушкин записал в дневнике после продолжительной беседы с Пестелем, что он - "один из самых оригинальных умов, которых я знаю". Великий поэт назвал любовь Пестеля к России столь же глубокой, сколь глубока любовь русского писателя к родному языку. Так любить родину может только подобная Пестелю "революционная голова".

Помимо политических взглядов Пестеля интересно посмотреть на его правовые взгляды. Основные требования, которым должны отвечать законы, по мнению Пестеля, - это ясность, внятность, справедливость и простота. В "Кратком умозрительном обозрении государственного правления" "замечания, распространяющиеся на законы", выглядят иначе. На первое место Пестель ставит здесь справедливость. Далее он пишет о "существенности" законов и их "основательности" (т. е. правильных основах создания права), а лишь потом - о простоте и ясности норм права. Суть дела состоит, однако, не в словесных изменениях общей формулировки и перестановке ее частей. Главное - как Пестель истолковывает понятие справедливости.

В "Записке о государственном правлении" справедливость законов исчерпывается необходимостью соответствовать "коренным свойствам природы человеческой". В более позднем "Кратком умозрительном обозрении" она раскрывается подробнее. Принцип соответствия "природе" человека, естественным и неизменным правам частных лиц отходит на задний план, и на первом месте появляется требование "общественного блага".

Пестель понимал общность интересов привилегированных сословий в феодальном обществе, их противоположность интересам крепостного крестьянства. Он указывал на столкновение в Западной Европе интересов богатых, которые, будучи наделены политическими привилегиями, превращаются в сословие "аристократии богатства", и бедноты, народных масс, подвергающихся разорению и обнищанию. В одной из работ он даже отметил прямую противоположность между теми, кто владеет предприятиями, и теми, кто отдает им свой труд: "Бедняк живет только своим трудом. Богатый за счет своих владений, своих капиталов. Бедный не может приостанавливать своих доходов, так как, не имея другого капитала, кроме своего труда, должен, если прекратит его, умирать от голода. Богатый может приостановить свои доходы, жить некоторое время за счет своего капитала и принудить посредством этого бедняка ко всем условиям, которые ему захочется навязать бедному, чтобы он отдал ему свой труд".

Интересна постановка Пестелем вопроса о соотношении прав и обязанностей. В отличие от большинства представителей теории естественного права он делал акцент на первичности обязанностей, а не прав. Он называл права личности следствием ее обязанностей. Первоначальная, исходная обязанность человека определялась им как сохранение своего бытия.

О противоречиях идей и интересов классов и сословий Пестель писал много. Применительно к праву сказанное означало, что немыслима одинаковая защита "всеобщих" интересов. Пестель без колебаний встал на защиту Интересов крепостных крестьян России, хотя дворянская ограниченность мешала ему быть в этом вопросе до конца последовательным.