Малое предпринимательство

 

Численность индивидуальных предпринимателей по состоянию  на 1 октября 2010 г. составила 232479 человек. К уровню 1 октября 2009 г. численность  индивидуальных предпринимателей увеличилась  на 13278 человек (или 6,1%), по сравнению  с их численностью на начало года - выросла  на 12874 человека (или на 5,9%).Удельный вес поступлений платежей в бюджет от субъектов малого предпринимательства  за 9 месяцев 2010 года составил 21,9%, в  том числе от юридических лиц  – 17,4%, от индивидуальных предпринимателей – 4,5%.

 

Приведенная статистика является результатом проводимой в Республикие Беларусь политики по улучшению в стране бизнес-среды, повышению эффективности принимаемых мер по либерализации условий осуществления экономической деятельности.

 

 

2. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ  МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

 

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 28 мая 1991г. № 813-XII «О предпринимательстве  в Республике Беларусь»: Предпринимательство (предпринимательская деятельность) – самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение  прибыли или личного дохода и  осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия).

 

Субъектами  предпринимательства являются:

 

физические  лица, не ограниченные в правах в  порядке, определяемом законодательными актами Республики Беларусь, в том  числе иностранные граждане и  лица без гражданства в пределах прав и обязанностей, предусмотренных  действующим законодательством  Республики Беларусь;

 

группы  граждан (партнеров) – коллективы предпринимателей.

 

Предпринимательство может осуществляться без образования  юридического лица и с образованием юридического лица, без использования  наемного труда и с использованием наемного труда.

 

Субъектами  предпринимательства в Республике Беларусь могут быть как физические, так и юридические лица.

 

Физические  лица (граждане РБ, иностранные граждане и лица без гражданства, а также  лица с двойным гражданством) могут  быть участниками малого предпринимательства  как непосредственно физические лица, участвующие в создании хозяйственных  обществ, как физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица, являющиеся учредителями хозяйственных  товариществ и обществ.

 

Критерием отнесения предприятий к субъектам  малого предпринимательства является численность работающих. Так, Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 1996 г. № 685-XІІІ « О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Республике Беларусь » установлено, под субъектами малого предпринимательства  понимаются предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования  юридического лица, и юридические  лица со следующей среднесписочной  численностью работников:

 

в промышленности и на транспорте –  до 100 человек;

 

в сельском хозяйстве, включая фермерские (крестьянские) хозяйства, и в научно-технической  сфере – до 60 человек;

 

в строительстве и оптовой торговле – до 50 человек;

 

в розничной торговле и бытовом  обслуживании населения – до 30 человек;

 

в других отраслях непроизводственной сферы  – до 25 человек.

 

Малые предприятия и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без  образования юридического лица, занимающиеся несколькими видами деятельности, относятся  к субъектам малого предпринимательства  по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в  объеме реализации продукции (работ, услуг) за квартал.

 

Среднесписочная численность работников субъектов  малого предпринимательства определяется за квартал в соответствии с порядком, утверждаемым органом, отвечающим за реализацию государственной политики в области  статистики.

 

В случае превышения субъектом малого предпринимательства установленной  настоящей статьей среднесписочной  численности работников он лишается льгот, предусмотренных настоящим  Законом, на весь квартал, в котором  допущено указанное превышение[14].

 

В малом бизнесе различают следующие  виды предпринимательства:

 

по  направленности деятельности: производственный, коммерческий, финансовый, инновационный.

 

по  содержанию функциональной ориентации предпринимателей: управление производством, финансирование, посредническая и консультационная деятельность.

 

по  числу видов деятельность: однопрофильная и многопрофильная.

 

по  сложности деятельности: не требующее специальных знаний, требующее специальных знаний, основанное на высоких технологиях и уникальных знаниях.

 

по  отраслевым направлениям деятельности: промышленное, агропромышленное, сельскохозяйственное, в строительстве и в других отраслях народного хозяйства [21, ст.214].

 

Малые предприятия как субъекты малого предпринимательства не являются особой организационно-правовой формой, так  как ведущим критерием отнесения  предприятий к субъектам малого предпринимательства является средняя  численность работников за отчетный период.

 

 

К субъектам малого предпринимательства  относятся:

 

индивидуальные  предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

 

микроорганизации – зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

 

малые организации – зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно.

 

Специальной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в качестве субъектов малого предпринимательства  или иного подтверждения указанного статуса со стороны государственных  органов не требуется[7].

 

Средняя численность работников субъектов  малого предпринимательства – юридических  лиц за календарный год определяется в установленном порядке как: списочная численность работников в среднем за год (за исключением  работников, находящихся в отпусках по беременности и родам, в связи  с усыновлением (удочерением) ребенка  в возрасте до трех месяцев, по уходу  за ребенком до достижения им возраста трех лет); средняя численность работающих по совместительству с местом основной работы у других нанимателей; средняя численность лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам (в том числе заключенным с юридическими лицами, если предметом договора является оказание услуги по предоставлению, найму работников).

 

Данная  численность работников определяется в целом по юридическому лицу, включая  филиалы, представительства и иные его обособленные подразделения.

 

Специальной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в качестве субъектов малого предпринимательства  или иного подтверждения указанного статуса со стороны государственных  органов не требуется[4].

 

Согласно  статье 24 Гражданского кодекса Республики Беларусь, юридическими лицами признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени  приобретать имущественные и  личные неимущественные права и  нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитраже или третейском суде. Для юридического лица характерны следующие признаки: организационное единство, которое подтверждается наличием устава и государственной регистрации юридического лица; имущественная обособленность, которая подтверждается наличием самостоятельного баланса; участие в гражданско-правовых отношениях от своего имени, что обуславливает самостоятельную гражданско-правовую ответственность и дает возможность быть истцом и ответчиком в суде[3].

 

Из  статьи 1 Закона о предпринимательстве  следует, что предпринимательская  деятельность может осуществляться в виде индивидуальной трудовой деятельности, а также в различных организационно-правовых формах предприятий. Различают следующие  формы предпринимательской деятельности:

 

-частную,  осуществляемую физическим или  юридическим лицом (предприятием) на основе собственного имущества  и различных форм привлечения  собственности других физических  и юридических лиц;

 

-коллективную, осуществляемую на основе собственности  группы граждан и различных  форм привлечения имущества других  физических и юридических лиц;

 

-контрактную,  осуществляемую руководителем предприятия,  если он на основе контракта  с собственником имущества или  уполномоченным им лицом наделен  правами и обязанностями и  несет ответственность, установленную  для предпринимателя [16].

 

В развитых экономиках малый и средний  бизнес выполняет три основные функции: экономическую, социальную и инновационную. Малый бизнес занимает многие ниши в экономике, которые крупным  корпорациям занимать не выгодно, либо составляет последним серьезную  конкуренцию, так как он более  мобилен и оперативен, способствует увеличению занятости и смягчает экономические трудности. Именно малые  предприятия в первую очередь  являются основными потребителями  результатов научно-технического прогресса.

 

 

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

 

Предпринимательство, учитывая его характерные особенности, нуждается в постоянном внимании и поддержке со стороны органов  государственной власти и местного самоуправления. В первую очередь  необходимо сформировать широкую правовую среду функционирования малого предпринимательства. Этот процесс начался с принятия законодательных и нормативных  актов, регулирующих предпринимательскую  деятельность[21, ст.199].

 

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 28.05.1991г. № 813-XII «О предпринимательстве  в Республике Беларусь» в Республике Беларусь гарантируется:

 

право граждан и юридических лиц  заниматься предпринимательской деятельностью, создавать предприятия и приобретать  необходимое для этой деятельности имущество;

 

защита  прав и законных интересов всех предпринимателей, действующих в соответствии с  законодательством Республики Беларусь и договорами;

 

научно-техническая, правовая поддержка предпринимательской  деятельности;

 

страхование предпринимательского риска;

 

запрет  вмешательства собственника и любого третьего лица в деятельность предпринимателя  после заключения с ним контракта (договора), кроме случаев, предусмотренных  в контракте (договоре)[17].

 

В республике действует сеть субъектов  инфраструктуры поддержки малого предпринимательства , которая на 1 октября 2010 г. включает 50 центров поддержки предпринимательства и 9 инкубаторов малого предпринимательства.

 

В соответствии с Положением о центре поддержки предпринимательства  в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 июня 2008 г. № 825, основными  задачами центра являются оказание содействия субъектам малого предпринимательства  в получении финансовых и материально-технических  ресурсов, информационных, методических и консультационных услуг, в подготовке и обеспечении указанных субъектов  квалифицированными кадрами, а также  иное содействие в осуществлении  их деятельности.

 

В целях реализации основных задач  центры оказывают информационные, консалтинговые услуги (предоставление справочной, правовой информации, консультирование по вопросам создания и осуществления предпринимательской  деятельности) субъектам малого предпринимательства, безработным, студентам и др.; осуществляют подготовку бизнес-планов; маркетинговые  исследования; содействуют в получении  кредитов, подготовке кадров для субъектов  малого предпринимательства.

 

За 9 месяцев 2010 года услугами центров  воспользовались 49352 человека. В организованных и проведенных центрами 1043 семинарах, курсах приняли участие 24023 человека.

 

Из  общего количества клиентов центров  в указанном периоде текущего года начинающие и работающие свыше 1 года предприниматели составили 30586 человек или 61,9 % от общего количества клиентов центров, безработные – 1443 человека или 2,9 %, студенты – 8064 человека или 16,3 %, другие категории граждан  – 9259 человек или 18,8 %.

 

Деятельность  клиентов, обратившихся в центры за услугами, была связана с розничной  торговлей – 14436 человек (29,3 %), осуществлением производственной деятельности – 7617 человек (15,4 %), оказанием услуг – 5608 человек (11,4 %), строительством – 5080 человек (10,3 %), оптовой торговлей – 3487 человек (7,1 %), оказанием транспортных услуг  – 2065 человек (4,2 %), не имеющие отношения  к предпринимательству – 11059 человек (22,3 %)[4].

 

Государственная поддержка малого предпринимательства  осуществляется по следующим основным направлениям:

 

формирование  инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, в том  числе содействие организации и  деятельности центров поддержки  предпринимательства и инкубаторов  малого предпринимательства, инновационных  центров и торгово-промышленных палат;

 

создание  льготных условий для доступа  субъектов малого предпринимательства  к финансовым, материально-техническим  и информационным ресурсам, а также  к научно-техническим разработкам  и технологиям;

 

введение  упрощенной системы регистрации, налогообложения, учета и отчетности для субъектов  малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации выпускаемой  ими продукции;

 

поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их производственных, торговых, научно-технических и информационных связей с зарубежными партнерами;

 

организация подготовки, переподготовки и повышения  квалификации руководителей, специалистов и персонала для малого предпринимательства;

 

реализация  программ, направленных на насыщение  рынка экологически чистыми и  безопасными товарами, конкурентоспособными средствами их производства;