Первая заключается в формировании
многоуровневой комплексной системы поддержки,
которая обеспечит доступ его субъектов
к производственно-технологическим, финансовым,
трудовым и информационным ресурсам.
Вторая задача поддержки
состоит в достижении позитивных
изменений в количественных, качественных
и структурных показателях малого
бизнеса.
- Во-первых, это рост доли алого бизнеса в валовом региональном продукте.
- Во-вторых, развитие конкурентной среды на товарных рынках области.
- В-третьих, обеспечение стабильных налоговых поступлений от субъектов этого сектора в бюджет, в-четвертых, снижение социальной напряженности посредством создания новых рабочих мест и условий для самозанятости. Нехватка финансовых ресурсов для реализации мероприятий и проектов региональной программы компенсируется использованием набора имеющихся механизмов и средств. Это страховые, залоговые и гарантированные кредиты, госзаказы и т.п.
Основными направлениями
кредитно-финансовой и инвестиционной
поддержки малого бизнеса можно назвать:
- различные формы финансирования лизинга и схемы проведения лизинговых операций;
- системы самофинансирования малого предпринимательства (кредитные союзы, общества взаимного страхования)
- микрокредитование.
Осуществление программ микро
финансирования в областном центре
показало, что эта услуга востребована
не только предпринимателями с незначительными
доходами, но и субъектами малого бизнеса,
заинтересованными в оперативном
доступе к финансовым ресурсам. Услуги
микрофинансирования могут быть
активно востребованы в районных
центрах, и в муниципальных образованиях.
Основные аспекты информационной
поддержки малого предпринимательства
в области определены постановлением
Губернатора от 2 октября 2000 года №369 «Об
информационной поддержке малого предпринимательства
в Кировской области». В настоящее время
комитет поддержки и развития предпринимательства
имеет собственную страничку на сайте
Правительства области с рубрикой «Малый
бизнес», куда помешаются постановления,
законодательные нормативно-правовые
акты, обмен информацией.
Совместно с Управлением
федеральной почтовой связи по Кировской
области Вятская торгово-промышленная
палата с целью более широкого
охвата информационным полем субъектов
малого бизнеса с января 2002 года
приступила к реализации
проекта «Об оказании информационной
поддержки субъектам малого предпринимательства
в районах области». Суть этого
проекта заключается в создании
Интернет-центров или пунктов коллективного
доступа в Интернет в каждом районе при
почтовых узлах связи.
Следующее направление организации
информационного обслуживания - формирование
сети публичных центров правовой
информации (ПЦПИ). Первый типовой информационный
центр в Кировской области
был открыт в 2002 году на базе Кировской
областной научной библиотеки имени
А.И.Герцена.
Информационными ресурсами
о предпринимательской деятельности
в Кировской области в настоящее
время располагают различные
государственные, ведомственные, коммерческие
системы и структуры, созданные
в рамках различных проектов, практически
не взаимодействующие между собой.
Информация разрознена, что не позволяет
ее комплексон использовать в аналитических
целях.
Содействие в
продвижении товаров и услуг
предпринимателей и предприятий. Субъекты малого бизнеса имеют
ограниченные возможности для рекламы
и продвижения собственной продукции
на межрегиональные рынки, поэтому важным
фактором успешного продвижения товаров
и услуг на внутреннем и внешних рынках
является участие предпринимателей в
областных, межрегиональных и международных
выставках-ярмарках. Поддержка малого
бизнеса в этом направлении состоит в
предоставлении возможности предпринимателю
продемонстрировать свой товар, работы,
услуги, найти деловых партнеров.
Мелкие предприятия играют
заметную роль в занятости населения.
Так, в Кировской области, хозяйственную
деятельность осуществляют 38,3 тысяч
индивидуальных предпринимателей без
образования юридического лица, у
которых по найму работает свыше
100,0 тысяч человек. Всего в сфере
малого предпринимательства занято
260,5 тыс. человек, что составляет 33,2
% экономически активного населения
области.
За период с 2007 года на территории
Кировской области количество малых
предприятий увеличилось на 2236 единиц,
общее количество работающих в малом
бизнесе - на 66,5 тысяч человек. (Приложение
3)
Социальная значимость малого
бизнеса определяется массовостью группы
мелких собственников - владельцев малых
предприятий и их наемных работников,
общая численность которых является одной
из наиболее существенных качественных
характеристик любой страны с развитой
рыночной экономикой. Именно эта группа
деятельного населения обслуживает основную
массу потребителей, производя комплекс
продуктов и услуг в соответствии с быстро
изменяющимися требованиями рынка.
Таким образом, в условиях современности
малый бизнес может стать одним из возможных
путей решения комплекса социально-экономических
проблем, гарантом устойчивого развития
экономики области. Несмотря на все трудности,
присущие периоду становления, малый бизнес
является ключевой точкой роста экономики
Кировской области.
3.Мероприятия по
развитию малого предпринимательства
в регионе
Цель мероприятий: развитие
ресурса малого предпринимательства.
Необходимое для обеспечения максимально
полного использования экономического
потенциала региона.
Задачи мероприятий:
- Формирование благоприятной правовой среды;
- Развитие механизмов финансово – кредитной поддержки малого предпринимательства;
- Внедрение доступной системы информационно – консультационной поддержки малого предпринимательства;
- Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства;
- Создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на межрегиональные и международные рынки;
- Разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие малого инновационного предпринимательства;
Срок реализации мероприятий:
2013 -2017
Объемы и источники
финансирования: предварительная сумма
– 2247 млн. рублей (в том числе: средства
федерального бюджета (цифра может
изменяться, в зависимости от итогов
участия Кировской области в
конкурсах на право получения
средств федерального бюджета), средства
областного бюджета, средства местных
бюджетов, средства внебюджетных источников).
Ожидаемые конечные результаты
реализации мероприятий:
- Увеличение количества малых предприятий;
- Увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями;
- Увеличение среднемесячной заработной платы на малых предприятиях;
- Увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства.
Задача 1. Формирование благоприятной
правовой среды
- Разработка и реализация нормативных правовых актов, устанавливающих формы и виды государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, условия, порядок и сроки ее предоставления, а также иные параметры, необходимые для реализации мероприятий;
- Изучение передового опыта субъектов Российской Федерации и зарубежных стран по государственной поддержке малого предпринимательства и применение его в Кировской области;
- Привлечение общественных объединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к разработке нормативных правовых актов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства;
- Оказание методической помощи органам местного самоуправления в разработке и реализации местных нормативных правовых актов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства;
- Проведение регулярного мониторинга эффективности применения нормативно-правовых актов, устанавливающих виды государственной поддержки, сроки, порядок и условия ее предоставления.
Исполнители мероприятия: Департамент
развития предпринимательства и потребительского
рынка Кировской области , общественное объединение предпринимателей
Кировской области, муниципальное образование
области.
Задача 2. Развитие механизмов
финансово – кредитной поддержки малого
предпринимательства.
- Развитие системы гарантийного кредитования субъектов малого предпринимательства
- Разработка методических рекомендаций для мероприятий муниципальных образований области по внедрению системы гарантийно – залогового кредитования;
- Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для предоставления им субъектам малого предпринимательства поручительств в обеспечение исполнения обязательств по возврату кредитов, получаемых в кредитны организациях;
- Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для предоставления им займов организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в целях гарантийного кредитования;
- Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства по возмещению части затрат, связанных с привлечением гарантийного обеспечения.
- Развитие системы кредитной кооперации.
- Разработка методических рекомендаций по вопросам мероприятия создания и функционирования кредитных кооперативов;
- Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки кредитных потребительских кооперативов в форме льготных займов;
- Предоставление кредитным потребительским кооперативам субсидий на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области;
- Отработка механизмов кредитования потребительских кооперативов коммерческими банками под поручительства организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства .
- Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства.
- Разработка нормативных правовых актов, определяющих мероприятия виды, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства;
- Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области.
- Развитие системы льготного кредитования субъектов малого предпринимательства.
- Предоставление субсидий Кировскому областному фонду мероприятия поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки субъектов малого предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в форме предоставления займов, грантов и долевого финансирования бизнес-проектов.
- Венчурное финансирование инновационных проектов субъектов малого предпринимательства.
Исполнители мероприятия: Департамент
развития предпринимательства и потребительского
рынка Кировской области , Кировский областной фонд поддержки
малого и среднего предпринимательства,
муниципальное автономное учреждение
«Центр инновационного развития предпринимательства».
Задача 3. Внедрение доступной
системы информационно – консультационной
поддержки малого предпринимательства.
- Организация работы "горячей линии" по проблемам предпринимательства;
- Организация и проведение региональных, межрегиональных и международных тематических семинаров, совещаний, форумов, "круглых столов", конференций, тренингов, лекций и других мероприятий по проблемам развития предпринимательства;
- Формирование и развитие Интернет-ресурса (портала) системы государственной (муниципальной) поддержки малого предпринимательства. Приобретение оборудования, компьютерной техники, оргтехники, офисной мебели и программного обеспечения, необходимого для организации Интернет-ресурса (портала);
- Разработка и издание пособий, рекомендаций, сборников, каталогов, брошюр, буклетов и т.д. по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства;
- Оказание информационно-консультационной поддержки лицам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, начинающим предпринимателям и действующим субъектам малого предпринимательства;
- Организация доступа субъектов предпринимательской деятельности к развитым деловым сетям как на территории Российской Федерации, так и за рубежом;
- Организация и проведение социологических и статистических исследований (мониторинга) по вопросам состояния, поддержки и развития малого предпринимательства в Кировской области.
Исполнители мероприятия: Департамент
развития предпринимательства и потребительского
рынка Кировской области , муниципальные образования
области, Агентство развития предпринимательства
Кировской области, Кировский областной
фонд поддержки малого и среднего предпринимательства,
общественные объединения предпринимателей.