Анализ использования земельных ресурсов

 

В целом же данное хозяйство отличается достаточно высокими показателями экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий.  Повышение эффективности использования земель в хозяйстве достигается экстенсивным путем – расширение посевных площадей кормовых культур.

Увеличение производства сельскохозяйственной продукции может быть успешно осуществлено только при условии значительного повышения эффективности использования земельных курсов. В современных условиях это приобретает особую актуальность.

 

 

2.4. Пути улучшения использования земельных угодий, совершенствование структуры посевных площадей

Увеличение производства сельскохозяйственной продукции может быть успешно осуществлено только при условии значительного повышения эффективности использования земельных курсов. В современных условиях это приобретает особую актуальность.

Одним из важнейших принципов совершенствования землепользования является создание наиболее благоприятных организационно-территориальных условий, способствующих снижению производственных затрат и обеспечивающих наиболее полное и рациональное использование земель.

Земля при использовании претерпевает структурные и качественные изменения, которые в настоящее время носят негативный характер

Значительная часть сельскохозяйственных угодий неблагоприятна для возделывания сельскохозяйственных растений. Более половины из них излишне увлажнены, имеют повышенную кислотность, засолены, подвержены водной и ветровой эрозии. Три четверти площади пашни расположены в районах рискованного земледелия, с недостаточной влагообеспеченностью.

Наибольшую опасность для плодородия почвы представляет эрозия. Различным ее видам подвержена четвертая часть всех сельскохозяйственных угодий, в том числе почти треть пашни. Наибольшая доля приходится на земли, подверженные водной эрозии.

Экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве России неуклонно снижается, что требует принятия неотложных мер. Главная роль здесь принадлежит государству, которое обязано, во-первых, разрабатывать и осуществлять целевые программы по сохранению площади и улучшению состояния земельных угодий, не допускать их сокращения и нецелевого использования, а во-вторых, способствовать созданию таких экономических условий, при которых возможно расширенное воспроизводство в сельском хозяйстве и его интенсификация. Только тогда будут реализованы преимущества новых отношений собственности и механизма хозяйствования.

За последние годы осуществлен ряд крупных мер по совершенствованию планирования рационального использования земельного фонда страны.

В соответствии с этим повсеместно на различных структурных уровнях разрабатываются научно-технические прогнозы использования земельных ресурсов на длительный период, которые служат научно обоснованной базой для разработки планов социально-экономического развития страны и отдельных регионов.

В этой связи при анализе уровня использования земельных ресурсов важно установить основные направления их улучшения. Все многообразие направлений по организации улучшения использования земли можно условно объединить в следующие группы: организационно-хозяйственные, аграрно-технологические, организационно-технические, мелиоративные, биолого-экологические и социально-экономические. При этом каждая группа направлений включает в себя систему мероприятий, направленных на повышение рациональности и эффективности использования земли.

1. Направление организационно-хозяйственного  порядка включает в себя установление  специализации и концентрации  сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, планирования использования земельного фонда; разработку схем и проектов землеустройства, проектов районной планировки сельскохозяйственных районов; проведение земельно-кадастровых работ;/составление оргхозпланов, планов социально-экономического развития, схем и проектов по защите почв от эрозии, совершенствование структуры посевных площадей и введение научно обоснованных севооборотов; выявление резервов освоения новых земель и ряд других.

2.Аграрно-технологические факторы улучшения использования земли занимают одно из центральных мест в проектах землеустройства и научно обоснованных системах земледелия каждого сельскохозяйственного предприятия. К ним прежде всего относятся: внедрение наиболее прогрессивных способов обработки почвы, посева, возделывания и уборки урожая сельскохозяйственных культур, борьба с потерями и улучшение качества продукции, проведение агромероприятий по улучшению естественных кормовых угодий и многолетних насаждений; разработка и внедрение интенсивных и индустриальных технологий выращивания сельскохозяйственных культур; организация заготовки, хранения и внесения органических удобрений и прогрессивных форм агрохимслужбы; осуществление агротехнических, биологических, химических и других средств защиты растений от вредителей и болезней; применение противоэро-зионных агротехнических мероприятий, направленных на охрану и улучшение земель; улучшение семеноводства и внедрение высокоурожайных сортов; внедрение поукосных, пожнивных и повторных посевов с целью наиболее полного использования каждого участка земли.

3.Организационно-технические факторы отражают главные направления интенсификации улучшения использования земли, к которым относятся: внедрение научно обоснованных систем машин для производства сельскохозяйственных работ; создание условий для хранения продукции полеводства, удобрений, ядохимикатов, сельскохозяйственной техники; индустриализация возделывания сельскохозяйственных культур по интенсивным технологиям; создание комплекса машин для хранения и переработки продукции; внедрение процессов электрификации в сельскохозяйственное производство; организация и внедрение прогрессивных форм использования транспорта; осуществление работ по ремонту сельскохозяйственной техники.

4.Мелиоративные мероприятия играют существенную роль в деле рационального и эффективного использования земли. При этом решаются главным образом следующие вопросы; осушительные работы; размещение орошаемых земель и оросительных систем; культуртехнические мероприятия; проведение мероприятий по коренному и поверхностному улучшению сенокосов и пастбищ; осуществление предложений по улучшению засоленных, солонцеватых, песчаных и овражно-балочных земель; внедрение комплекса агролесомелиоративных и гидротехнических противоэрозионных мероприятий; рекультивация нарушенных земель.[12]

5.Биолого-экологические факторы улучшения использования земли включают в себя такие вопросы, как проведение селекционной работы, направленной на изменение свойств культурных растений; создание условий для сохранности редких сообществ растений; внедрение обоснованного чередования культур в севооборотах; внесение изменений в существующий ландшафт; создание условий для динамичного взаимодействия комплексов живой и неживой природы.

6.Социально-экономические факторы, оказывающие свое воздействие на улучшение использования земельных ресурсов, заключаются в создании условий для повышения квалификации работников сельскохозяйственного производства, внедрении прогрессивных форм организации и оплаты труда в земледелии, применении экономического соревнования, осуществлении моральных и материальных стимулов, совершенствовании планирования использования земли и оценки деятельности работников земледелия, совершенствовании хозрасчетных методов управления сельскохозяйственным производством, укреплении трудовой дисциплины и ответственности каждого работника за рациональное использование земли, организации культурно-бытового досуга трудящихся, осуществлении мероприятий по улучшению связи, обслуживанию населения и др.

Следует отметить, что вышеназванные факторы по улучшению использования земли действуют не стихийно, не разрозненно, а в комплексе, и только при этом может быть достигнут положительный эффект как в росте продукции, так и в сохранении плодородия почв.

Рациональное и эффективное использование земли, охрана и воспроизводство природной среды возможны лишь при планировании, где на научной основе устанавливается пропорциональное и взаимосвязанное развитие отдельных отраслей общественного производства. Перспективное планирование использования земельных ресурсов должно идти по следующим направлениям: народнохозяйственное, отраслевое, организационно-территориальное, внутрихозяйственное.[6]

Важным условием при народнохозяйственном планировании использования земли является всесторонний учет особенностей и закономерностей земельных отношений в обществе. Важная роль при решении этих вопросов должна отводиться прогнозированию и планированию рационального использования земельных ресурсов. Следует отметить, что «прогноз» и «план» — это не одно и то же. Прогноз — это еще не план. Но планирование будет наиболее обоснованным в том случае, когда оно проводится на основе данных перспективного прогноза рационального использования земель. Прогнозы использования земель не имеют директивной силы, а планы обладают таковой.

Прогнозирование использования земельных ресурсов осуществляется главным образом в генеральных схемах использования земельных ресурсов, а также схемах землеустройства республик, областей и районов и в проектах внутрихозяйственной организации территории сельскохозяйственных предприятий.

Организация земельной территории — это определение внешних границ сельскохозяйственных предприятий и их подразделений, размещение севооборотов, производственных центров, населенных пунктов, мелиоративной и дорожной сети, источников водоснабжения. Правильная организация земельной территории—предпосылка рентабельного ведения хозяйства. Этим занимается государственная землеустроительная служба.

Рациональная организация территории должна удовлетворять следующим требованиям:

обеспечивать эффективное и рациональное использование земельных ресурсов хозяйства для увеличения производства продукции сельского хозяйства;

способствовать успешному выполнению договорных обязательств и производству продукции для внутрихозяйственных нужд;

повышать плодородие земли;

создавать благоприятные условия для снижения издержек производства и экономии затрат;

учитывать требования расширенного воспроизводства, перспективы развития хозяйства;

способствовать улучшению организации труда и управления производством, эффективному использованию техники, повышению производительности труда.

Землеустройство подразделяется на межхозяйственное и внутрихозяйственное.

При межхозяйственном землеустройстве решаются следующие вопросы:

-обеспечение постоянной устойчивости  землепользования каждого хозяйства;

-отвод территории, представляющей  единый земельный массив, соответствующей оптимальным размерам предприятия данного типа;

- хозяйства удобными источниками  водоснабжения.

Внутрихозяйственное землеустройство проводят в пределах одного хозяйства (колхоза, совхоза) в соответствии с требованиями рациональной организации производства. При этом осуществляют следующую работу:

-формируют земельную территорию  подразделений;

-намечают размещение усадебных  центров хозяйства и его подразделений;

-осуществляют организацию (устройство) сельскохозяйственных угодий, то есть устанавливают их состав, размещение по территории, а также трансформацию (перевод) одних угодий в другие и их границы, проектируют севообороты, нарезают полезащитные лесные полосы и полевые дороги;

-выделяют участки для долголетних  культурных пастбищ, коренного и поверхностного улучшения.

В проектах внутрихозяйственного землеустройства решают вопросы мелиорации, водоснабжения, дорожного строительства, планировки населенных мест и т. д. Лучший проект — тот, который обеспечивает больший выход валовой и товарной продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий; меньший размер ежегодных производственных затрат, капитальных вложений на строительство хозяйственного центра, дорог, водоснабжения, освоения земель и т. д.; рост производительности труда, рентабельности работы хозяйства и отдельных его отраслей.

Проект землеустройства составляет землеустроительная группа вместе со специалистами хозяйства. Они разрабатывают чертежи, карты, схемы, дают агроэкономическое обоснование проекта, составляют объяснительную записку. В совхозе проект обсуждают на совете, а в колхозе — на расширенном заседании правления и утверждают в вышестоящей организации.

При землеустройстве особое внимание следует уделять ликвидации мелкоконтурности земельных массивов, освоению и улучшению малопродуктивных земель.

Предусматриваются разработка и освоение каждым хозяйством научно обоснованных систем ведения хозяйства, совершенствование структуры посевных площадей на основе экономической оценки каждой культуры, введение и освоение севооборотов.[2]

Организация угодий и севооборотов – важнейшая составная часть проекта землеустройства. Под организацией угодий следует понимать установление хозяйственного назначения и характера землепользования каждого отдельного земельного участка. Она включает определение состава сельскохозяйственных угодий на перспективу, установление типов и числа севооборотов, их размещение.