Бедность и безработица

Содержание:

Введение………………………………………………………………………...

1.Безработица,  как социальная проблема

1.1.Сущность и причины  безработицы.

1.2. Виды безработицы  и правовое обеспечение права  на труд.

2. Подходы к определению бедности………………………………….……...

3. Причины……………………………………………………………….….....

4. Критерии бедности………………………………………………….……...

5.Заключение…………………………………………………………………….

6.Список использованной литературы………………………………………...

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Не смотря на то, что историю бедности можно  проследить, начиная с истории  самого общества, в нашем государстве  данный феномен стал предметом исследования лишь в современной отечественной  социологии в начале 70- 90-х годов. Угроза обнищания на данный момент - глобальная социальная опасность. Безработица, экономическая и социальная нестабильность, несбыточность надежд, крушение планов интенсифицируют процесс маргинализации населения. Состояние бедности не позволяет  социуму реализовать свои потенциальные  возможности, а следовательно, развиваться. Именно поэтому ее связывают с  регрессом в общественном развитии.

Проблема бедности возникает в результате нарушения  пропорций социального воспроизводства: пропорций деятельности (соотношения  социально неоднородных видов труда, соотношения занятого и незанятого в общественном производстве населения); пропорций состояния (дифференциации населения по уровню обеспеченности материальными, духовными и социальными  благами, соотно-шения между элементами благосостояния и фазами его воспроизводства); пропорций отношений: человек - общество - природа, человек - социальная группа - класс - общество. В их основе лежит  ключевая пропорция между производительной и потребительной силой общества, выражением которой является соотношение  рабочего и свободного времени.

Проблема бедности связана с социальными формами  отчуждения человека от человека (от общества), от предпосылок и результатов  труда, от самого труда, с существенным ограничением потребления основных жизненных благ, с форми-рованием таких условий, при которых субкультура  бедных превращается в фактор дестабилизации жизни общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. БЕЗРАБОТИЦА, КАК СОЦИАЛЬНАЯ  ПРОБЛЕМА

По данным ООН сегодня  в мире каждый третий трудоспособный не имеет работы вообще или имеет  случайный или сезонный заработок (750 млн. чел.). Поэтому безработица  является центральной социальной проблемой  современного общества.

Безработные в определении  Международной организации труда (МОТ) - лица в возрасте 15-70 лет (зарегистрированные и незарегистрированные в государственной  службе занятости), которые одновременно удовлетворяют трем условиям:

1.не имели работы (доходного занятия)

2.активно искали работу или пытались организовать собственное дело в течение последних 4-х недель, предшествовавших опросу

3.готовы приступить к работе в течение двух ближайших недель.

Безработица не может быть целесообразным ни в экономическом, ни в социальном плане, поскольку  его рост создает целый комплекс проблем: сокращается покупательная  способность населения, бюджет теряет налогоплательщиков, предприятие - персонал. Растут риск социальной напряженности, дополнительные расходы на поддержку  безработных.

Безработица считается, с  одной стороны, важным стимулятором активности работающего населения, а с другой - большим общественным бедствием. Все страны мира прикладывают много усилий для преодоления  безработицы, но ни одной еще не удалось  ликвидировать его полностью. Вообще эксперты Международной организации  труда считают, что в ближайшие  годы в среднем в мире уровень  безработицы достигнет 10% и полностью  ликвидировать его не сможет ни одна страна.

Как известно, после распада  Советского Союза украинское общество встретилось с острой проблемой  безработицы, которая требовала  немедленного решения. Но тогдашнее  правительство не смог своевременно и квалифицированно решить вопрос, а в сучасноси оно приобрело  невиданных форм и размеров.

Для того, чтобы достичь  оптимального уровня безработицы (учитывая современные показатели) нам необходимо досконально понять сущность безработицы.

1. Сущность и причины безработицы.

Безработица - это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активное население) не занята в сфере экономики. То есть в реальной жизни безработица  выступает как превышение предложения  рабочей силы над спросом на нее. В Украине впервые в 1991 году с  принятием Закона "О занятости  населения" законодательно определяется безработицы. Согласно нашему законодательству, безработными считаются люди трудоспособного  возраста, которые потеряли работу по независящим от них причинам не имеют заработка, а также те граждане, которые выходят впервые на рынок  труда, зарегистрированы в центрах  занятости, ищут работу и способны приступить к работе. < /p>

К безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие  работы, ищущие работу и в установленном  порядке получили официальный статус безработного в органах государственной  службы занятости.

Чтобы объяснить причину  безработицы, необходимо прежде всего  проанализировать последствия накопления капитала. Они, как известно, однозначно положительные для предпринимателей том, что предполагается в будущем  получить еще больше прибыли; неоднозначные для трудящегося населения в том, что накопление капитала существенно влияет на уровень его занятости.

Накопление капитала всегда сопровождается НТП. А это значит, что по мере развития технического прогресса, относительная потребность  в рабочей силе уменьшается. В  условиях НТП дополнительный капитал, образованный в процессе накопления, притягивает все меньше и меньше рабочих сравнению со своей величиной. С другой стороны, старый капитал, который  периодически воспроизводится в  новой техническом устройстве, отталкивает  все больше и больше рабочих, ранее  им заняты. Это неизбежно ведет  к возникновению избытка рабочей  силы по сравнению с капиталом, применяется. Этот избыток и образует так называемую промышленную резервную армию труда, т.е. безработица.

Образование и рост промышленной резервной армии труда является специфическим законом народонаселения  рыночной экономики, основанной на частной  собственности на средства производства. Суть его заключается в том, что  рабочие, создавая дополнительную стоимость, создают тем самым источник накопления капитала.

Английский экономист  Т.Мальтус в своей работе "Опыт о законе народонаселения" доказывает, что человечество на планете размножается в геометрической, а производство средств существования растет в  арифметической прогрессии. Поэтому, со временем, определенная часть людей  остается без средств существования, то есть становится абсолютно избыточной, что предполагает необходимость  регулирования их количества.

действительности же "избыток" трудоспособного населения является относительным, т.е. оно является излишком только по отношению к потребностям самовозрастанию капитала. Там, где  общественное производство подчинено  не потребностям капитала, а работает на благо людей, там не существует "избытка" рабочей силы и исчезает такое социальное явление.

Сущность безработицы  заключается в том, что это  не случайное, а закономерное явление, порожденное процессом накопления капитала в условиях рыночной экономики, основанной на частной собственности  на средства производства. Рыночная экономика  в таких условиях неизбежно порождает  безработицу, одновременно последнее  является непременным условием ее нормального  функционирования.

2. Виды безработицы и правовое обеспечение права на труд.

Современные теории рынка  труда различают следующие типы безработицы в зависимости от причин высвобождения рабочей силы:

1. естественное

2. вынужденное.

Естественная безработица  приобретает форму добровольного, фрикционного, институционального

а) добровольная безработица  возникает вследствие того, что некоторые  работники не хотят работать за предлагаемую им зарплату, но приступили бы к работе, если бы плата была выше

б) фрикционная безработица  связана с постоянным движением  населения из одного региона в  другой, с изменением профессий. Для  него характерно состояние поиска или  ожидания работы в ближайшем будущем

в) институциональное безработица  порождается самим строением  рынка рабочей силы, факторами, влияющими  на спрос и предложение рабочей  силы.

Вынужденная безработица - это безработица, когда человек  в трудоспособном возрасте не работает по независящим от него причинам, она  может и хочет работать, имеет  достаточную квалификацию, ищет работу но не может найти ее, потому что  нет свободных рабочих мест. Среди  форм вынужденной безработицы наиболее распространенными являются:

а) текущее безработица - это часть промышленной резервной  армии труда, то лишается работы, то снова находит ее

б) скрытая безработица - это вытеснение мелкого производства крупным и разорению массы  мелких крестьянских производителей

в) застойная безработица - это явление, когда часть трудоспособного  населения живет случайными заработками

г) сезонная безработица  возникает вследствие сезонности труда  в некоторых отраслях (туризм, сельское хозяйство, строительство)

д) технологическое безработица  связана с ликвидацией рабочих  мест вследствие модернизации, применения новых технологий

е) конверсионное безработица  возникает в связи с сокращением  отраслей военно-промышленного комплекса.

2.ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ БЕДНОСТИ

Под бедностью  в широком смысле слова мы понимаем такое состояние, при котором  возникает несоответствие между  достигнутым средним уровнем  удовлетворения потребностей и возможностями  их удовлетворения у отдельных социальных групп, слоев населения. Она характеризуется  неразвитостью самих потребностей, стремлением удовлетворять материальные потребности и нужды в ущерб  духовным и социальным, нарушением (разрывом) социальных связей. Это приводит к низкой материальной обеспеченности определенных групп людей, к изменению  их системы ценностей, к формированию особого социального мира и своей  культуры (субкультуры бедности), жизненного стиля, диссонирующего с общепринятым, утверждавшимся в обществе, что вызывает угрозу нормального функционирования последнего.

Понятия богатства  и бедности относительные. Так, например, человек, материально не обеспеченный, то есть относящийся к бедным, может  быть богат духом. В этой связи  обращает на себя внимание то, что в  русском православии нищенство (крайняя  форма бедности), особенно добровольное, рассматривалось как состояние, которое несравненно выше состояния  богатства - как особый христианский подвиг, который осуществляется страждущим. Причем последний принимает на себя заботу о духе тех, кто пребывает  в благости, вознося за них молитвы  Богу. Об этом писали В. Ключевский, С. Сперанский.

Разногласия по поводу определения бедности затрагивают  не только ее суть, но также причины, последствия и способы решения  данной проблемы. В своем докладе  о бедности в Британии, проведенном  в 1960 - 70-х гг., П. Таунсенд дал следующее  определение бедности: «Можно сказать, что индивиды, семьи и группы населения  живут в бедности, если им не хватает  средств на питание, вести ту же деятельность, что и большинство населения, иметь жилищные условия и предаваться  прелестям жизни, доступным большинству  людей. Иными словами, если они не могут жить в обществе, к которому они принадлежат, так, как живет  большинство населения».

Можно также  выделить определение, данное в 1963 г. известным  экономистом Г. Мюрдалем. Он определил  низший класс как "ущемленный в  своих интересах класс, состоящий  из безработных, нетрудоспособных и  занятых неполный рабочий день лиц, которые с большей или меньшей  степенью без-надежности отделены от общества в целом, не участвуют в его  жизни и не разделяют его устремлений и успехов". Мы можем отнести к формирующемуся низшему классу не только наиболее обездоленные слои общества, но и всех граждан, нахо-дящихся за чертой бедности, а также тех, кто получает сегодня доход, не превышаю-щий половины дохода среднестатистического индустриального работника, занятого полный рабочий день.

Таким образом, к определению бедности можно  подходить с различных позиций  и точек зрения.

3. ПРИЧИНЫ БЕДНОСТИ

К наиболее типичным факторам, обусловливающим риски  оказаться в той или иной группе бедных, относят: потерю здоровья, низкий уровень квалификации, вы-теснение с рынка труда, низкий уровень  среднедушевых реальных доходов  и мате-риальной обеспеченности, высокую  семейную "нагрузку" (многодетные, неполные семьи и др.); индивидуальные особенности, связанные с образом  жизни, ценностными ориентациями (не желающие трудиться, имеющие вредные  привычки и т.п.).

Проблема бедности возникает в результате нарушения  объективно обусловленных пропорций  социального воспроизводства: пропорций  деятельности (соотношения со-циально  неоднородных видов труда, соотношения  занятого и незанятого в обществен-ном  производстве населения); пропорций  состояния (дифференциации населения  по уровню обеспеченности материальными, духовными и социальными благами, соотно-шения между элементами благосостояния и фазами его воспроизводства); пропорций  отношений: человек - общество - природа, человек - социальная группа - класс - общество. В их основе лежит ключевая пропорция  между производительной и по-требительной силой общества, выражением которой  является соотношение рабочего и  свободного времени.