Проект Конституции Украины

 

Стаття 3.13.7.

 

Референдум не допускається щодо законопроектів з питань податків, бюджету, амністії, а також з інших питань, визначених законом.

 

Стаття 3.13.8.

 

Всенародне обговорення питань, які виносяться на  щорічний черговий Всеукраїнський Референдум, розпочинається не пізніше 15 жовтня попереднього року.

 

Стаття 3.13.9.

 

Признаються Місцеві Референдуми.

 

Розділ 3.14. Вибори.

 

Стаття 3.14.1.

 

1. Вибори депутатів до  органів влади організовуються  і проводяться Центральною Виборчою  Комісією (ЦВК). 

 

2. Втручання Президента  України або інших посадових  осіб державної влади у виборчі  процедури забороняється.  

 

Стаття 3.14.2.

 

1. Виборче право - право  громадянина обирати і обиратися. 

 

2. Пасивне виборче право - право бути вибраним в органи  державної влади і органи місцевої  самоврядності. 

 

3. Активне виборче право - право громадян обирати у  виборні державні органи, а також  брати участь у референдумах.

 

Стаття 3.14.3.

 

1. Вибори — процедура, за допомогою якої визначаються  виконавці на деякі ключові  позиції в різних суспільних  структурах (держави, територіальної  громади, організації).

 

2. Вибори здійснюються  шляхом голосування (таємного чи  відкритого), що проводиться відповідно  до регламенту виборів.

 

3. Вибори проводяться  для здійснення законного утвердження  на посаді керівника адміністративного  органу управління або представника  від імені осіб (електорату), що  беруть участь у виборах.

 

4. Процедура виборів застосовується  в системі державного управління, а також в системі управління  будь-якими іншими групами людей, об'єднаних професійною, суспільною  або іншими видами діяльності, переконаннями, віросповіданнями, тощо.

 

5. Вибори є найбільш  демократичною системою волевиявлення  електорату відносно кадрових  призначень на провідні керівні  пости в будь-яких групах людей.

 

6. Вживання процедури  виборів при вирішенні кадрових  питань і політичних призначень  на керівні пости застосовується  на підставі основних законів  спільності, що застосовує цю  процедуру (Конституція країни, Статут  громади, Статут підприємства, тощо).

 

Стаття 3.14.4.

 

Різні види виборів: 

 

• перші – проводяться вперше;

 

• чергові - проводяться після закінчення встановленого законом терміну повноважень вибраного органу, або після закінчення встановленого законом терміну повноважень вибраних осіб; 

 

• дострокові вибори - проводяться у зв'язку з припиненням раніше оголошеного терміну повноважень виборчих органів влади або виборних посадових осіб; 

 

• вибори депутатів в порядку ротацій - можуть проводитися відносно частини депутатів показного органу влади в порядку і в терміни, встановлені законом; 

 

• додаткові вибори (довибори) – призначаються в разі виникнення вакансій під час терміну повноважень колегіального органу; 

 

• повторні вибори - проводяться тоді, коли проведені вибори визнані неспроможними або недійсними за рішенням суду або виборчої комісії 

(не слід плутати повторні  вибори і повторне голосування, яке проводиться в рамках виборів  у разі, коли жоден з кандидатів  не набрав необхідну кількість  голосів і закон передбачає  проведення другого туру виборів).

 

Стаття 3.14.5.

 

1. В Україні виборча  система може бути застосована  при проведенні зборів виборців, конференцій виборців, «Круглих  столів» виборців, референдуму, виборів  депутатів до органів влади, тощо.

 

2. Виборча система може  бути застосована для обрання  органів:

• Концептуальна Рада України (5 штатних посадових місць депутатів);

• Ідеологічна Рада України (10 штатних посадових місць депутатів);

• Законодавча влада (Верховна Рада України - 150 штатних посадових місць депутатів Законодавчої Палати); представницької влади (Рада територіальної громади, тощо);

• Виконавча влада: Президент України (одна штатна посада депутата), Президент Регіону, Президент Автономної Республіки Крим, Губернатор області; Кабінет Міністрів України (20 штатних посадових місць депутатів), Рада міністрів Регіону, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Мер міста, Голова адміністрації, тощо;

• Судова влада: Верховний Суд України (48 штатних посадових місць депутатів),  Генеральна Прокуратура України (одна штатна посада депутата – Генерального Прокурора України), Вища рада юстиції України (16 штатних посадових місць депутатів), прокурор, суддя, тощо;

• Контрольна Влада: Контрольна Рада України (10 штатних посад депутатів), Конституційний Суд України (15 штатних посад депутатів), Уповноважений Верховної Ради України з питань захисту прав людини (одна штатна посада депутата), Уповноважений Верховної Ради України з питань захисту прав бізнесу (одна штатна посада депутата), Комітет боротьби з корупцією в Україні (20 штатних посад депутатів), Антимонопольний комітет України (20 штатних посад депутатів), Верховна Суспільна Палата України (50 штатних посад посадовців);

• Конституційна Асамблея (100 штатних посад депутатів);

• Центральна Виборча Комісія (30 штатних посад депутатів);

• Комісія Громадського Контролю Виборців, тощо.

 

Стаття 3.14.6.

 

В Україні перші, чергові та ротаційні вибори депутатів до органів влади, щорічні чергові референдуми, тощо - проводяться у другу неділю квітня (єдиний день голосування).

 

Стаття 3.14.7.

 

1. Виборча система —  це порядок формування виборних  органів держави та органів  місцевого управління (самоврядування) на основі Конституції України  та Законів України.

 

Розрізняють такі виборчі системи: мажоритарна, пропорційна, змішана.

 

2. Мажоритарна система  — система визначення результатів  виборів, завдяки якій депутатські  мандати (один або кілька) отримують  тільки ті кандидати, які отримали  більшість голосів, а усі інші  кандидати вважаються не обраними.

 

3. Пропорційна система  — система визначення результатів  виборів, при якій депутатські  мандати розподіляються між партіями  пропорційно кількості поданих  за них голосів виборців у  багатомандатному окрузі. Тобто  чим більший відсоток голосів  отримала партія на виборах, тим  більший відсоток депутатів вона  буде мати у парламенті чи  іншому колегіальному органі  влади.

 

Під час виборів депутатів на одне штатне вакантне місце від партії може бути висунуто  одного Кандидата в депутати.

 

4. Змішана система —  система визначення результатів  виборів, яка передбачає поєднання  у собі елементів мажоритарної  та пропорційної систем.

 

5. Вибори депутатів до  органів влади в Україні проводяться  за змішаною системою.

 

Вибори депутатів до Ідеологічної Ради України, Політичної Фракції Верховної Ради України проводяться за Пропорційним принципом, інші – за Мажоритарним принципом.

 

Стаття 3.14.8.

 

Кожен повнолітній дієздатний громадянин (який на день проведення виборів досяг 18 років) має активне і пасивне виборче право.

 

Стаття 3.14.9.

 

1. Активне виборче право  мають виборці.

 

2. Виборці – дієздатні  громадяни України, яким на дату  проведення виборів виповнилося 

вісімнадцять років, мають паспорт громадянина України, своєчасно зареєструвались у виборчій комісії (за місцем перебування у день проведення виборів).

 

Не можуть бути виборцями громадяни України, які на день проведення виборів не мають права голосу (визнані судом як недієздатні, військовослужбовці строкової служби, знаходяться за кордоном, за вироком суду перебувають у місцях позбавлення волі, не належать до жодної територіальної громади, неповнолітні, не зареєстровані як виборці).

 

3. Реєстрування виборців  за добу до дати проведення  виборів припиняється.

 

Стаття 3.14.10.

 

1. Виборці мають право  вибору - обирати бюлетенями особисто  на виборчій дільниці або за  допомогою електронних засобів  інформації.

 

Виборці, які обрали електронний спосіб участі у виборах (референдумі), під час реєстрації у виборчій комісії отримують необхідну додаткову інформацію.

 

2. Виборець під час  проведення виборів (референдуму) має  один голос по кожному питанню, або по кожному штатному вакантному  місцю на яке обирається один  з Кандидатів.

 

Розділ 3.15. Кандидат у депутати.

 

Стаття 3.15.1.

 

1. Кандидат у депутати  це:

 

• дієздатний громадянин України (пройшов медичне обстеження у медичній установі, яка встановлена виборчою комісією);

 

• на день проведення виборів сповнилося вісімнадцять років;

 

• відповідає фаховим вимогам;

 

• має практичний досвід роботи за фахом не менше трьох років;

 

• має законний договір з виборцями та особисті Програму і План дій на п’ять років (до яких введені всі пункти проекту Програми і Плану дій з пакету посадових документів, накази виборців), затверджені зборами (конференцією) виборців;

 

• проживає постійно в Україні більше п’яти років;

 

• обирається на штатне вакантне місце депутата чи Помічника депутата;

 

• хто обирається не вперше - має Листи результатів контролю, підписані Головою ради депутатів та Комісією Громадського Контролю Виборців (результат попередньої роботи депутатом);

 

• отримав пакет штатних посадових документів (Штатну посадову інструкцію та інше);

 

• має особисті діючі сторінку (блог, сайт, тощо) в Інтернеті, електронну поштову скриньку, телефон;

 

• має особисту заяву, рекомендацію на посаду від тих хто його висуває, автобіографію,  резюме;

 

• при реєстрації надає свої паспорт громадянина України, трудові та фахові документи, довідку про відсутність судимостей, їх копії;

 

• своєчасно зареєструвався у Центральній Виборчій Комісії та отримав посвідчення Кандидата у депутати.

 

2. Не може бути зареєстрований  кандидатом у депутати громадянин, який:

 

• має судимість за вчинення злочину, якщо ця судимість не погашена і не знята у встановленому законом порядку;

 

• тричі підряд обирався депутатом (повинна бути перерва протягом чергових п’яти років після останнього звільнення з посади депутата);

 

• обирався депутатом до Конституційної Асамблеї (не може бути обраний депутатом протягом чергових п’яти років після звільнення з посади у Конституційній Асамблеї);

 

• вже зареєстрований Кандидатом у депутати або Кандидатом у Помічники депутата;

 

• діючий депутат;

 

• на штатне вакантне місце депутата чи Помічника депутата вже зареєстровано десять Кандидатів у депутати  (Кандидатів у Помічники депутата);

 

• ще не почата, або вже закінчена реєстрація Кандидатів.

 

3. Кандидат у депутати  на штатну вакантну посаду  на сьомому рівні територіальної  громади обирається виборцями  разом з Помічником депутата.

 

Помічник депутата інших територіальних рівнів громад обирається при наявності рішень керівника влади і територіальної громади, або за особистим рішенням Кандидата у депутати (депутата, Тимчасового дипутата).

 

Стаття 3.15.2.

 

1. До Концептуальної влади, Концептуальної Ради України  висувати (рекомендувати) Кандидатів  у депутати можуть:

• Концептуальна влада України,

• Ідеологічна Влада України,

• Законодавча Влада України,

• Виконавча Влада України,

• Судова Влада України,

• Контрольна Влада України,

• Самовисуванці.

 

2. До Ідеологічної влади, Ідеологічної Ради України висувати (рекомендувати) Кандидатів у депутати  можуть:

• Концептуальна Рада України,

• Верховна Рада України,

• Політичні партії (зареєстровані більше ніж за 12 місяців до початку виборів),

• Самовисуванці.

 

3. До Законодавчої влади, Верховної Ради України висувати (рекомендувати) Кандидатів у депутати  можуть:

 

3.1. Ступенева Фракція:

• Виборці.

 

3.2. Мажоритарна Фракція:

• Самовисуванці.

 

3.3. Політична Фракція:

• Політичні партії (зареєстровані більше ніж за 12 місяців до початку виборів).

 

3.4. Фракція Керівників:

• керівники вищого рівня (юридичні особи п’ятого - сьомого територіальних рівнів).

 

3.5. Фракція Спеціалістів:

• об’єднання спеціалістів, професійні союзи (зареєстровані більше ніж за 12 місяців до початку виборів).

 

3.6. Фракція Технологій:

• об’єднання винахідників, раціоналізаторів, наукові центри, заклади;

• самовисування винахідників, розробників новітніх технологій.

 

4. До Виконавчої влади  висувати (рекомендувати) Кандидатів  у депутати можуть:

 

4.1. На пост Президента  України:

• Президент України,

• Верховна Рада України,

• Концептуальна Рада України,

• Політичні партії (зареєстровані більше ніж за 12 місяців до початку виборів),

• Виборці,

• Самовисуванці.

 

4.2. Кабінет Міністрів  України:

• Президент України,

• Верховна Рада України,

• Концептуальна Рада України,

• Політичні партії (зареєстровані більше ніж за 12 місяців до початку виборів),

• Об’єднання спеціалістів,

• Виборці,

• Самовисуванці.

 

5. До Судової влади  висувати (рекомендувати) Кандидатів  у депутати можуть: