Современные концепции демократии

В этой концепции демократия рассматривается  как тип организации власти, формирующийся  в условиях ее распыления между различными силами. В этом смысле демократия предполагает свободную игру, соревнование различных  групп, являющихся основной движущей силой  политики, а также связанных с  их деятельностью институтов, идей, воззрений. Формирование и функционирование демократических порядков происходит по мере использования механизмов и  процедур ("сдержек и противовесов"), позволяющих конкурирующим за власть группам избегать монополизации  какого-либо одного объединения за счет сплоченных действий ее оппонентов; достигать своих интересов благодаря  заключению разнообразных компромиссов; поддерживать баланс отношений и  таким путем снижать напряженность  межгруппового противостояния.

Практический опыт показал, что, при  всех преимуществах такого понимания  демократии, применение данной модели власти возможно только за счет распространения  в обществе единых, базовых для  всех групп идеалов и ценностей, отсутствие которых превращает межгрупповые различия в непреодолимое препятствие  для принятия государственных решений. В рассматриваемой трактовке  демократии слабо учитываются степень  и характер влияния на власть различных  групп, а также роль личности в  политическом процессе.

Концепция элитарной демократии базируется на идее ограниченного участия народных масс в управлении государством. Один из основоположников

10

элитарной теории демократии И. Шумпетер доказывал, что народные массы весьма равнодушны к любым процессам, которые непосредственно не связаны с их повседневной жизнью. В большинстве своем масса пассивна и некомпетентна в вопросах политики, а потому легко поддается манипуляциям профессиональных политиков. Рядовой гражданин, как считает Шумпетер, будучи дилетантом в политике, вряд ли может рационально формулировать общую волю, направленную на достижение всеобщего блага. На самом деле общая воля – это результат деятельности опытных профессионалов-политиков, которые в ней заинтересованы. Поэтому народ следует убедить в том, что отстаивание своих интересов и принятие политических решений следует полностью передоверить высокопрофессиональному меньшинству – элите, которая в состоянии рационально использовать демократические механизмы, сохраняя при этом свободу и возможности принятия решений.

Согласно концепции элитарной  демократии элиты должны бороться между  собой за право осуществлять власть в обществе, а участие народа ограничивается правом отдать предпочтение составу  правящей элиты, а также правом периодического контроля за властными элитами с помощью механизма выборов. Таким образом, демократия, с точки зрения элитарной концепции, призвана выполнять чисто техническую роль. Ее назначение сводится к методу отбора наиболее одаренной и компетентной властвующей элиты, способной взять на себя ответственность по управлению государством.

Элитарная демократия не возникла сама по себе. Ее предшественниками были различные виды сословных демократий, существовавшие еще в феодальном обществе. Социальной базой элитарных  демократических порядков в наше время служат неразвитые социальные структуры в ряде стран, находящихся  на стадии перехода к индустриальной цивилизации. Или же переживающих переход к демократии от авторитаризма и тоталитаризма. Во всех тех ситуациях, когда большинство населения не обладает необходимым уровнем политической культуры для демократического участия, неизбежно формирование элитарной демократии. По крайней мере, на какой-то определенный, ограниченный во времени период политического развития данной страны.

Демократия участия (партиципаторная концепция) выступает в качестве альтернативы по отношению к элитарной теории демократии. Под участием (партиципацией) в западной политологии понимаются все виды участия граждан в политической жизни с целью оказания воздействия на принятие политических решений. Партиципаторная концепция демократии, в отличие от элитарной, исходит из того, что человек – существо рациональное, понимающее, что представляет собой общественное благо, а потому

11

способное сознательно принимать разумные решения. Сторонники демократии участия считают, что иррациональность и пассивность людей в политической сфере – это результат их недостаточного образования и отсутствия равных возможностей для участия в политике. Поэтому обществу надлежит создать все условия для активной политической социализации каждого индивида. А для этого в первую очередь необходимо обеспечить максимально доступное участие граждан в политическом процессе.

Существенное распространение  в последние годы получили и теории рыночной демократии, представляющие организацию данной системы власти как аналог экономической системы, в которой происходит постоянный обмен "товарами", в котором продавцы-носители власти меняют свои выгоды, статусы, привилегии на "поддержку" избирателей. Таким образом, под политическим действием понимается только электоральное поведение, в рамках которого акт подачи голоса трактуется как своего рода "покупка" или "инвестиция", а избиратели в основном рассматриваются как пассивные "потребители". Так что главная задача демократии состоит в применении избирательных стратегий, которые должны связывать кандидата во власть с позициями избирателей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

3. Полиархическая демократия.

 
На сегодняшний день известно еще достаточно много моделей  и подходов к демократии (социальная модель, расовая демократия) однако наиболее популярная на сегодняшний  день концепция – это концепция  полиархии, последовательным разработчиком которой является Р. Даль. 
 
В наиболее общем виде полиархию можно охарактеризовать как власть многих, но не всех. Проявляется это в способности демократических институтов обеспечивать взаимодействие и согласование интересов индивидов и групп без утраты ими самостоятельности и принципиального равенства. Полиархический властный порядок базируется на нескольких основных характеристиках: 
 
1. Существование выборных должностных лиц, контролирующих выполнение решений правительства и адекватность принимаемых государственных решений интересам общества. 
 
2.  Всеобщее избирательное право.  
 
3. Свободные и честные выборы. 
 
4. Гарантированное право избираться для всех взрослых граждан. 
 
5. Свобода слова. 
 
6. Альтернативные источники информации, способствующие более объективному пониманию гражданами действительности. 
 
7. Свобода гражданских объединений и независимость самоорганизации. 
 
Институциональными принципами полиархического режима выражаются в правлении большинства и уважении прав меньшинства, политическом и правовом равенстве граждан, демократической делиберации (обсуждении и оценке общественностью принятых государственных решений), представительном характере власти и выборности властей, в плюрализме и свободе политической деятельности.

13

Конечно, и в данном случае теория остается теорией. Вероятно, ни одна из существующих демократий не может  быть вписана в какую-то конкретную модель, и для каждого демократического режима существует своя, оригинальная концепция. Но, все же, понимание  теорий должно помочь в построении практик политического управления, ведь каждый, кто путешествует по земле, видит перед собой горизонт, который  всегда остается недостижимым.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14

4. Особенности российской демократии.

Сложившийся в последние годы в  России политический режим вряд ли можно в чистом виде отнести к  какой-то одной его модели. Выйдя  из недр тоталитаризма, политическая система  России пытается обрести черты развитой демократии. Однако пока политический строй в нашей стране отягощен признаками и иных политических режимов.

С формально-правовой точки зрения, Российская Федерация является демократическим  федеративным правовым государством с  республиканской формой правления. Человек, его права и свободы  объявлены высшей ценностью, гарантировать  которую обязывается государство. Единственным источником власти объявлен народ, который на референдумах и  выборах изъявляет свою волю. Согласно Конституции РФ, Россия — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека. В государстве охраняются труд и  здоровье людей, устанавливается минимальный  размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Однако в России до сих пор  практически все процессы, начиная  от экономики и заканчивая социальной сферой, замкнуты непосредственным образом  на государстве. Это приводит к тому, что вся жизнь россиян зависит  от непосредственной деятельности властных структур. Поэтому реальная практика деятельности государства в России значительно отличается от той законодательной  основы, которая существует как норма. Это приводит к тому, что многие демократические понятия, на которые  опираются конституционные нормы, являются символами и метафорами, которые в зависимости от ситуации интерпретируются субъектами политического  процесса в своих корпоративных  интересах. В результате, складывающийся демократический политический режим  несет на себе четкие признаки усиления авторитаризма в государстве.

Усиление авторитарных тенденций  в политическом режиме России обусловлено  принятой в 1993 г. Конституцией, в которой  перераспределение полномочий явно смещено в сторону исполнительной власти, и особенно Президента. Реальных рычагов воздействия на реальную его политику у других ветвей власти практически нет.(7, с.59)

Усилению авторитарных тенденций  способствуют такие факторы, как:

- перманентный рост преступности;

- природные катаклизмы;

- этнорегиональные конфликты;

 

15

- военные столкновения;

- нестабильность ситуации внутри  правящих элит.

Сохранились на сегодняшний день и  традиции тоталитаризма, которые также  имеют свою специфику. Следует учитывать, что для России тоталитарная власть в XX в. представлялась в массовом сознании естественным явлением. И до сих пор определенная часть населения России воспринимает тоталитарную власть как нормальное явление. Отсюда, современный среднестатистический россиянин предпочитает пассивное участие в политической жизни государства.

Практическое состояние дел  свидетельствует о том, что демократия в России носит формальный характер, она не выражает и не может выражать интересов большинства населения, как это происходит в условиях западной демократии. Это будет продолжаться до тех пор, пока в России не возникнет  основа демократии — гражданское  общество, являющееся гарантом демократии вообще.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16

Заключение.

 
 Политический режим одна из форм политической системы общества с  характерными для нее целями, средствами и методами реализации политической власти. Он дает представление о  сущности государственной власти, способах формирования политических институтов, стиле и методах политического  управления, объемах прав и свобод человека, формах взаимодействия государства  и общества. 
 
Существуют различные концепции демократии: либеральная, коллективистская, плюралистическая, элитарная и др. 
 
Анализ современных теоретических концепций демократии показывает многообразие подходов к определению и характеристике демократии, что, безусловно, связано с реальным многообразием ее практических, форм существования, а также идеолого-мировоззренческими позициями исследователей. Есть в рассмотренных теориях и общее. Демократия представляется в основном как определенный образ политического общества и даже всей конкретной общественной системы. Каждое из направлений носит концептуально-нормативный характер, т.е. характеризует тот ильиной вид демократии в идеале. Вместе с тем теоретическое рассмотрение опирается на реальный опыт, а следовательно, на эмпирически-описательный подход. 
 
Демократические концепции выделяют разнообразные составные элементы современной демократии, обосновывают приоритетную роль тех или иных элементов. Обобщая их, можно и нужно выделить принципы демократии, наиболее важные институты и процедуры.

 

 

 

 

 

 

17