Шведская модель кооперации

     Подводя итог, можно сказать следующее. Сельхозкооперативы и их организации в Швеции занимают ведущее место при решении всех вопросов, касающихся сельского хозяйства. Добиться этого им позволила имеющая глубокие исторические корни система организации кооперативной деятельности на территориально-национальной основе, с помощью которой кооперативные организации эффективно развиваются при минимальном уровне государственной поддержки.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 3. Тенденции и  закономерности развития современного кооперативного движения Швеции

     Современное кооперативное движение Швеции можно  охарактеризовать как инновационное  и динамичное, использующее самые  передовые технологии производства и бизнеса. В настоящее время  такой вид деятельности как кооперация внедрен практически во все сферы  жизни населения. Наиболее широко распространена кооперация в потребительской и сельскохозяйственной сферах. Созданные в 1899 году центральная организация Шведский союз в сфере потребительской кооперации и Шведский союз сельских хозяев в сфере сельского хозяйства успешно развиваются в своих областях. Так прибыль Шведского союза за 2008 год составила 37%, что является лучшей операционной прибылью за последние десять лет. ⁷

     В современных условиях кооперативы  стали одним из существенных путей  в решении жилищной проблемы (особенно для молодых семей). Кооперативам принадлежит 20% жилого фонда страны и на их долю приходится 30% объема текущего жилищного строительства. В жилищных кооперативах насчитывается более 4 тыс. членов, около 60% которых составляют лица моложе 30 лет. Поскольку в кооперативах строительство и эксплуатация жилья обходятся дешевле, чем в частном и государственном секторе, они привлекательны в основном для людей со скромным достатком.

     Центральные объединения жилищно-строительных фондов приобретают участки под застройку, координируют закупку строительных материалов, оказывают входящим в них кооперативам финансовые, технические и юридические услуги.

     Если  же говорить о деятельности современных  ипотечных ссудо-сберегательных организаций  в цифрах, то можно привести следующие данные: в Швеции сегодня существуют две национальные организации: HSB и Риксбюгген. HSB – это потребительский кооператив, который принадлежит его членам и функционирует на региональном и национальном уровнях как некая «надстройка» над первичными кооперативами. Риксбюгген же принадлежит профсоюзам шведских строителей, но организован аналогичным образом. При этом в HSB есть сберегательный банк, в котором на специальном депозите потенциальными членами кооператива накапливаются средства. HSB и Риксбюгген построили 435 тыс. домов. 215 тыс. домов при финансовой поддержке профсоюзов и органов местной власти построены другими кооперативами. HSB через 4 тыс. своих ассоциаций владеет 400 тыс. индивидуальных жилищ, при этом общее количество индивидуальных жилищ в Швеции достигает 4 млн.

     Что касается сельскохозяйственной кооперации, то в настоящее время в абсолютных цифрах шведское сельское хозяйство, казалось бы, играет незначительную роль в экономике  страны. По данным Шведского института  сельскохозяйственных наук, аграрный сектор использует менее 10% территории страны – около 3 млн. га, а занято не более 1,4% экономически активного населения. Однако по продуктивности и производительности труда Швеция может считаться одним из лидеров аграрной Европы. Здешнее сельское хозяйство более чем на 80% обеспечивает потребности населения страны в продовольствии, в том числе в молоке, мясе, картофеле, растительных жирах.

     Между тем на протяжении последних лет  в Швеции наблюдается процесс  укрупнения сельскохозяйственных кооперативов.  Наиболее значимые из них увеличивают свой потенциал и долю на рынке, в то время как мелкие и средние хозяйства либо совсем сворачивают деятельность, либо пытаются диверсифицировать бизнес.

     Мощные  экономические и организационные  структуры потребительской и сельскохозяйственной кооперации, будучи основой кооперативного движения Швеции, тем не менее, не исчерпывают всех функционирования кооперативного сектора. Имеются Федерация союзов рыбаков, Шведская национальная ассоциация потребителей электроэнергии, Шведский союз транспортников, Шведская ассоциация ремесленников.

     Особое  место в кооперативном движении занимают возникшие в течение  последних 25–30 лет «кооперативы новой  волны». Их возникновение явилось  результатом роста общественного  осознания того, что кооперативные формы деятельности – это реальная альтернатива частному предпринимательству.

     Сегодня в Швеции действует 72 кооператива  в области электроэнергетики, которые  имеют 112 ветровых турбин общей мощностью 84 МВт, которые производят 190 ГВт/год, что составляет 10% всей вырабатываемой электроэнергии. Число членов в этих кооперативах составляет 19338 человек. В 2009-2010 году число членов ветряных кооперативов увеличится еще на 4750 человек.⁸

     В последнее время правительство  Швеции пришло к выводу, что многое могут предложить обществу новые формы кооперации, и увеличило материальную поддержку кооперативов, действующих в секторе социального обслуживания. В настоящее время существует приблизительно 4500 кооперативов, включая кооперативные детские сады, управляемые родителями, школы, уход за пожилыми людьми, дородовый уход, уход за умственно отсталыми, физиотерапевтические и стоматологические услуги, службы для инвалидов и т.д.

     Правительство очень позитивно относится к  созданию новых кооперативов. Шведский Парламент выделяет фонд для развития кооперативов. Деньги главным образом используются для финансирования получения информации и консультационных услуг, оказываемых в 24 местных центрах развития по всей стране.

     Развитие  новых кооперативов в секторе социального обслуживания началось в середине 70-х годов 20 века, с созданием кооперативных детских садов родителями и других кооперативов работниками сектора. В тот момент создание последних являлось альтернативой закрытию компании.

     В начале восьмидесятых годов началось создание молодежных кооперативов, они помогали бороться с безработицей молодежи. Идея создания местных центров развития родилась именно в этих молодежных кооперативах.

     Министерство  промышленности организовало специальную  группу для поддержки растущего  в Швеции движения кооперативов, создаваемых  работниками. Ранее повсюду доминировали потребительские и сельскохозяйственные кооперативы.

     В 1986 г. после массового лоббирования в городах по всей стране кооперативного движения, Союз Кооперации решил разработать систему развития кооперативного движения по всей стране. Ее целью является создание таких же благоприятных условий для новых кооперативных предприятий, существующих для других типов компаний.

     Финансировать систему стали совместно кооперативное  движение и правительство. Одной  из задач стало способствование  созданию местных центров развития, которые должны были заниматься запуском местных инициатив, а местное  кооперативное движение должно обеспечить часть финансирования. Главной целью для местных центров развития является поддержка создания местных кооперативов во всех секторах, т.е. создание кооперативов, а не обеспечение трудовой занятостью. Все же создание новых рабочих мест является естественным последствием развития кооперативов.

     В настоящее время в каждой провинции  существует, по крайней мере, один местный  центр развития. Все они самостоятельные  вспомогательные кооперативы, работающие с информацией, обучением и консультированием в области кооперации и социальной экономики. В 1986 г. местные центры развития начали работать в виде неформальной сети. В 1994 г. была создана Ассоциация Шведских Центров Кооперативного Развития. Каждый год местные центры развития участвуют в создании приблизительно 300-500 новых кооперативов. Анализ показывает, что местные центры развития создают новые места или сохраняют старые с очень низкими расходами. Очень эффективна финансовая поддержка правительства.

     Новые кооперативы и местные центры развития положительно повлияли на местное экономическое развитие и развитие общества в целом. Местные центры развития увеличивают возможность сельского развития, а кооперативные детские сады дают возможность матерям найти работу вне дома. Считается, что развитие кооперативов добавило здоровую долю плюрализма в шведскую экономику. Усиленный плюрализм в свою очередь повышает шансы для нетрадиционных предпринимателей найти подходящую форму для своей деятельности. Говорят, что кооперативы социального обслуживания являются альтернативой для традиционной приватизации в шведском государственном секторе. Местные центры, разрабатывая некоммерческие предприятия, действующие на благо незащищенных слоев общества, не только создают новые рабочие места, но также стимулируют наделение властью людей посредством участия и контроля членов кооператива и работников. Благодаря такому активному процессу участия центры также создают новую предпринимательскую культуру в сфере социального обслуживания.

     В рамках муниципального сектора социального обслуживания создается большое количество новых предприятий. В центре внимания местных центров развития кооперативов находятся нетрадиционные предприятия. Оказывая услуги инвалидам, предприятия снижают общественные затраты и одновременно повышают качество жизни этих людей.

     Отдельного  внимания заслуживают такие кооперативы  как детские сады. Кооперативные  детские сады отличаются от всех других кооперативов в Швеции. Большинство  было основано родителями. Такое большое  количество кооперативных детских садов объясняется тем, что еще в конце 1980-х годов было принято законодательство, способствующее их развитию. С другой стороны, по сравнению с существующим спросом было недостаточно муниципальных детских садов, особенно в больших муниципалитетах. Кооперативные общества были созданы, прежде всего, в тех муниципалитетах, где было больше всего родителей, ищущих работу.

     Родители  принимают решения в созданных  ими дневных центрах, а правление  руководит кооперативом. Соответственно персонал принимает решения в  кооперативах, созданных ими. Однако, как правило, и кооперативы, созданные персоналом, прислушиваются к мнению родителей, а также им дано право быть избранными в правление.

     Кооперативные детские сады предоставляют более  дешевые услуги, чем муниципальные, в то время как предприятия в целом дороже, чем другие альтернативы. Этому есть несколько объяснений. Деятельность членов кооператива и добровольная работа снижают затраты. Члены могут время от времени работать в центре, исполнять административные обязанности, заниматься уборкой и содержанием помещения. Члены кооператива работают на него от 5 дней до 5 недель в год. Число персонала в частном центре, как правило, меньше, чем в подобных городских учреждениях. Кооперативы, работающие в помещении, принадлежащем муниципалитету, обычно платят за него ниже рыночной цены. В детских садах, принадлежащих корпорациям, как правило, больше, чем в среднем групп, больше детей, чем в кооперативных, и меньше мест для детей.

     Кооперативы считаются более открытыми организациями, чем частные предприятия, и в некоторых поощряется участие мужчин. Шведский опыт показывает, что отцы больше участвуют в различных мероприятиях, связанных с кооперативными детскими садами, а также больше заняты воспитанием детей. Такое активное участие мужчин в семейной жизни повышает возможность женщин иметь интересную работу.

     Итак, тенденции и закономерности современного кооперативного движения Швеции показывают, что позиции кооперации в данной скандинавской стране весьма прочны. Локомотивами кооперации являются производственная и сельскохозяйственная деятельность, но существуют и так называемые «кооперативы новой волны». Кооперативы являются альтернативой частной и государственной собственности. Современное положение кооперативов говорит о том, что уровень развития кооперации будет возрастать в дальнейшем.

      Заключение

     Широкомасштабное  кооперативное движение, имеющее  более чем столетнюю историю, является составной частью шведской модели общественного развития. Членством  в различных кооперативах охвачено свыше 50% самодеятельного населения. Ведущая роль в кооперативном движении принадлежит двум его традиционным организационно-отраслевым структурам: потребительской кооперации и сельскохозяйственной кооперации. На систему потребительской кооперации приходится примерно половина всех занятых в кооперативном секторе. Потребительские кооперативы объединены в общенациональный Кооперативный союз.

     В Швеции члены потребительской кооперации рассматриваются как совладельцы, потребители и клиенты. Применяются  разнообразные формы скидок с цены на конкретные товары. Члены-пайщики пользуются не только преимуществами и льготами, вытекающими из своей принадлежности к потребкооперации, но и поддерживают ее своими денежными средствами.

     Отказ от монопольного положения государства в социальном обслуживании стал принципиально новым явлением в шведской модели развития общества. Происходит передача социальных функций местных органов власти различным общественным организациям. Ширится применение кооперативных форм социального обслуживания. Такая переориентация в государственном обслуживании обусловлена развитостью структур и институтов гражданского общества.

     Изучая  опыт развития кооперации в Швеции, можно обозначить тенденции ее развития. Так мелкие и средние кооперативы  объединяются в более крупные структуры. Особый акцент делается на развитие собственного производства и пополнение за счет этого финансовых ресурсов. Кооперативы успешно сотрудничают с государственными и общественными структурами. Повсеместно развиваются процессы диверсификации хозяйственной деятельности, кооперация выполняет не свойственные ей изначально функции – осуществление банковских операций, сельскохозяйственное производство, развитие страхового дела, предоставление туристических услуг и другие. В то же время там, где успешно действуют мелкие потребительские общества, кооперация успешно осуществляет традиционные виды деятельности. Активно применяются современные технологии, особенно в торговле, за счет открытия супер- и гипермаркетов, применения технологии глубокой заморозки продуктов и т.д. Для кооперации характерна финансовая поддержка экономически слаборазвитых кооперативов со стороны вышестоящих организаций, если деятельность таких кооперативов является необходимой для сохранения целостности кооперативной системы. В результате в настоящее время в Швеции наметился подъем в кооперативной деятельности.