Многодетная семья как объект социальной работы

Социальная работа с семьей – это особым образом  организованная деятельность, направленная на малые группы людей, нуждающихся  в социальной защите и поддержки  извне. Это одна из разновидностей социальной защиты населения, основным содержанием  которой является содействие, помощь, в восстановление и поддержании  нормального функционирования семьи.

Социальная работа с семьей сегодня представляет собой  многофункциональную деятельность по социальной защите и поддержке, социальному  обслуживанию семьи на государственном  уровне. Эта деятельность осуществляется специалистами по социальной работе с семьей различного профиля. Она  реализуется в условиях конкретного  социума (федерального или территориального) и определяется его спецификой. В  настоящее время в России сложились  четыре основных формы социальной защиты семей, имеющих детей (Приложение 1,2):

-                   Денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии).

-                   Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям.

-                   Юридическое, медицинское, психолого-педагогическое и экономическое консультирование, родительский всеобуч, научно практические конференции и конгрессы.

-                   Федеральные, региональные целевые и социальные программы типа «Планирование семьи» и «Дети России» и другие.

В социальной работе с многодетной семьей специалист опирается на определенные принципы, способствующие формированию потребности  в принятии помощи и активизации  роли семьи в решении собственных  проблем (С.А. Беличева, А.Я. Варга, Т.В. Шеляг и др.): принцип гуманизма, принцип объективности, принцип системности, принцип толерантности, принцип позитивного образа семьи, принцип равной ответственности.

В современной России социальной работой с многодетными семьями занимаются различные государственные  и общественные органы (табл.1).[3]

Таблица 1 - Инфраструктура государственной семейной политики

№	Органы  власти (управления)	Наименование  структуры, занимающейся вопросами  семейной политики
1.	Президент РФ	Совет по вопросам семьи и семейной жизни Советник по делам  семьи и семейной поддержки
2.	Администрация Президента РФ	Отдел по вопросам семьи и семейной политике
3.	Федеральное собрание РФ, Государственная Дума, Совет Федерации	Комитет по делам семьи, женщин и детей (Государственная  Дума). Совет по вопросам развития региональной семейной политики (Совет Федераций).
4.	Правительство РФ	Министр по делам семьи и семейной политики (без портфеля) Отдел по делам  семьи и семейной политики (Аппарат  Правительства РФ). Межведомственный  совет по делам семьи и семейной политики
5.	Федеральные министерства и ведомства	Подразделения, работники, отвечающие за решение проблем  жизнедеятельности семьи
6.	Региональные  органы власти	Комитеты (управления, отделы) по делам семьи  и семейной политики в субъектах  Федерации

Для оптимизации  жизнедеятельности многодетной  семьи социальным работником выполняются  следующие функции:

- методическая  – обеспечивает эффективность  деятельности всех субъектов  (детей, родителей, специалистов  и самого работника);

- организационная  – позволяет дополнить деятельность  работника практическими формами,  обеспечивающими усвоение знаний, опыта, навыков и умений;

- административная – анализ деятельности социальных педагогов, социальных работников; повышение их квалификации;

- информационная  – информация для отдельной  семьи или определенной категории  семьи по разным вопросам.

Особенно в такой  помощи нуждаются семьи многодетные. Социальная работа в них должна быть направлена на решение повседневных семейных проблем, укрепление и развитие позитивных семейных отношений, восстановление внутренних ресурсов, стабилизацию достигнутых  положительных результатов, социально-экономическом  положении и ориентации на реализацию социализирующего потенциала.

Социальное обслуживание многодетной семьи представляет собой деятельность социальных служб  по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Исходя их этого, социальный работник призван выполнять следующие функции:

- диагностическую  (изучение особенностей многодетной  семьи, выявление ее потенциалов);

- охранно-защитную (правовая поддержка многодетной  семьи, обеспечение ее социальных  гарантий, создание условий для  реализации ее прав и свобод);

- организационно-коммуникативную (организация общения, инициирование совместной деятельности, совместного досуга, творчества);

- социально-психолого-педагогическую (психолoго-педагогическое просвещение членов многодетной семьи, оказание неотложной психологической помощи, профилактическая поддержка и патронаж);

- прогностическую (моделирование ситуаций и разработка определенных программ адресной помощи);

- координационную (установление и поддержание объединение усилий департаментов помощи многодетной семье и детству, социальной помощи населению, отделов семейного неблагополучия органов внутренних дел, социальных педагогов образовательных учреждений, реабилитационных центров и служб).

Социальная работа с многодетной семьей состоит  из:^[4]

1.                 Социальная защита многодетной семьи - это многоуровневая система преимущественно государственных мер по обеспечению минимальных социальных гарантии, прав, льгот и свобод нормально функционирующей семьи в ситуации риска в интересах гармоничного развития семьи, личности и общества.

Важная роль в  социальной защите многодетной семьи  отводится самой семье: укрепление родительских уз; формирование устойчивости против пропаганды секса, наркотиков, насилия, агрессивного поведения; поддержания  в норме психологического здоровья семьи и др.

2. Социальная поддержка многодетной семьи предполагает формальную и неформальную деятельность и взаимоотношения специалистов с семьями, оказавшимися в затруднительных обстоятельствам по вопросам профессиональной переподготовки (образование членов семьи), трудоустройства, обеспечения заработком и т. д. Она включает медицинское страхование, а так же другие различные формы помощи (моральную, психолого-педагогическую, материальную и физическую), социальное сочувствие и единство.

Социальная поддержка  многодетной семьи предполагает и меры предупредительного и восстановительного свойства для семьи в случае смерти близкого человека, болезни, безработицы  и т. п.

Специалист по социальной работе должен знать нужды и потребности  многодетных семей и лиц, проживающих  в них, уметь составлять план действий, не упуская из вида ни одной проблемы многодетной семьи; привлекать различные  организации и службы, способные  помочь многодетной семье – социальные, правоохранительные, юридические, здравоохранения, образования, а также местную администрацию и общественные организации, объединения, ассоциации.

Многодетной семье  он может помочь в получении различных  пособий и льгот, предоставить информацию о пособиях, социальных льготах, предусмотренных  для таких семей. В то же время  он может помочь семье в воспитании детей при помощи специальной  программы педагогического обучения родителей.

Семьи, а особенно многодетные, требующие помощи социального  работника, сами могут стать субъектами собственной борьбы с трудностями, причем, как правило, эффективность  такой деятельности повышается при  объединении их в группы. Такие  сообщества создаются либо на основе общей беды, либо на территориально-соседской  основе; возможно также объединение  этих двух принципов. Через подобные ассоциации члены групп удовлетворяют  сразу несколько своих потребностей.

Во-первых, это самопрезентация, донесение до общества своих нужд и специфических интересов – голос такого институциализированного объединения будет, безусловно, слышнее, чем отдельные голоса.

Во-вторых, в таких  группах люди находят помощь, реальное содействие от объединения в целом  либо от отдельных его членов: например, успешные, хорошо адаптировавшиеся многодетные  родители помогают более слабым членам ассоциации; в то же время возможность  оптовых закупок товаров и  реализация их без торговых наценок. Наконец, принадлежность к определенному  объединению помогает его членам удовлетворить потребность в  общении, которое у лиц, обремененных различными сложностями, может быть по разным причинам крайне ограничено.

Правда, в монотонности такого общения может таиться  опасность замыкания личности в  кругу переживаний, культивирования  комплекса ущербности, но квалифицированная  помощь социального работника способна перевести подобные коммуникации в  конструктивное и даже терапевтическое  русло. Такие группы не только содействуют  организации клиентов социальной работы, но и является ее важнейшим субъектным звеном.

Профессиональные  специалисты не только взаимодействуют  с такими ассоциациями, но и также  проявляют инициативу в организации  групп клиентов. Ведь главное в  социальной работе – достичь максимальной субъективности клиентов. Эффект такого взаимодействия очень велик: иногда это единственная или почти единственная технология, способная оказать помощь. Страдающие от сходных трудностей люди легче поймут друг друга.

Как пример таких  объединений можно привести существующий в г.Зеленогорске общественный фонд «Многодетная семья и социально-незащищенный подросток» (Приложение 3).

3. Социальной обслуживание  семьи – это одновременно и  система социальных услуг, бесплатно  предоставляемых в учреждениях  социального обслуживания, не зависимо  от форм собственности. 

Неоценимую роль в этом сегодня выполняют Центры социальной помощи семьи и детям, отделения по работе с семьей и  детьми, в центрах социального  обслуживания и других учреждений социального обслуживания семей и детей, вниманием которых охвачено различные группы семей, в т.ч. многодетные. Их основными задачами являются:

-                   Выявление причин и факторов социального неблагополучия конкретных семей, в т.ч. многодетных, и их потребности в социальной помощи.

-                   Определение и предоставление конкретных видов и форм социально-экономических, психолого-социальных, социально-педагогических и иных социальных услуг семьям, в т.ч. многодетным, нуждающимся в социальной помощи.

-                   Поддержка семей, в т.ч. многодетных, в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций.

-                   Социальный патронаж семей, в т.ч. многодетных, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке.

-                   Анализ уровня социального обслуживания семей, в т.ч. многодетных, прогнозирование их потребности в социальной помощи и подготовки предложений по развитию сферы социальных услуг.

-                   Привлечение различных государственных и неправительственных организаций к решению вопросов социального обслуживания семей, в т.ч. многодетных.

Сегодня ее повсеместно  представляют Центры психолого-педагогической помощи населению, основными задачами которых являются:

-                  повышение стрессоустойчивости и психологической культуры населения, особенно в форме межличностного, семейного, родительского общения;

-                  помощь гражданам в создании в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, преодоления конфликтов и иных нарушений супружеских и семейных отношений;

-                  повышение потенциала формирующего воздействия семьи на детей, их психическое и духовное развитие;

-                  помощь семьям, испытывающим различного рода трудности в воспитании детей, в овладении знаниями их возрастных психологических особенностей, предотвращении возможного эмоционального и психологического кризиса у детей и подростков;

-                  психологическая помощь семьям в социальной адаптации к изменяющимся социально – экономическим условиям жизни;

-                  регулярный анализ обращений в Центр и разработка рекомендаций для местных органов государственной власти по профилактики кризисных проявлений в семье.

Таким образом, проанализировав  направления деятельности социальной работы в отношении многодетной  семьи, можно сделать вывод, что  помощь им оказывается системно и  в большом объеме. Специалист, работающий с семьей, является координатором всей совокупности социальной деятельности, которая должна способствовать позитивному изменению семьи всеми возможными средствами. Но, несмотря на все усилия государственных и негосударственных организаций в помощи многодетным семьям, проблемы многодетной семьи остаются актуальными и по сей день.

3.Положение многодетных семей  в Республике Башкортостан.

В республике по состоянию  на 1 января 2011 года проживают более 34 тыс. многодетных семей, в которых воспитываются свыше 112,9 тыс. детей, в том числе:

 

26293 семьи – с  3 детьми (в них – 78879 детей);

5325 семей – с  4 детьми (21300 детей);

2394 семья – с  5 и более детьми (12791 ребенка).

В городах проживают 4 926 многодетных семей (15983 детей), сельской местности – 29086 (96987 детей).

В 2009-2010 годах 48 многодетных  семей улучшили жилищные условия, получив жилищные сертификаты на сумму 98,3 млн. рублей.

В 2011 году на указанные  цели из бюджета Республики Башкортостан выделено 100 млн. рублей, что позволит обеспечить жилищными сертификатами  порядка 50 многодетных семей. Средний  размер социальной выплаты по жилищному  сертификату составляет более 2 млн. рублей на семью, что реально позволяет  улучшить жилищные условия. 

Многодетные матери, воспитывающие 5 и более детей, награждаются медалью РБ «Материнская слава» с выплатой единовременного денежного вознаграждения 10 тыс. руб. С 1998 года медаль получили более 5600 многодетных матерей.