Коопхоз отличается от колхоза
тем, что его учредителями и членами могут
быть только главы крестьянских (фермерских)
хозяйств и (или) граждане, ведущие личные
подсобные хозяйства. Сфера их совместной,
основанной на личном труде деятельности,
состоит в обработке земли, производстве
животноводческой продукции и иной, связанной
с производством сельскохозяйственной
продукции, деятельности.
Отнесение к ведению колхозов
и перечисленных видов деятельности совсем
не означает, что другие организации, в
том числе кооперативы, организация и
деятельность которых определяется Федеральным
законом "О производственных кооперативах",
не вправе осуществлять деятельность
по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной
(рыбной) продукции. Законом о сельскохозяйственной
кооперации, согласно ГК РФ, определяются
особенности создания и деятельности
производственных кооперативов в форме
колхоза или коопхоза. Следовательно,
если граждане создают колхоз или коопхоз,
они обязаны действовать в соответствии
с правилами, предусмотренными Федеральным
законом "О сельскохозяйственной кооперации".
Но если ими выбрана иная организационно-правовая
форма, в частности производственный кооператив,
предусмотренный Федеральным законом
"О производственных кооперативах",
то нет препятствий к тому, чтобы такие
кооперативы также осуществляли деятельность
в сфере сельскохозяйственного производства
(например, переработка и сбыт сельскохозяйственной
продукции и даже животноводство). Данный
вывод обусловлен ст. 2 Закона "О производственных
кооперативах", согласно которой, как
уже говорилось, к предмету деятельности
регулируемых им кооперативов отнесено
производство, переработка и сбыт как
промышленной, так и иной продукции. Предусмотрено
также право вносить в качестве паевого
взноса земельные участки (в той мере,
в какой их оборот допускается законами
о земле). Колхозы, крестьянские (фермерские)
хозяйства, граждане, имеющие личное подсобное
хозяйство, также как члены садоводческих
товариществ могут не заниматься переработкой
собственной продукции, а сдавать ее на
договорной основе иным организациям,
в частности, кооперативам, созданным
в соответствии с Законом о производственных
кооперативах. Не служит препятствием
также указание в Законе о сельскохозяйственной
кооперации на обязательность участия
члена кооператива в его деятельности
личным трудом. Хотя Закон о производственных
кооперативах допускает иное (кроме трудового)
участие граждан в их деятельности, а также
возможность участия в кооперативе юридических
лиц, основным остается все же личное трудовое
участие. Кооперативы, деятельность которых
будет связана с сельскохозяйственным
производством, могут признать личное
трудовое участие их членов обязательным.
Такое правило, предусматривается, например,
в уставах артелей старателей.
- Виды сельскохозяйственных
кооперативов
Сельскохозяйственный кооператив - это,
прежде всего, объединение людей, занимающихся
личным подсобным хозяйством, фермеров.
Создание сельхозкооператива, как мы уже
сказали, – это одна из форм самозанятости,
только с большим количеством участников.
Отдельно взятая сельская семья вряд ли
сможет специально приобрести машину
для перевозки молока или аппарат для
производства комбикорма. Но если люди
объединят свои усилия, такая возможность
у них появится. И если объединяются пять
человек – можно создавать сельхозкооператив.
В чем его выгода? Сельхозпроизводитель,
являющийся членом кооператива, например,
может получить в рамках объединения необходимые
кредитные средства для проведения посевной
кампании. Также кооператив имеет возможность
закупать средства защиты растений, посевной
материал, дизельное топливо значительно
дешевле, так как закупки осуществляются
крупными партиями.
- Федеральный закон от 8 декабря
1995 г. № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной
кооперации" определяет правовые и
экономические основы создания и деятельности
сельскохозяйственных кооперативов и
их союзов. Обновленная редакция Закона
действует с 19 ноября 2006 г.
Сельхозкооператив – это организация,
созданная на базе добровольного членства
для совместной хозяйственной деятельности,
основанной на объединении имущественных
паевых взносов. Причем создавать ее могут
не только сельхозтоваропроизводители,
но и граждане, ведущие личные подсобные
хозяйства. Сельхозкооператив может быть
создан в форме сельскохозяйственного
производственного кооператива или сельскохозяйственного
потребительского кооператива (СПК). Можно
сказать, что СПК – это новая форма некоммерческой
организации.
Потребительским сельхозкооперативом
является сельхозкооператив, созданный
сельхозтоваропроизводителями и (или)
ведущими личное подсобное хозяйство
гражданами при условии их обязательного
участия в хозяйственной деятельности
потребительского кооператива. По закону
минимальное количество членов потребительского
кооператива – два юридических лица или
пять граждан.
Два и более потребительских кооператива
могут образовывать потребительские кооперативы
последующих уровней, вплоть до всероссийских
и международных потребительских кооперативов.
Потребительские кооперативы подразделяются
на перерабатывающие, сбытовые (торговые),
обслуживающие, снабженческие, садоводческие,
огороднические, животноводческие и иные
кооперативы.
К перерабатывающим кооперативам относятся
потребительские кооперативы, занимающиеся
переработкой сельскохозяйственной продукции
(производство мясных, рыбных и молочных
продуктов, хлебобулочных изделий, овощных
и плодово-ягодных продуктов, изделий
и полуфабрикатов изо льна, лесо- и пиломатериалов
и других).
Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют
продажу продукции, а также ее хранение,
сортировку, сушку, мойку, расфасовку,
упаковку и транспортировку, заключают
сделки, проводят изучение рынка сбыта,
организуют рекламу указанной продукции.
Обслуживающие кооперативы осуществляют
механизированные, агрохимические, мелиоративные,
транспортные, ремонтные, строительные
работы, а также услуги по страхованию
(страховые кооперативы), научно-производственному,
правовому и финансовому консультированию,
электрификации, телефонизации, санаторно-курортному
и медицинскому обслуживанию, выдаче займов
и сбережению денежных средств (кредитные
кооперативы) и другие работы и услуги.
Снабженческие кооперативы образуются
в целях закупки и продажи средств производства,
удобрений, известковых материалов, кормов,
нефтепродуктов, оборудования, запасных
частей, пестицидов, гербицидов и других
химикатов, а также в целях закупки любых
других товаров, необходимых для производства
сельскохозяйственной продукции; тестирования
и контроля качества закупаемой продукции;
поставки семян, молодняка скота и птицы;
производства сырья и материалов и поставки
их сельскохозяйственным товаропроизводителям;
закупки и поставки сельскохозяйственным
товаропроизводителям необходимых им
потребительских товаров (продовольствия,
одежды, топлива, медицинских и ветеринарных
препаратов, книг и других).
Садоводческие, огороднические и животноводческие
кооперативы образуются для оказания
комплекса услуг по производству, переработке
и сбыту продукции растениеводства и животноводства.
В новой редакции Закона больше нет уточнения
видов услуг, для оказания которых могут
создаваться страховые кооперативы. Согласно
исключенному из Закона пункту 9 статьи
4 страховые кооперативы образовывались
для оказания услуг по личному и медицинскому
страхованию, страхованию имущества, земли
и посевов.
Кредитные кооперативы образуются для
выдачи займов членам данных кооперативов
и сбережения их денежных средств.
Членом потребительского кооператива
может стать не только юридическое, но
и физическое лицо, которое является сельхозтоваропроизводителем,
признает устав кооператива и принимает
участие в его хозяйственной деятельности.
Участие в хозяйственной деятельности
кооператива – это поставки в кооператив
продукции, сырья членами кооператива,
приобретение ими товаров в кооперативе,
пользование услугами кооператива. Под
такими услугами надо понимать в том числе
получение займов и сбережение денежных
средств в кредитном кооперативе.
Также к потенциальным членам кооператива
по-прежнему относятся три категории граждан.
Это все, кто ведет личное подсобное хозяйство,
либо является членом или работником сельскохозяйственной
организации и (или) крестьянского (фермерского)
хозяйства, либо занимается садоводством,
огородничеством или животноводством.
Особо оговаривается возможность вступления
в конкретный потребительский сельхозкооператив
другого потребительского сельхозкооператива.
3. Членство в сельскохозяйственном
кооперативе
Cельскохозяйственный кооператив
образуется исключительно по
решению его учредителей. Под учредителями
принято понимать тех лиц, которые создают
новую организацию. В данном случае кооператив.
Учредителя нельзя заменить. После создания
кооператива все участвующие в нем лица
(в том числе и учредители) являются его
членами. Но те первые, которые создавали
его, навсегда останутся учредителями,
даже если впоследствии выйдут из кооператива.
Число его членов при создании не может
быть менее пяти человек, т.е. физических
лиц. Если в создании кооператива принимает
участие юридическое лицо, то оно будет
только шестым.
Членами сельскохозяйственного
(производственного) кооператива, образованного
на основе Федерального Закона "О сельскохозяйственной
кооперации" могут быть граждане Российской
Федерации, достигшие возраста 16 лет, признающие
устав производственного кооператива
и принимающие личное трудовое участие
в его деятельности, а также иностранные
граждане и (или) юридические лица - сельскохозяйственные
товаропроизводители, признающие устав
потребительского кооператива и участвующие
в его хозяйственной деятельности.
Если юридическое лицо, является
членом кооператива, оно должно быть представлено
в данном кооперативе физическим лицом,
уполномоченным надлежащим образом оформленной
доверенностью. Такое решение вопроса
позволяет кооперативу, с одной стороны,
привлекать инвестиции, а инвестору иметь
соответствующий пай в имуществе кооператива
и участвовать в распределении прибылей
с учетом размера этого пая, а, с другой,
- сохранить кооператив как сообщество
прежде всего людей, а не капиталов. Законом
также предусмотрено, что граждане и юридические
лица могут быть членами нескольких кооперативов,
если иное не предусмотрено уставами данных
кооперативов.
Для улучшения работы кооператива,
учредители вправе внести в устав дополнительные
сведения об условиях приема в члены кооператива,
предусматривающие:
" уровень квалификации
и личные качества граждан, принимаемых
в члены кооператива;
" обязательства пользоваться
услугами кооператива в объемах,
предусмотренных договорами;
" удаленность хозяйства
лица, принимаемого в члены кооператива;
" требования к ассортименту
и качеству продукции, производимой
лицом, принимаемым в члены кооператива;
" другие требования, не
противоречащие действующему Федеральному
закону и уставу кооператива и обеспечивающие
достижение целей кооператива, предусмотренных
его уставом.
Все члены кооператива вправе
участвовать в управлении его делами (юридические
лица через своего представителя), обладая
одним голосом при принятии решений общим
собранием.
При учреждении кооператива
необходимым документом является его
устав, заключение учредительного договора
не требуется. Собрание учредителей избирает
председателя кооператива, его правление,
формирует иные органы кооператива, утверждает
подготовленный устав.
Таким образом, в соответствии
с Федеральным законом "О производственных
кооперативах" есть три разновидности
членства:
Основной вид - члены кооператива
- граждане, работающие в нем, так как кооператив
по самой своей сути - организация, в которую
добровольно объединяются люди для совместного
труда.
Вторая разновидность - граждане,
не работающие в кооперативе. Участие
таких членов в его производственной и
хозяйственной деятельности может выражаться,
в частности, в финансировании кооператива,
обеспечении его материальными ресурсами,
помещениями, транспортом. Как члены кооператива
они тем не менее вправе и обязаны участвовать
в работе общего собрания, могут быть избраны
в органы управления кооперативом, ревизионную
комиссию, наблюдательный совет.
Юридические лица (третий вид
членства в кооперативе) если это прямо
предусмотрено его уставом, принимаются
в кооператив. Юридическое лицо действует
в кооперативе через своего представителя.
Его участие в производственной и хозяйственной
деятельности кооператива выражается
в тех же формах, о которых говорилось
применительно к гражданам, не принимающим
личного трудового участия в деятельности
кооператива.
Наличие второй и третьей группы
членов не обязательно. В уставе может
быть закреплен принцип обязательности
участия члена кооператива в его деятельности
личным трудом, например, артели старателей.
Правовое положение членов
второй и третьей группы несколько отличается
от членов кооператива, работающих в нем.
Во-первых, не работающих в нем членов
не может быть больше 25% от их общей численности.
Во-вторых, они обязаны вносить два паевых
взноса: основной и дополнительный, которым
как бы компенсируется их неучастие личным
трудом в деятельности кооператива. Дополнительный
паевой взнос - это паевой взнос ассоциированного
члена кооператива или члена кооператива,
вносимый им по своему желанию сверх обязательного
паевого взноса, по которому он получает
дивиденды в размере и в порядке, которые
предусмотрены действующим Федеральным
законом и уставом кооператива. Размер
дополнительного взноса устанавливается
уставом или иными внутренними документами
кооператива (решение общего собрания,
положение о паевом фонде и др.). В-третьих,
такие члены получают только ту часть
распределяемой прибыли, которая исчисляется
в зависимости от внесенного паевого взноса.
Член кооператива, работающий в нем, имеет
несколько больше прав, чем не принимающие
личного трудового участия в его деятельности.
Работник кооператива, являющийся его
членом, имеет право на вознаграждение
за труд, он вправе также получать часть
распределяемой прибыли не только пропорционально
размеру паевого взноса, но и в зависимости
от количества и качества его труда. Например,
в кооперативах-артелях старателей используются
коэффициенты трудового участия для определения
трудового вклада члена кооператива в
его работу.