Коммерческие организации как субъекты предпринимательского права

Гарантией защиты интересов кредиторов унитарного предприятия является его уставный фонд. В случае снижения стоимости  чистых активов предприятия ниже размера уставного фонда, зафиксированного в уставе, представитель собственника, уполномоченный создавать такие  предприятия, обязан произвести уменьшение уставного фонда до величины чистых активов. При уменьшении уставного  фонда предприятие обязано письменно  уведомить об этом своих кредиторов. Для такого предприятия наступают  последствия, аналогичные реорганизационным, то есть кредиторы вправе потребовать  прекращения или досрочного исполнения обязательств, должником по которым  является предприятие, и возмещения убытков.

Если  же стоимость чистых активов унитарного предприятия падает ниже минимального размера уставного фонда, установленного в законе, предприятие подлежит ликвидации.

Лишь  применительно к унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, в ГК РФ используется понятие  дочернего предприятия. Его не следует  отождествлять с понятием дочернего  общества. Отличительные черты дочернего  предприятия таковы:

1) Единственным  учредителем дочернего унитарного  предприятия может быть только  «материнское» унитарное предприятие,  основанное на праве хозяйственного  ведения. Имущество дочернего  предприятия принадлежит на праве  хозяйственного ведения как самому  дочернему предприятию, так и  его учредителю. В этом случае  возникает некое вторичное право  хозяйственного ведения на имущество,  ранее закрепленное государством  или муниципальными образованиями  за унитарным предприятием-учредителем.  Содержание такого права должно  ограничиваться как рамками первичного  права хозяйственного ведения,  которые установлены ГК РФ  и уставом учредителя, так и  теми пределами осуществления  вторичного права, которые будут  заданы «материнским» унитарным  предприятием для дочернего. При  этом для учредителя, несомненно, обязателен принцип «никто не может передать больше прав, чем имеет сам».

2) Учредитель  самостоятельно утверждает устав  дочернего предприятия. Однако  для передачи имущества в хозяйственное  ведение дочернего предприятия  требуется получить согласие  собственника имущества (пункт  2 статьи 295 ГК РФ).

3) учредитель  назначает на должность и освобождает  от должности руководителя дочернего  предприятия.

4) Ответственность  учредителя по обязательствам  дочернего предприятия аналогична  ответственности собственника унитарного  предприятия по обязательствам  последнего (пункт 8 статьи 114 ГК РФ).³

Унитарные предприятия, основанное на праве оперативного управления (федеральное  казенное предприятие). Правовое положение унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления (федерального казенного предприятия), весьма специфично. С одной стороны, казенное предприятие создается для производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) и, следовательно, осуществляет коммерческую деятельность. С другой стороны, оно может осуществлять свою хозяйственную деятельность за счет бюджетных средств, выделенных федеральной казной.  Таким образом,  правоспособность казенного предприятия занимает промежуточное положение между правоспособностью коммерческой и некоммерческой организацией, то есть такое юридическое лицо может быть условно охарактеризовано как «предпринимательское учреждение».⁴

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, создается, соответственно, по особому решению Правительства  Российской Федерации, на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, субъекта Российской Федерации, на основании  решения уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (пункт 1 статьи 115 ГК РФ, статья 8 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях). При этом устав федерального казенного предприятия является его учредительным документом и утверждается Правительством (пункт 2 статьи 115 ГК РФ). Права казенного завода и закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с правилами ГК РФ об оперативном управлении (статьи 297, 298 ГК РФ, статья 19 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях): он вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Следовательно, согласие собственника требуется для распоряжения любым имуществом такого предприятия, как движимым, так и недвижимым.

Источниками формирования материальной базы федерального казенного завода являются: 1) имущество, переданное ему по решению Правительства  Российской Федерации для ведения  основных видов деятельности; 2) денежные и иные средства, полученные от реализации продукции (работ, услуг) предприятия; 3) средств, выделенных из федерального бюджета или внебюджетных фондов.

В уставе казенного предприятия определяются:

- обязательная  отчетность казенного предприятия  по установленным формам;

- персональная  ответственность руководителя казенного  завода за результаты хозяйственной  деятельности;

- обязанность  использования федеральных средств  по целевому назначению;

- виды  деятельности и порядок распределения  прибыли. 

Кроме того, в уставе и других документах фиксируется  фирменное наименование предприятия  с обязательным указанием на его  казенный характер.

Руководство казенным предприятием осуществляется директором, действующего на принципах  единоначалия, который назначается  на должность и освобождается  от должности федеральным органом  правительства, утвердившим его  устав.

В силу прямого  указания закона (пункт 5 статьи 115 ГК РФ) Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности  его имущества. Таким образом, государство  принимает на себя риски, связанные  с деятельностью предприятия, и  в дополнительном порядке отвечает за его долги всем своим имуществом, на которое может быть обращено взыскание. Реорганизация и ликвидация казенных предприятий также осуществляется Правительством Российской Федерации.

Глава 2. Правовое регулирование и создание коммерческой организации на примере общества с ограниченной ответственностью

2.1. Правовое положение обществ с ограниченной ответственностью

Одним из неотъемлемых условий эффективного функционирования современной рыночной экономики является закрепленное на законодательном уровне многообразие организационно-правовых форм предпринимательской  деятельности. Именно такое многообразие позволяет субъектам предпринимательской  деятельности выбрать ту форму, которая  применительно к виду их деятельности, размеру имеющегося стартового капитала, характеру их взаимоотношений и  иным факторам, даст возможность вести  дела с наибольшей выгодой.

Общество  с ограниченной ответственностью – это организационно-правовая форма, наиболее распространенная в сфере малого и среднего бизнеса. Если по количественному показателю общества с ограниченной ответственностью в России превосходят все другие организационно-правовые формы юридических лиц, то по суммарному размеру уставного капитала они значительно уступают акционерным обществам.

Данная  ситуация характерна не только для  нашей страны, поскольку похожая  картина наблюдается и в других странах, правовым системам которых  известна данная организационно-правовая форма. Например, в Германии по состоянию  на 31 декабря 1992 года было зарегистрировано 549 659 товариществ с ограниченной ответственностью с суммарным уставным капиталом 246 миллиардов 114 миллионов немецких марок, тогда как акционерных обществ всего 3 219 с совокупным уставным капиталом 173 миллиарда 814 миллионов марок.

В литературе справедливо отмечается, что общество с ограниченной ответственностью является широко распространенной и наиболее популярной организационно-правовой формой предпринимательства в отечественной  правовой системе.

Нормы об обществах с ограниченной ответственностью содержатся в ГК РФ, который, однако, не в состоянии урегулировать все многообразие возникающих в обществах внутренних и внешних отношений. ГК РФ устанавливает «...наиболее общие, принципиальные положения, которые должны быть развиты и дополнены специальными законодательными актами – законом об обществах с ограниченной ответственностью».

Необходимо  отметить, что нормы Гражданского кодекса, регулирующие правовое положение  обществ с ограниченной ответственностью (как и любых других хозяйственных  товариществ и обществ), образуют трехуровневую систему. Первый уровень  состоит из общих норм, относящихся  к юридическим лицам любой  организационно-правовой формы. Эти  нормы содержат общие положения  о юридических лицах и расположены  в параграфе первом главы 4 ГК РФ (ст.ст. 48-65). Данные нормы можно условно назвать общей частью корпоративного права. На втором уровне расположены правовые нормы, регулирующие правовое положение отдельной группы юридических лиц – хозяйственных товариществ и обществ. Они содержат некоторые общие правила, в равной мере применимые как к хозяйственным товариществам (полным и на вере), так и к хозяйственным обществам (акционерным, с ограниченной и дополнительной ответственностью). Эти нормы расположены в ст.ст. 66–68 ГК РФ. И, наконец, третий уровень этой системы образуют правовые нормы, непосредственно регулирующие правовое положение обществ с ограниченной ответственностью и применимые исключительно к данной организационно-правовой форме юридических лиц. Названные правовые нормы расположены в ст.ст. 87–94 ГК РФ. Нормы, входящие во второй и третий уровни являются составными частями особенной части корпоративного права.

Помимо общих норм ГК РФ, регламентация правового положения обществ с ограниченной ответственностью осуществляется нормами Федерального Закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Большинство авторов воспроизводит понятие  общества с ограниченной ответственностью, содержащееся в законе. В соответствии с действующим законодательством  обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденная одним или  несколькими лицами коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники  общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных  с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (п.1 ст.2 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и п. 1 ст. 87 ГК РФ). Приведенное определение точно отражает суть общества с ограниченной ответственностью, раскрывая все его отличительные признаки.

Думается, что нужно установить насколько обоснованно законодателем используется термин «общество» в названии данной организационно-правовой формы юридического лица. Сомнения связаны с тем, что в российской правовой традиции в различные периоды использовались термины и «товарищество с ограниченной ответственностью» и «общество с ограниченной ответственностью». В странах континентальной Европы также применяются оба эти термина. Например, в Германии, Венгрии, Чехии и Болгарии используется название «товарищество с ограниченной ответственностью». В то же время, название этой организационно-правовой формы в Германии (Gesellschaft mit beschrankter Haftung, сокращенно – GmbH) часто переводится с немецкого языка как «общество с ограниченной ответственностью». Во Франции применяется термин «общество с ограниченной ответственностью» (Societe а resposabilite limitee, сокращенно –SARL). Если же обратиться к опыту стран англо-саксонской правовой системы, то в них законодателем не используется ни один из названных терминов. Американский аналог общества с ограниченной ответственностью носит название «компания с ограниченной ответственностью» (Limited liability company, сокращенно – Ltd).

Для устранения возникших сомнений необходимо дать толкование значений слов «общество» и «товарищество». В.И. Даль определял  общество как собрание людей, товарищески, братски связанных какими-либо общими условиями. Товарищество же им определялось как братство или артельщина двух или многих людей, союз на известное  дело, общество, компания. Из этого можно  сделать вывод, о том, что и  товарищество, и общество, да и компания являются синонимами. В то же время, в России исторически сложилось, что товарищество связано с товаром, а значит с торговлей в широком  смысле слова, т.е. с предпринимательством, поэтому для коммерческих предприятий  более характерно именно название «товарищество». Именно в связи с этим в законодательстве дореволюционной России применялось  название «товарищество» или «торговое  товарищество». Обществами же в России, особенно советского периода, назывались организации некоммерческого характера, преследующие иные цели, например, общество знаний, общество охраны природы, общество книголюбов и т.д. Из сказанного следует, что гораздо более обоснованным было бы название «товарищество с  ограниченной ответственностью», а  не общество.

Видимо, называя это юридическое лицо обществом (так же, как и акционерное  или с дополнительной ответственностью), законодатель, прежде всего, стремился  провести грань между хозяйственными товариществами с одной стороны, и хозяйственными обществами – с другой, показать различия между ними. Товарищество – это, в первую очередь, объединение лиц, где обязательно личное участие в его деятельности. «При этом совершенно не обязательно эту деятельность вести как трудовую. Они ведь предприниматели, поэтому обязаны участвовать в предпринимательской, коммерческой деятельности от имени этого товарищества, но обязаны делать это лично». Общество же – это объединение капиталов, где личное участие в деятельности не обязательно, достаточно лишь внести капитал. Исходя из этого, следует признать, что использование термина «общество» в названии рассматриваемого вида юридических лиц вполне обоснованно и соответствует сложившемуся в российской правовой системе положению вещей.