Особенности социальной работы с женщинами, освобождающимися их мест лишения свободы

     1.2 Социальные проблемы женщин, освобождающихся  из мест лишения свободы 

     В связи с тем, что осужденной женщине  каждый раз приходится приспосабливаться  к новым условиям, ее адаптивные возможности значительно снижаются и она порой не способна в условиях свободы в должной мере нейтрализовать отрицательные последствия пребывания в изоляции от общества. В результате большинство из освобожденных женщин не могут адаптироваться ни к микро-, ни к макросреде в условиях свободы. То есть наблюдается дезадаптация указанных лиц.

     Нельзя  отрицать и того факта, что негативным следствием отбывания наказания  в виде лишения свободы женщинами  является отсутствие желания у некоторой  категории освобожденных приспосабливаться к условиям жизни на свободе, а также отсутствие стремления заняться общественно полезной деятельностью. К этой категории специалисты по прогнозированию преступности относят лиц, не вставших на путь исправления, запущенных в социально-нравственном отношении, имеющих психические отклонения.

     Освобожденные от наказания по своим личностным качествам значительно отличаются от остальных граждан, не подвергавшихся наказанию, что обусловливает противоправное поведение со стороны освобожденных. Невозможность разрешения возникших проблем с помощью реальных правовых средств, стремление самому их решить любым путем, отсутствие веры в официальные институты, способные разрешить возникшие трудности быстро и эффективно, приводят человека к повторному совершению преступления.

     Образ жизни освобожденных женщин часто  не соответствует требованиям позитивной социальной среды, противоречит ее установкам, вследствие этого между лицом  женского пола и социальным окружением возникает психологический барьер, усугубляющий социальную отчужденность  освобожденной женщины. В целях  преодоления этого состояния  указанное лицо ищет поддержку и  взаимопонимание среди себе подобных. Выходя на свободу, освобожденный ищет связи с тем, с кем познакомился в местах заключения, чье влияние испытывал длительное время, чью психологию и взгляды впитал в себя (см. приложение А)

     Неспособность женщины преодолевать сложные, нестандартные  ситуации правомерным способом ведет  к сосредоточению ее внимания на проблеме индивидуального конфликта с  окружением, подавляет социальные, коллективные чувства. Заключительный этап дезадаптации личности - дезорганизация личного поведения. Лишение свободы с ее ограничениями в передвижении, ослаблением социальных связей, недостатком информации, - один из главенствующих факторов, обусловливающих протекание процесса дезадаптации. Дезадаптация женщин, отбывших наказание в виде лишения свободы, - это есть изменение их социальных установок и личностных характеристик, происходящее вследствие отбывания ими уголовного наказания и препятствующее приспособлению к условиям социальной среды.

     Аморальность. Психическая дезадаптация женщин, отбывших наказание в виде лишения свободы, проявляется в нарушении восприятия пространства и времени, в появлении негативных психических состояний. Она является следствием внутреннего конфликта человека или конфликта с окружающими людьми. В этот период у лиц указанной категории изменяются критерии, ценности окружающего мира, осуществляется психологическая переориентация. В этом состоянии у женщины довольно часто появляются грезы, ложные суждения, сверхценные идеи, тревожность, страх, эмоциональная лабильность, неустойчивость и другие необычные явления.

     Поступки  бывшей осужденной часто вступают в  противоречия с законом, следствием чего является образ жизни, который  характеризуется отрицательным  отношением к труду и другим гражданским  обязанностям, совершением правонарушений, ограничением или прекращением общественно  полезного общения. В результате около 40% женщин, побывав однажды  в местах лишения свободы, вновь  затем совершают уголовно наказуемые деяния. Причем 21% лиц женского пола имеют три и более судимостей к лишению свободы.

     Алкоголизм  и наркомания. Главной причиной пристрастия к алкоголю освобожденных женщин является нарушение их адаптационных возможностей, возникающее из-за плохой репутации и связанное с проблемами их трудоустройства, налаживания полноценного быта. К употреблению алкоголя склонны личности, которые в силу субъективных причин не способны справиться с тревогой или напряжением. Наличие определенных черт характера (легкая внушаемость, ранимость, отсутствие способности преодолевать жизненные трудности и другие), особый контингент социального окружения в значительной степени предопределяют употребление женщинами спиртных напитков.

     Проституция и лесбиянство. Проституция способствует деформации семейных отношений, деградации личности женщин, занимающихся этим "промыслом", насаждению цинизма, расчета в человеческих отношениях. Данное антиобщественное явление деморализует не только проституток, но и приходящих с ними в соприкосновение.

     Социальные  службы в настоящее время не занимаются этой проблемой, хотя есть уже определенный опыт движения "В защиту детства" (ДЗД), созданного в апреле 1994 г. и  зарегистрированного Минюстом России. Главная цель этого движения —  привлечь внимание властей и общественности к детским проблемам, организовать профилактику проституции.

     Суицид  и нигилизм. Следует подчеркнуть, что последствия пребывания женщин в МЛС могут проявляться не только в их криминальном поведении, что является наиболее часто встречаемым, но и в иных опасных формах. Не стали исключением случаи суицида среди освобожденных женщин. Для женщин, освободившихся от уголовного наказания в виде лишения свободы, характерны суицидальные мысли, особенно в первое время. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что на личность женщин, отбывших наказание в изоляции от общества, большой отпечаток накладывает социальное клеймение. Для некоторых женщин стигматизация более болезненна и поэтому более страшна, чем само наказание.

     К женщинам, привлекавшимся к уголовной  ответственности, достаточно долгое время  сохраняется недоверие. Повышенные требования, предъявляемые к женщине  со стороны социального окружения, обусловливают резкое отторжение ее от привычной среды, что делает особенно затруднительным возвращение в  общество тем, кто преступил закон. Подобное отношение людей к человеку, совершившему преступление, вполне естественно  до того времени, пока он не докажет  свое исправление.

     БОМЖ  и трудоустройство. Одним из показателей, которые определяют успешность адаптации в постпенитенциарный период женщин, отбывших наказание в виде лишения свободы, является наличие у них постоянного места жительства. У женщин, отбывших наказание в МЛС, не имеющих определенного места жительства увеличивается вероятность возвращения к противоправному образу жизни. У таких женщин, как правило, отсутствует стремление к созданию собственной семьи, налаживанию полноценного быта, что является противоестественным для лиц молодежного возраста, но закономерным для многих бывших осужденных женского пола. Данный факт имеет большую значимость в связи с тем, что отбывание наказания в изоляции от общества влечет ослабление, а нередко полную утрату социально полезных связей лиц женского пола. Признание Конституционным судом права осужденных на жилую площадь положительно повлияло на сохранение жилья у данной категории лиц.

     Согласно  результатам опросов – 45,3% руководителей  промышленных предприятий различных  отраслей народного хозяйства полагают, что в современной экономической  ситуации нет возможности для  исправления правонарушителей. Перед  предприятием сразу же встает риск снижения производительности труда, падения  качества выпускаемой продукции, необходимость  предоставления жилья, а в некоторых  случаях и возможность разлагающего воздействия ранее судимых на трудовой коллектив. В трудовых коллективах  усилились негативные социальные явления, которые выражаются в стремлении отторгнуть из своей среды людей  неустойчивых, склонных к правонарушениям, в том числе и лиц, освобожденных  из мест лишения свободы. Необходимо заметить, что такие тенденции  в наибольшей степени отрицательно влияют на предупреждение рецидивной преступности.

     Статья 13 Закона "О занятости населения" от 19 апреля 1991 года относит освобожденных  к числу лиц, пользующихся повышенной социально-правовой защитой. Согласно совместному указанию российских МВД и Федеральной службы занятости указанные лица имеют право первоочередного трудоустройства через центры занятости. Зарегистрировавшись, в случаях отсутствия возможности трудоустроиться, они могут приобрести статус безработного. Вследствие этого освобожденные получают право на выплату им пособия по безработице в течение 12 месяцев, размер которого зависит от заработной платы во время отбывания наказания, но не менее минимального размера оплаты труда.

     По  данному пункту можно сделать  вывод, что нормативно-правовая база для социальной работы в целом  сложена полно и эффективно. Следуя требованиям соответственных законов вполне реальна качественная помощь женщинам, освобождающимся из мест лишения свободы. Но несмотря на теоретические разработки социально-правового аспекта помощи женщинам, освобождающимся из мест лишения свободы, в реальной жизни наблюдается рост социальных проблем, связанных с данным контингентом граждан. В чем заключаются несоответствия между теоретическим анализом решения проблемы и реальным воплощением теории в практику? Скорее всего большую роль в этом играет как нестабильность в политологическом, экономическом русле развития отношений государства и общества, так и слабым финансовым положением социальных служб.

2. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ЖЕНЩИНАМИ,  ОСВОБОЖДАЮЩИМИСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ  СВОБОДЫ 

2.1 Развитие  института социальной работы  в пенитенциарной системе 

     Социальная  работа с лицами, освободившимися из мест лишения свободы прямым образом предусматривает компетентную социальную работу в пенитенциарной системе, в частности по подготовки осужденных женщин к освобождению. Социальная работа в уголовно-исполнительной системе совсем недавно стали звучать в едином контексте. В связи с изменениями уголовно-исполнительной политики в сторону гуманизации, актуальность приобрели идеи соблюдения прав осужденных, обеспечения оптимальных условий отбывания наказания, возвращения в общество полноценного человека.

     На  сегодня опыт социальной работе в  российских ИУ, исполняющих наказания в виде лишения свободы, очень и очень мал. И поэтому еще предстоит огромная работа по изучению аспектов деятельности, внедрению специалистов, чтобы социальная работа приносила нужные результаты. На сегодняшний день не везде введены группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, членом которых является специалист по социальной работе, и осужденные обращаются за помощью к другим сотрудникам учреждения. Отвлекаясь на решение социальных проблем осужденных, они, с одной стороны не способны оказать квалифицированной помощи, поскольку не имеют должного образования, а с другой – не смогут полноценно выполнять свои обязанности. А значит, потребность в разрешении проблем не удовлетворяется, что вызывает внутреннее напряжение осужденных, усиливает чувство неблагополучия, затрудняет исправительный процесс.

     После освобождения человеку необходимо трудоустроиться, чтобы снова не совершить правонарушение. Однако практика показывает, что самостоятельное трудоустройство практически невозможно. Какие государственные, общественные структуры могут оказать реальную помощь в трудоустройстве освобождающимся из мест лишения свободы? Возможны ли льготы со стороны государства в отношении организации, трудоустроившей бывшего осужденного? В связи с длительными сроками отбывания наказания в местах лишения свободы от проживания родственников многие осужденные утрачивают прежние социальные связи. При освобождении они не только не имеют места жительства, но и не знают, в какой населенный пункт ехать жить. При поступлении в ИУ в личных делах некоторых осужденных отсутствуют паспорта. Восстановление документов вызывает определенные трудности, поскольку паспортные столы не всегда отвечают на запросы сотрудника ИУ, осужденные искажают сведения о себе. Кроме того, паспорт может быть просто оставлен по месту жительства.

     Глубокий  социально-политический кризис в современной  России привел к серьезным негативным последствиям, прежде всего в социальной сфере, обнажив незащищенность человека от экономической, социальной и политической деградации вследствие ухудшения условий  его жизнедеятельности, невозможности  по не зависящим от него причинам раскрыть и реализовать свой трудовой, нравственный и интеллектуальный потенциал.

     Социальная  работа, как известно, направлена, прежде всего, на активизацию потенциала собственных  жизненных сил и возможностей человека или группы людей, оказавшихся  в трудной жизненной ситуации. В этой связи исключительную актуальность приобретает индивидуальная социальная работа, которая определяется как  использование всех возможностей, которые  помогают человеку приспособиться к  конкретным социальным условиям жизни  и содействуют тому, чтобы клиенты  выработали свою собственную жизненную  программу.

     Особую  роль в осуществлении социальной работы с различными категориями  населения, в частности с женщинами, освобождающимися из мест лишения свободы, играют территориальные социальные центры, социальные службы. Опыт свидетельствует о высокой результативности работы многих территориальных центров. Им удается сконцентрировать внимание на таких проблемах, как организация в различных формах материальной помощи особо нуждающимся группам населения, содействие их самообеспечению и достижению ими материальной самостоятельности; оказание разнообразных видов психологической, социально-педагогической, медико-социальной, юридической, реабилитационной, профилактической и иной помощи, широкого комплекса услуг по семейному консультированию семьи; осуществление ряда мероприятий по охране прав детей, передаче их на усыновление, под опеку и попечительство; предоставление информации гражданам об их социально-экономических правах и пр.

     Бесспорным  достоинством центров является то, что они помогают наладить разнообразные  формы социальной работы с учетом интересов и потребностей различных  категорий населения, в непосредственном с ними контакте и на наиболее доступном  для них территориальном уровне. Определяющее значение получает принцип  содействия самопомощи, означающий, что, предоставляя помощь и услуги клиенту, социальные работники должны стимулировать  его реализовать потенциал собственных  сил и возможностей, восстанавливать  свою дееспособность и активное социальное функционирование, опираясь на собственные  силы. Это позволяет не просто оказывать  социальные услуги, а осуществлять качественное, личностно ориентированное  обслуживание клиентов, основанное на концепции самопомощи, включении  возможностей личности клиента в  механизмы социальной защиты.