Малое предпринимательство

Существенная роль малого предпринимательства в экономической жизни стран с рыночной системой хозяйствования определяется тем, что в этом секторе экономики действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина валового внутреннего продукта.

Сектор малого бизнеса  наиболее динамично осваивает новые  виды продукции и экономические  ниши, развивается в отраслях, непривлекательных  для крупного бизнеса, и т.п. Важнейшими особенностями малых предприятий  являются способность к ускоренному  освоению инвестиций и высокая оборачиваемость  оборотных средств. Еще одной  характерной чертой этого сектора  является активная инновационная деятельность, способствующая ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех секторах экономики.

Присущие малому предпринимательству  гибкость и высокая приспособляемость  к изменчивости рыночной конъюнктуры  способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране. Однако этому  сектору свойственны относительно низкая доходность, высокая интенсивность  труда, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в острой конкурентной борьбе. Это приводит к постоянному обновлению в секторе МП вследствие массовых банкротств или переспециализации деятельности.

Итак, малый бизнес в экономике  создает необходимую атмосферу  конкуренции, способен быстро реагировать  на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской  сфере, создает дополнительные рабочие  места, является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет  социальную базу проводимых реформ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Анализ проблем и перспектив развития малого бизнеса

2.1 Нормативно – правовая база и организационный механизм

 

Нормативно – правовая база регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Кировской области и органами местного самоуправления в сфере государственной поддержки и развития малого предпринимательства.

Правовой основой являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кировской области, законы Кировской области.

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области  от 05.10.2009 № 26/347 с 1 января 2010 года образован  департамент развития предпринимательства  и торговли Кировской области (далее-департамент) с правом юридического лица.

 Департамент является  правопреемником двух управлений  существовавших при Правительстве  области. Это управление развития  предпринимательства, народных промыслов  и ремесел и управление торговли и потребительских услуг.

Основные направления  деятельности  департамента:

Реализация областной  программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской  области на 2010-2014 годы» путем:

- разработки и реализации  государственной политики по  поддержке и развитию малого  предпринимательства; 

- осуществления сотрудничества  с общественными объединениями  предпринимателей по вопросам, затрагивающим  интересы субъектов малого предпринимательства; 

- координации деятельности  инфраструктуры поддержки малого  предпринимательства (бизнес-центров, бизнес-инкубаторов);

- взаимодействия с федеральными  Министерствами по вопросам привлечения  средств федерального бюджета  на поддержку и развитие малого  предпринимательства региона; 

- координации работы  органов местного самоуправления  по развитию малого предпринимательства  на подведомственной территории.

 Реализация государственной  поддержки организаций народных  художественных промыслов путем  развития государственно-частного  партнерства, малого предпринимательства  в сфере производства и реализации  изделий народных художественных  промыслов.

 

 

 2.2 Характеристика малого бизнеса в Кировской области

 

Развитие малого предпринимательства  является одним из важнейших приоритетов  для региональной экономики, основой  для развития конкурентной среды, повышения инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов, кроме того, за счет развития малого предпринимательства обеспечивается занятость населения и повышение качества жизни жителей.

Поддержка малого предпринимательства  является одним из главных приоритетов  для Правительства Кировской  области. Малый бизнес представлен  во всех отраслях экономики региона. Наибольшее количество субъектов малого предпринимательства работают в  сфере розничной торговли и операций с недвижимым имуществом, в сфере  предоставления транспортных и коммунальных услуг, общественного питания, бытовых  услуг населению, а также в  производственной сфере: деревообрабатывающем, мебельном, пищевом и швейном  производствах. Всего в сфере  малого предпринимательства (по оценочным  данным) занято 215,3 тыс. человек, что  составляет 31.6% численности занятых  в экономике области.

Исследуя динамику отраслевой структуры в сфере малого предпринимательства, необходимо отметить, что:

- основной объем малых  предприятий находится в секторе  торговли и общественного питания и неуклонно растет (45,8%);

- второе место по количеству  малых предприятий принадлежит  промышленности (13,3%);

- немногим меньше малых  предприятий в строительстве  (11,2%);

- количество малых предприятий  в сфере транспорта и связи  и операций с недвижимостью  примерно одинаково (по 3%).

- очень скромный удельный  вес малых организаций в сельском  хозяйстве (2,7%), науке (2,5%), жилищно-коммунальном  хозяйстве (2,4%)

- количество малых фирм  в области здравоохранения совсем  незначительно (2%);

- другие виды деятельности (14,1%). (Рисунок 2)

Рисунок 2 - Отраслевая структура  малого предпринимательства в РФ

 

Процесс становления предпринимательства в Кировской области происходит исключительно сложно и противоречиво. Нелегко восстановить порушенные традиции, найти оптимальное сочетание мотивов деловой жизни с устоями вятского менталитета, выработать справедливые «правила игры» для зародившегося предпринимательского сословия.

Для функционирования малого предпринимательства в области  есть все предпосылки: природные условия, позволяющие заниматься многими видами хозяйственной деятельности, формирующаяся на местах рыночная инфраструктура обслуживания малого бизнеса. Кроме того, существует необходимость структурной переориентации окраинных районов области, где отмечено большое число незанятых трудовых ресурсов. Расширение малого бизнеса в удаленных районах – важнейший фактор активизации других источников экономического развития.

По итогам 2012 года в составе статистического регистра хозяйствующих субъектов учтено 33 870 субъектов малого бизнеса. По мировым стандартам, для оказания заметного влияния на социально-экономическую ситуацию, только стабильно функционирующих малых предприятий должно быть 25-30 на тысячу жителей.

Таблица 4 - Плотность размещения субъектов малого бизнеса (на начало года, на 1000 жителей, единиц)

Год	2008	2009	2010	2011	2012
Субъекты малого бизнеса	29,09	30,2	31,7	32,4	33,8

 

Итак, согласно данным таблицы  можно сделать вывод о том, что с каждым годом количество малых предприятий увеличилось, но в 2009 г. их количество стало уменьшаться. Это связано, прежде всего, с тем, что наступил финансовый кризис и  многие малые предприятия разорились.

По плотности размещения субъектов малого предпринимательства  Кировская область заметно отстает  от отдельных соседних с ней регионов, областей и республик приволжского Федерального округа.

В Кировской области за последние годы заложены основы системы  государственной поддержки малого предпринимательства, разработана  нормативная правовая база, реализуется  ряд государственных механизмов финансового, имущественного, информационного, обучающего и иного содействия развитию субъектов малого предпринимательства. Также, осуществлен переход от отдельных мероприятий к программно-целевому методу поддержки малого предпринимательства.

 

Таблица 1 – Количество малых предприятий в Кировской области за период 2010-2012 гг.

Год	2010	2011	2012
Количество малых предприятий, единиц	10488	12488	13488

Согласно данным таблицам можно сделать вывод о том, что с каждым годом увеличивается  количество малых предприятий. Это  связано, прежде всего с политикой государства, направленной на развитии бизнеса в целом.

Традиционными отраслями  для малого бизнеса в Кировской  области являются: деревообработка, мебельное производство, пищевая промышленность, текстильное и швейное производство, строительство, оптовая и розничная торговля, общественное питание, сфера услуг.

В 2010 году объем средств, привлеченных из федерального бюджета  на реализацию мероприятий областной  целевой программы «Поддержка и развития малого предпринимательства в Кировской области» на 2010- 2014 годы, составляет 208 млн. рублей. (Приложение 1)

в IV квартале 2011 года дополнительно привлечено 15 млн. рублей федеральных средств на поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, а также 712 тыс. рублей на создание регионального Интернет-портала поддержки малого и среднего предпринимательства.

Итак, с каждым годом увеличивается  количество малых предприятий на территории Кировской области, соответственно, увеличивается и количество занятых  на данных предприятиях.

Инфраструктура поддержки  малого бизнеса в Кировской области  изначально была призвана решать двуединую  задачу:

• во-первых, стимулировать рост и саморазвитие субъектов малого бизнеса,
• во-вторых, направлять их активность преимущественно в те сферы хозяйственной деятельности, которые наиболее отвечают потребностям экономики области в перспективе.

Итак, на территории Кировской  области действует поддержка  малого бизнеса, что соответственно увеличивает объем инвестиций в  данную сферу.

 

 

2.3 Поддержка и содействие развитию малого бизнеса в Кировской области

Система поддержки  малого бизнеса на областном уровне включает следующие направления: нормативно-правовое обеспечение; финансово-имущественную поддержку; реализацию приоритетных направлений развития малого бизнеса; повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки и информационных систем; создание новых рабочих мест. (Приложение 2)

Сектор малого бизнеса - объект государственной поддержки по законодательству. Основная роль состоит в регулировании  экономических процессов, устранении перекосов в развитии рыночной системы хозяйствования. За государством остается решение наиболее крупных задач в этом направлении: преобладающее участие государства в образовании кредитно-инвестиционных и лизинговых организаций, поддержка основных специализированных объектов инфраструктуры, создание или участие в создании региональных институтов, способных централизованно аккумулировать все необходимые для малого бизнеса экономические, правовые, учебные, информационные и иные услуги.

Инфраструктура поддержки  малого бизнеса в Кировской области  изначально была призвана решать двуединую  задачу:

• во-первых, стимулировать рост и саморазвитие субъектов малого бизнеса
• во-вторых, направлять их активность преимущественно в те сферы хозяйственной деятельности, которые наиболее отвечают потребностям экономики области в перспективе.

Органы местного управления через свои структуры непосредственно  контактируют с организациями малого бизнеса, являются «проводниками» в  сфере реализации федеральных и  региональных программ. В каждом районе назначен ответственный за развитее предпринимательства, как правило, один из заместителей главы местного самоуправления.

Осуществляет деятельность Кировское региональное агентство  по поддержке малого и среднего бизнеса. В 32 районах созданы лиги и советы предпринимателей. Создан Областной  общественный совет предпринимателей, в который входят представители  каждого района.

Вместе с тем, несмотря на рекомендации комитета поддержки  предпринимательства при Правительстве  области, в трети районов программы  развития предпринимательства с  учетом местных условий нет.

Основные задачи программ поддержки малого бизнеса на областном уровне можно объединить в две группы.