Безработные как социальная группа

Федеральное агентство  по образованию

Государственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального образования

Южно-Уральский Государственный  Университет

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

По дисциплине «Социология» на тему:

«Безработные как социальная группа»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                               Выполнила: студентка гр.372

                                                Чащина В.С.

                                               Проверила: 

                                                    Садриева Ф.Н.

 

 

 

 

 

 

г.Миасс, 2010 г. 
Содержание

 

1. Введение                                                                                                          3

2. Теорико-методологические аспекты проблемы занятости         4  населения

2.1. Квалификация безработицы                                                       7

2.2. Причины и формы безработицы                                                10

3. Социальные проблемы безработицы и безработных                  14

3.1. Структура поведения  безработного                                           18

3.2. Социологическая адаптация  в условиях безработицы             27

4. Заключение                                                                                      31

5.1. Список использованных источников                                         33  
                                                  Введение

 

Осуществляемый в России в настоящее время переход  к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

Рынок предъявляет и  требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Массовая бедность и  социальная незащищенность широких  слоев населения - наша действительность.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное  воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей  означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую  травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и  массового высвобождения людей  из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине  производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Интенсивность высвобождения  и перераспределения рабочей  силы зависит от множества факторов, главные из которых - изменение форм собственности, ликвидация нерентабельных и неконкурентоспособных предприятий и производств, предстоящая структурная перестройка.  Поэтому данные процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться.  Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.

 

     ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Проблема занятости  населения стала одной из острейших  социальных проблем, с которыми столкнулось человечество в XX веке. Безработица несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Поэтому решение проблемы занятости населения стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач в любой цивилизованной стране.

Этот вывод нашел  свое юридическое закрепление в 1948 году во «Всеобщей

декларации прав человека», где подчеркивается, что каждый человек  имеет право на труд, свободный выбор работы, справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.

Принято считать, что  безработица – это своеобразная плата за рынок, издержки рыночной экономики. И, скорее всего, так оно и есть. В любой конкурентной борьбе (а рынок, как известно, без этого невозможен) есть победители и проигравшие. Речь идет о том, чтобы минимизировать, значительно снизить социальные последствия рыночного негатива, особенно в области реализации права на труд как одной из важнейших составляющих человеческой жизни. Наша страна, как и все страны переходной экономики, столкнулась с все более обостряющейся проблемой занятости населения, решение которой требует как значительных практических усилий, так и глубоких теоретических проработок. По оценкам Министерства труда и социального развития, в России на начало 1999года насчитывается 8,5-9 млн. безработных граждан. Это 11,5 % активно экономического населения страны. Однако по официальным данным в нашей стране только 1 млн. 750 тыс. безработных. Таким образом, к услугам государственной службы занятости прибегает лишь один человек из каждых пяти, потерявших работу.

Скрытая безработица, таким образом, составляет около 7-8 млн. человек, а по

официальным данным – 4-5 млн. Региональное распределение безработицы

неравномерно: от 1 % в  Москве до 7-8 % безработных в регионах, где находятся предприятия текстильной, оборонной, угольной отраслей.

Теория функционирования рынка труда, родоначальником которой является

основоположник Кембриджской школы доктор А. Маршалл, оперирует  рядом понятий и категорий. Среди них занятость населения, безусловно, определяющая.

Наиболее адекватно, на наш взгляд, понятие занятости раскрыто в законе (его новой редакции 1996 года) «О занятости населения РФ», в ст. 1, которого подчеркивается: «Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход».

Ст. 2 указывает на то, что занятыми считаются граждане:

- работающие по трудовому договору (контракту), в том числе,

выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо не полного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные временные работы;

-   занимающиеся предпринимательской деятельностью;

-   самостоятельно обеспечивающие себя работой;

-   занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

-  выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам

подряда), а также члены  производственных кооперативов (артелей);

-   избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

-   проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;

-   проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях,

учреждениях начального профессионального, среднего профессионального  и

высшего профессионального  образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению Федеральной государственной службы занятости населения;

-  временно отсутствующие на рабочем месте в связи нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой или иными причинами.

В Российской Федерации  конституционно гарантирована добровольность труда, при которой гражданин вправе как работать, так и не работать, выбирать ритм труда, его объем и нагрузку. Поэтому важно определить, наряду с занятыми, тех, кто относится к незанятым.

Незанятые – это лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют

работы (доходного занятия). Их можно разделить на собственно безработных

(тех, кто по каким-либо  причинам потерял работу, но активно  ищет ее) и не

занятых, которые и  не пытаются найти работу.

Безработными (ст. 3) признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом не учитывается выплата выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией, сокращением численности и штата.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу, не имеющих профессии, - паспорт и документ об образовании.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течении 10 дней со дня их регистрации эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Не могут быть признаны безработными граждане:

-  не достигшие 16-летнего возраста;

-  которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ назначена

пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;

-  отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы

занятости в целях  поиска работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие ее, не имеющие профессии – в случае от двух отказов от получения профессиональной подготовки или предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера.

Гражданину не может  быть предложена одна и та же работа дважды;

-  не явившихся без уважительных причин в течение 10 дней со дня

регистрации в органах  службы занятости для предложения  им подходящей работы, а также не явившихся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

- осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения

свободы, а также к  наказанию в виде лишения свободы.

Итак, безработица рассматривается  как незанятость в общественном производстве трудоспособного и желающего работать населения.

С крушением административно-командной  системы управления наряду с другими рынками появляется и рынок труда, на котором происходит купля-продажа рабочей силы. Рынок труда представляет собой систему социально- экономических отношений между работниками и предпринимателями по поводу включения первых в процесс общественного производства через механизм спроса и предложения. При этом должны функционировать важнейшие рынки труда: свобода предпринимателей в найме работника; свобода граждан в продаже рабочей силы и оплата в соответствии с ее квалификации. В то же время свобода продажи рабочей силы не может быть обеспечена без гарантий свободы предложения, выбора места и сферы

приложения труда.

Современный рынок труда довольно разнообразен и лоскутен. Он структурирован и представляет собой набор определенных сегментов, которые довольно сильно отличаются друг от друга. В первую очередь – характеристикой товара, который играет важнейшую роль в том или ином сегменте.

Один из разработчиков  теории сегментированного рынка  труда Г. Стэндинг

выделяет пять основных сегментов:

1. Сегмент рынка труда, где представлены специалисты самой высокой

квалификации с соответствующей  высокой оплатой труда, где занятость