История учета населения в России

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и  ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

Дисциплина: Демография

 

Тема: «История учета населения в России»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2013

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

Введение…………………………………………………..……………………………………...3

1. Разнообразие учета  населения на Руси……………………………….……………………..5

2. Всеобщая перепись населения  Российской империи 1897 года……………….………….6

3. Перепись населения  1920 года…………………………………………………………...…..9

4. Всесоюзная перепись населения  1926 года………………………………………………...10

5. Всесоюзная перепись населения  1937 года……………….………………………………..11

6. Всесоюзная перепись населения 1939 года………………….……………………………..13

7. Всесоюзная перепись населения  1959 года……………………………………………..….15

8. Всесоюзная перепись населения  1970 года………………………………………………...17

9. Всесоюзная перепись  населения 1979 года………………………………………………...18

10. Всесоюзная перепись населения 1989 года……………………………………………….21

11. Всероссийская перепись населения  2002 года……………………………………………22

12. Всероссийская перепись населения 2010 года……………………………………………27

Заключение…………………………………………………………..…………………………32

Список использованной литературы…………………………………...……………….…….34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Демография,  наука, изучающая население и закономерности его развития в общественно-исторической обусловленности. Последнее означает, что демография относится к общественным наукам. Центральное место в демографии занимает исследование воспроизводства населения, т. е. процесса смены одних групп людей другими. Воспроизводство населения происходит прежде всего вследствие естественной смены поколений, т. е. через рождаемость и смертность, или так называемого естественного движения населения. 

Чтобы эффективно использовать информацию, нужно иметь некоторое  представление о ее происхождении. Тогда можно оценить возможности  информации, ее достоинства, пределы  использования, недостатки, обусловленные  именно способами ее создания (собирания). Основные источники информации в демографии следующие:

• переписи населения, проводимые регулярно, обычно раз в 10, в некоторых странах - раз в 5 лет;
• текущий статистический учет демографических событий (рождений, смертей, браков и разводов), осуществляемый непрерывно;
• текущие регистры (списки, картотеки) населения, также функционирующие непрерывно;
• выборочные и специальные обследования./4/

В литературе существует много различных определений  переписи населения, из которых самое краткое, пожалуй, следующее: перепись населения - это научно организованная операция сбора данных о численности и составе населения. Определение достаточно простое и в первом приближении пригодное. Но краткость не всегда сестра таланта, как говорят. В данном случае определение переписи населения - хотя и краткое, легко запоминающееся - оно недостаточно полное и точное. Поэтому наряду с ним приведу другое определение, правда, длинноватое и громоздкое, но зато более объемное.

Перепись населения - это общий процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных о всем населении, проживавшем на определенный момент времени в стране или ее четко ограниченной части.

Изменения численности  населения и его состава, а также тех демографических процессов, которые обусловливают эти изменения, отражают сложные, иногда противоречивые, а порой трагические события в жизни стран и населяющих их народов.

У переписей населения длинная  история, что и определяет актуальность заданной темы исследования.

Цель данной работы – изучить  и представить историю учета  населения России.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- обзор специализированной и  периодической литературы;

- изучить и изложить сущность и основные результаты учета населения России;

- сделать выводы по теме исследования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Разнообразие  учета населения на Руси

 

Учетом населения правители  и государства занимались во все  времена. История переписей населения в России уходит корнями в глубокую древность. На Руси учет населения начался еще во времена татаро-монгольского нашествия. Учет в то время был похозяйственным: учитывались для обложения их данью дома, или «дымы». Первая перепись,  проведенная татарами, относится к 1245 г. Вслед за ней было проведено еще три переписи, примерно, через 14 лет каждая. Меняющийся характер единиц обложения («со двора», «с мужа», «с дыма», «с плуга» и т.д.) отражался на характере собираемых сведений. Переписи не были всеобщими, т.к. они не включали часть населения, освобожденную от обложения. 

В России в XIV - XVI веках имели место  земельно-хозяйственные описания. Результаты их фиксировались в так называемых писцовых книгах. Значение писцовых книг, как документов, на основе которых  производится обложение, усиливается, но они начинают носить характер поземельных описей.

Охват явлений хозяйственной жизни  был очень широк – от сведений о башнях городских кремлей до известий о породах промышляемой в озерах рыбы. Тем не менее писцовые описания все же не были учетами населения. В ходе их выявлялись только владельцы дворов.

Данные поземельных описей могли  служить лишь временными источниками  определения обложения. Торговые и  промысловые занятия оставались при такой системе без обложения, что было не выгодно государственному фиску и обуславливало необходимость отыскивания новых единиц обложения. Такой единицей стал двор. 

Перепись 1710 г., произведенная при  Петре, носила черты подворной переписи, но результаты ее, вскрыв катастрофическое сокращение податных дворов, поставили Петра перед фактом возможного резкого сокращения государственных податей. В переписи 1710 г. была сделана попытка записывать оба пола.

Множество ошибок происходило из-за невежества и небрежности переписчиков, а также из-за взяток переписчикам за пропущенные дворы. С другой стороны, за недачу взятки пустые дворы записывались как жилые, были случаи пропусков целых деревень или одно и тоже село переписывалось дважды. 

26 ноября 1718 года Петр Великий  издал указ, которым предписывалось «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли, сколько у кого, в которой деревне душ мужеского пола ...». Составленные подобным образом списки («сказки») были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трех лет были подвергнуты проверке - «ревизии».  

С тех пор учеты населения  в России стали называться «ревизиями». До отмены крепостного права прошло десять ревизий (1718, 1742, 1761, 1781, 1794, 1811, 1815, 1833, 1850, 1856). Они давали очень неточные сведения о населении, поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только «приписных» из податных сословий - людей, числившихся в списках для уплаты подати налога. По этой же причине они тянулись очень долго: помещики не торопились делиться с государством трудом податного населения и задерживали подачу ревизских «сказок». Это и явилось основным сюжетом гоголевских «Мертвых душ»./4/ 

 

2. Всеобщая перепись населения Российской империи 1897 года 

 

В 1895 году Николаем II было подписано «Положение о Первой всеобщей переписи населения Российской Империи». Перепись была проведена 9 февраля (28 января) 1897года. Инициатором ее стал выдающийся русский ученый П.П. Семенов – Тян - Шанский. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века.

Стоимость переписи 1897 года составила  около 7 млн. рублей, примерно 5,5 копеек на человека. Для общего руководства  переписью была организована Главная  переписная комиссия, возглавляемая  Министром внутренних дел. На комиссию был возложен чрезвычайно ответственный и сложный труд: выработка общей программы переписи, всевозможных инструкций, наставлений, бланков, отступлений от правил.

Программа переписи включала в себя социально-демографические характеристики опрашиваемых, брачное состояние, место рождения, вероисповедание, родной язык, грамотность и занятие. Результаты этой переписи были проанализированы к середине 1905 года и опубликованы в двух томах.

Для переписи были подготовлены переписные листы трех видов:

• форма «А» - для крестьянских дворов, входивших в состав общины;
• форма «Б» - для владельцев усадеб и хуторов, а также частных домов внутри селений;
• форма «В» - для горожан.

Единицей наблюдения было хозяйство, в городе хозяйством считалась квартира, на каждое хозяйство заводился отдельный переписной лист.

Перепись ставила целью  учесть три категории населения: наличное, оседлое (постоянное) и приписное, для этого в переписном листе  отмечались:

- находящиеся налицо  в день переписи;

- числящиеся в данном хозяйстве  и находящиеся во временной отлучке;

- лица, которые были приписаны  к данному месту.

Каждому опрашиваемому предлагалось ответить на ряд вопросов, размещавшихся  на оборотной стороне листа.

Список вопросов, содержащихся в  переписном листе, был достаточно обширен  и состоял из 14 пунктов: отношение к главе семьи и главе хозяйства; возраст; пол; брачное состояние; сословие, состояние или звание; место рождения; место прописки; обыкновенное место жительства; отметка об отсутствии или о временном проживании; вероисповедание; родной язык; умение читать; занятие - ремесло, промысел, должность или служба, отдельно - главное и вспомогательное.

Кроме того, делались отметки о  воинской повинности и о физических недостатках.

В начале января 1897 года домовладельцы  губернских городов были уведомлены о том, что в их дома и квартиры для раздачи, «отобрания» и проверки переписных листов будут приходить счетчики, «снабженные на сей предмет особым свидетельством и нагрудным знаком». Дворники при домах должны были оказывать переписчикам всяческое содействие, указывать порядок расположения квартир и «сопровождать их в оныя». Особо оговаривались условия переписи пассажиров на железных дорогах. Счетчики имели право бесплатного проезда по всем «русским железным дорогам» в районе деятельности каждого из них. Между прочим, вечно путешествующего Григория Распутина перепись застала тоже в дороге. В бланке сохранилась запись, что ему было 28 лет.

Первая перепись населения проводилась  в два этапа:

-   на первом (подготовительном, декабрь 1896 - январь 1897 гг.) счетчики обходили хозяйства и заполняли переписные листы, которые затем просматривались заведующими переписными участками;

-   на втором этапе (основном - 28 января 1897 г.) счетчики вновь посещали хозяйства, проверяли и при необходимости корректировали данные первого опроса.

Для проведения переписи по всей стране было привлечено более 135 тыс. счетчиков  из числа учителей, священников и  грамотных запасных солдат.

В городах применялся метод самосчисления (в усадьбах и городских домовладениях, а также на заводах счетчик лишь приносил, забирал и проверял переписные листы, а их заполнение проводили соответственно владельцы, арендаторы, хозяева), а в сельской местности - метод опроса (переписные листы заполнялись счетчиком при опросе каждого хозяйства). Заполненные и проверенные первичные переписные листы поступали на переписные участки, и после уточнения отправлялись в губернские и центральный статистический комитеты.

Обработка данных переписи в общей  сложности заняла более 8 лет. Всего  за 1898 - 1905 гг. было выпущено 117 томов погубернских итогов (по 89 губерниям) и двухтомный «Общий свод по империи результатов разработки всеобщей переписи населения...».

Наряду с теми достоинствами, которые  давала перепись, были и недостатки. Среди населения не было проведено почти никакой разъяснительной работы о значении, задачах и цели переписи. Поэтому неудивительно, что среди населения возникло множество всевозможных слухов, связанных с переписью: о введении новых податей, о принудительном переселении в Сибирь, о переделе земли, о поголовной рекрутчине. В Пошехонском уезде ходили слухи о том, что целью переписи является переселение людей, т.к. в Арабии умерло много людей, и поэтому туда хотят переселить молодых бездетных вдов и выдавать замуж за арабов. Негативную роль сыграл религиозный фанатизм, особенно среди сектантов и старообрядцев. Наиболее фанатичные предпочитали решить себя и своих близких жизни, но не переписываться. На этой почве первая русская всеобщая перепись знает случаи коллективного самосожжения, закапывание целыми семьями живьем. Например, в селе Терновка возле города Тирасполя 25 старообрядцев, ожидая в связи с переписью «пришествия антихриста» живьем закопали себя в землю.

В истории этой переписи много интересных фактов и курьезов. Например, Николай II в графе «род занятий» скромно указал: «хозяин земли русской», а некоторые мужики из деревень на вопрос об имени и отчестве жены, отвечали так: «Буду я величать ее! Баба так и есть, и нет ей больше названия».