Сущность и содержание власти. Структура власти

От проблем легитимности российской власти целесообразно перейти к проблемам эффективности. Недостаточная эффективность государственной власти в современной России обусловлена несколькими факторами: в историко-культурном аспекте российские реформаторы в определенной степени повторяли опыт «вестернизаторов» прошлого, используя такую модель модернизации, которая ориентируется на положительные примеры других стран, без выяснения того, какие ценностные ориентации людей скрываются за их достижениями; реформы в России проводятся на основе нормативистского, программно-целевого подхода в управлении, слабо учитывающего социокультурные возможности управляемой системы и исходящего из иллюзии о всесильности власти; блуждание между реформацией и реставрацией, представляющее собой циклы реформ, где движение по пути демократии и законности прерывается контрреформами, связанными с восстановлением в той или иной форме начал авторитаризма и вседозволенности, мотивированной соображениями практической целесообразности.

Причины неэффективности Л.Шевцова видит в том, что власть не имеет: 1) безопасного для самой системы механизма реставрации, особенно в экстремальных случаях; 2) социальных амортизаторов общественного недовольства; 3) удовлетворяющих ведущие элиты форм их участия во власти.

Для эффективного функционирования государственной власти можно предложить множество способов, механизмов и средств. Например, последовательное осуществление аксиом государственной власти, выдвинутых И.А.Ильиным. Он утверждал, что государственная власть не может принадлежать никому помимо правового полномочия; в пределах каждого политического союза она должна быть едина; власть должна осуществляться лучшими людьми, удовлетворяющими этическому и политическому цензу; политическая программа может включать в себя только такие меры, которые преследуют общий интерес; программа власти может включать в себя только осуществимые меры или реформы; государственная власть принципиально связана распределяющей справедливостью, она имеет право и обязанность отступать от нее только тогда, когда этого требует поддержание национально-духовного и государственного бытия народа.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Власть является центральной  категорией политической науки. В зависимости от ее содержания трактуется сущность и механизм реализации политических процессов и институтов, политических интересов, политического поведения социальных групп и индивидов. Борьба за завоевание и осуществление власти является основным содержанием политики, а потому и основным вопросом, которым занимаются науки, изучающие политику.  
Необходимость власти обусловлена сущностью человеческого общения, предполагающего подчинение всех участников общения единой воле с целью поддержания целостности и стабильности общества.

Политическая власть - это реальная способность одних  социальных групп проводить свою волю в политике и правовых нормах. Функционирование политической власти осуществляется на основе принципов эффективности и легитимности. Эффективность власти - параметр, который нередко рассматривается политологами как дополняющий или взаимозаменяющий легитимность и способный стабилизировать систему даже в условиях ее недостаточной легитимности. Адекватное политическое лидерство, умелое использование и преобразование имеющихся политических институтов расширяют значение эффективной власти, способствуя снижению потенциала общественного насилия (проявления этого насилия могут варьироваться от несанкционированных забастовок и демонстраций до вооруженных действий повстанцев и террористов) и обеспечению интеграции общества.

Кризис легитимности государственной власти начинается тогда, когда происходит резкое сокращение легитимирующего ее бытие социокультурного пространства. Это происходит тогда, когда нарушаются когнитивные и ценностные механизмы «самооправдания» государственной власти и ее «оправдания» со стороны большинства «управляемых».

Кризис легитимности государственной власти в России, с одной стороны, связан с тем, что происходила или утрата национально-государственной идеи, или эта идея переставала выполнять присущие ей функции: 1) быть социально-интегрирующим фактором, задавая единое нормативно-ценностное пространство бытия российского социума; 2) служить апологией существующего политического режима и социального порядка; 3) формулировать консолидирующие цели «общего дела». С другой стороны, кризис обусловлен падением социальной эффективности государственной политики, которая перестает соответствовать ожиданиям и надеждам различных социальных групп российского общества.

Существующая легитимность политической власти в современной России базируется, в первую очередь, на ожиданиях народа, связанных с личностью президента, установлением политической стабильности, демонстрацией власти своих шагов, направленных на повышение уровня жизни людей, постановке такой проблемы Президентом России, ускорением экономического развития страны, перераспределением денежных средств от богатых к бедным слоям населения, создание законодательной базы, необходимой для проведения этих преобразований в обществе, эффективной работе законодательной и исполнительной ветвей власти. Оправдание этих ожиданий, хотя бы частичное, являются необходимым условием для признания со стороны граждан России права власти руководить государством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

 

1. Баранов Н.А. Легитимность власти: политический опыт России. //Социально гуманитарные знания, 2008, № 1, С. 18-29

2. Ильин М.В., Мельвиль А.Ю. Власть // Полис, 1997, № 6, С. 150-153 

3. Конституция Российской Федерации (от 12.12.1993) (с изм. от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

4. Ледяев В.Г. Современные концепции власти: аналитический обзор // Социологический журнал. 1996, № 3–4, С. 109–126.

5. Лубский А. В., Волков Ю. Г. Основы социологии и политологии. – М., 2009 – 286 с.

6. Общая и прикладная политология / Под общ.ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова. - М., 2007, 410с. 

7. Политология. Учебное пособие/ Под ред. М.А. Василика. – СПб., 2006, 320с.

8. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. — М.: Аспект Пресс, 2006, 432 с.

9. Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. – М., 2010. – 410 с.

10. http://www.levada.ru/25-11-2011/noyabrskie-reitingi-odobreniya-i-doveriya-reitingi-partii ─ официальный сайт Аналитического Центра Юрия Левады

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Ильин М.В., Мельвиль А.Ю. Власть // Полис, 1997, № 6, С. 150 

² Ледяев В.Г. Современные концепции власти: аналитический обзор // Социологический журнал. 1996. № 3–4., С. 111

³ Политология. Учебное пособие/ Под ред. М.А. Василика. – СПб., 2006, С. 175

⁴ Общая и прикладная политология / Под общ.ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова. - М., 2007, С. 220. 

⁵ Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. — М.: Аспект Пресс, 2006., С. 155

⁶ Баранов Н.А. Легитимность власти: политический опыт России. //Социально гуманитарные знания, 2008, № 1., С.19

⁷ Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. – М., 2010. – С. 215

⁸ Лубский А. В., Волков Ю. Г. Основы социологии и политологии. – М., 2009 – С. 155

⁹ http://www.levada.ru/25-11-2011/noyabrskie-reitingi-odobreniya-i-doveriya-reitingi-partii ─ официальный сайт Аналитического Центра Юрия Левады