Отчет по практике в министерстве образования и науки Астраханской области

Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями Государственной Думы Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными и областными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы, бланки, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, вправе иметь расчетный счет и иные счета в учреждениях банков.

Министерство имеет право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного на праве оперативного управления имущества министерство осуществляет в пределах, установленных гражданским законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области.

Министерство реализует свои полномочия посредством принятия постановлений, распоряжений, разъяснений по вопросам их применения и организации контроля за их исполнением.

Полное наименование министерства: министерство образования и науки Астраханской области.

Сокращенное наименование министерства: Минобразования Астраханской области.

Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Организационная структура Министерства образования и науки Астраханской области представлена в приложении 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. Анализ организационных  и распорядительных документов 

министерства образования и науки Астраханской области.

Деятельность учреждений фиксируется в документах разного вида. Согласно действующему законодательству органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации издают такие документы, как решения, указы, распоряжения, постановления, приказы, указания, инструкции.

Организации, учреждения, частные предприятия создают уставы, положения, инструкции и т.д.

В качестве организационного документа был проанализирован такой организационный документ, как положение.

Положение - правовой акт, определяющий порядок формирования, задачи, обязанности, права, ответственность и организацию работы предприятия в целом и его структурных подразделений.

Положения бывают:

- индивидуальные - об отделах, цехах, управленческих подразделениях, включенных в схему организационной  структуры управления предприятием;

- типовые - о цехах основного  производства, структурных подразделениях.

Положения разрабатывают по указанию руководителей предприятия и инициативе руководителей структурных подразделений.

Исполнитель составляет текст положения. Положение подписывает руководитель структурного подразделения (его деятельность регламентируется вышестоящим руководителем, которому подчиняется данное подразделение), и разработчик.

Проект положения согласовывают с юридическим отделом. Если проект вызывает возражения и замечания, их излагают на втором экземпляре или на отдельном листе, приложенном ко второму экземпляру проекта.

Проект положения представляют на утверждении руководителю предприятия.

Положение об организации утверждают с помощью распорядительного документа вышестоящей организации.

Датой положения является дата утверждения документа, если в тексте не указана другая дата.

Положение является сложным документом. Его структура и содержание, как правило, определяет учреждение-разработчик.

Текст может состоять из следующих разделов: общие положения, основные задачи и функции, права, организация работы в целом или отдельных структурных подразделений.

Положение Министерства образования и науки Астраханской области представлен в приложении 2.

Распорядительные документы играют очень важную роль в управлении учреждениями, предприятиями, организациями. Издание распорядительных документов обязательно: по организационным вопросам, вопросам планирования, производства, строительства, материально-технического снабжения и сбыта, финансов и кредита, труда и заработной платы. Это, конечно, не те вопросы, по которым возможно и необходимо издание распорядительных документов. Во всех случаях, когда действующими нормами не установлено обязательное издание документа, выбор письменной или устной формы управленческих действий лежит на органе управления (должностном лице).

Распорядительные документы носят административный характер. Они обращены к нижестоящим или подчиненным организациям; группам или отдельным должностным лицам.

К распорядительным документам относятся: постановления, указания, приказы, решения, распоряжения.

В качестве исследуемого распорядительного документа в Министерстве образования и науки Астраханской области был выбран такой распорядительный документ, как приказ.

Приказ (по основной деятельности) - правовой акт, издаваемый указом руководителя предприятия, действующего на основании единоначалия, для разрешения основных и оперативных задач предприятия.

Приказами оформляются: порядок деятельности предприятия, решение поручения по организации работы, организационные мероприятия, тоги работы, результаты ревизий и т.д.

Приказы издаются только по необходимости. Изменения, дополнения, отмену приказов производят только на основе новых приказов.

Текст приказа состоит из констатирующей и распорядительной частей.

В констатирующей части излагают факты, раскрывающие причину и цели, послужившие основанием для издания приказа. Если в основу приказа положен документ государственных органов, то нужно указать наименование, его автора, дат, номер, заглавие. Констатирующая часть может отсутствовать.

Распорядительную часть начинают словом ПРИКАЗЫВАЮ, которое пишут прописными буквами от нулевого положения табуляра (левое поле). Текст делят на пункты.

Распорядительные пункты строго последовательно по схеме:

- исполнитель (наименование  должности, инициалы и фамилия  или структурное подразделение, организация);

- действие;

- срок.

Последний пункт приказа формулируют следующим образом: контроль за исполнением приказа возложить на (наименование должности, инициалы, фамилия). Если руководитель сам будет осуществлять контроль за исполнением приказа, тогда пункт о контроле писать не надо.

Дата приказа - это дата его подписания, начало его действия. Подписывает приказ руководитель организации, в его отсутствие - заместитель. Если должностное лицо, подпись которого заготовлена в проект приказа, отсутствует, приказ перепечатывают.

Оформляют согласование грифом согласования. Гриф согласования включает следующие элементы: слово СОГЛАСОВАНО, название должности, подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия), дату.

Приказы оформляются на общих или специальных бланках, где типографским способом нанесено название документа - ПРИКАЗ.

Образец приказа Министерства образования и науки Астраханской области представлен в приложении 3.

 

2.2. Результаты деятельности министерства образования

и науки Астраханской области в 2011 году.

В 2011 году была продолжена работа реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование».

В рамках  направления «Повышение уровня воспитательной работы в общеобразовательных учреждениях» вознаграждение за выполнение функций классного руководителя в январе-ноябре 2011 года (включительно) получали 5174 педагогических работника общеобразовательных учреждений региона, в том числе – 2677 человек в размере 1 тыс. рублей и 2497 человек – дифференцированно, исходя из наполняемости классов.

За отчетный период текущего года на выплату вышеуказанного вознаграждения выделено: из федерального бюджета – 63332,8  тыс. рублей, из бюджета Астраханской области с учетом сохранения ранее имеющихся надбавок за классное руководство – 39894,7 тыс. рублей.

В рамках направления «Поощрение лучших учителей» в марте-мае текущего года проведен конкурс по отбору лучших учителей образовательных учреждений Астраханской области на получение денежного поощрения из федерального бюджета в 2011 году, в котором приняли участие 35 педагогических работников региона.

Итоги конкурса по отбору лучших учителей образовательных учреждений Астраханской области на получение денежного поощрения в 2011 году были одобрены на заседании Совета по реализации приоритетного национального проекта «Образование» при Губернаторе Астраханской области 07 июня 2011 года и утверждены приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 06.07.2011 № 2114.

По итогам конкурса 8 учителей области получили денежное поощрение из федерального бюджета в размере 200 тыс. рублей.

На региональном уровне в 2011 году отмечена деятельность более 1000 педагогических работников, на поощрение лучших педагогов за счет средств консолидированного бюджета Астраханской области выделено 6135,3 тыс. рублей.

В рамках направления «Государственная поддержка талантливой молодежи» в 2011 году гранты Президента Российской Федерации в размере 60 тыс. рублей получили 3 молодых жителя области, в размере 30 тыс. рублей – 16 человек, общая сумма выплат из федерального бюджета составила 660 тыс. рублей.

На региональном уровне в январе-ноябре 2011 года стипендией Губернатора Астраханской области были отмечены 100 человек, общая сумма средств, выделенных из регионального бюджета на выплаты стипендии Губернатора области, составила 1850 тыс. рублей.

С целью привлечения молодых специалистов в социальную сферу на селе в 2011 году решением Губернатора Астраханской области продолжены выплаты единовременного пособия в размере 50 тыс. рублей молодым специалистам, ставшим сельскими учителями. В 2011 году начали свою трудовую деятельность в сельских образовательных учреждениях 88 молодых педагогов, из регионального бюджета на осуществление вышеуказанных выплат было выделено 4400,0 тыс. рублей.

В рамках реализации направления «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» приоритетного национального проекта «Образование» в 2011 году на базе центров дистанционного образования региона организовано дистанционное обучение 55 учащихся из числа детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому.

В соответствии с Положением об организации дистанционного образования детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, на территории Астраханской области в рамках проекта осуществлена профессиональная переподготовка 50 педагогических работников, организующих дистанционное образование детей-инвалидов, проведено обучение 55 родителей, проведена работа по приобретению комплектов специализированного оборудования для детей-инвалидов, педагогических работников, обеспечению точек доступа к сети Интернет по месту проживания детей-инвалидов, оплата трафика.

Общее количество детей-инвалидов обучающихся в дистанционной форме на дому на 2011-2012 учебный год составила 123 человека.

Всего в 2011 году на реализацию направления «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» из бюджетов всех уровней выделено 28630,5 тыс. рублей.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.05.2011 № 1605 «Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации – победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях» Астраханская область объявлена одним из победителей конкурсного отбора  с предоставлением в 2011 году субсидии из федерального бюджета в размере 20000 тыс. рублей.

В настоящее время экспериментальный проект реализуется в 17 общеобразовательных учреждениях муниципальных образований «Город Астрахань» и «Приволжский район» Астраханской области.

За счет средств бюджета Астраханской области приобретен автотранспорт, необходимый для подвоза готовой продукции и полуфабрикатов в школьно-базовые и доготовочные столовые общеобразовательных учреждений – участников проекта, а также для региональной стажировочной площадки на базе ОГОУ СПО «Астраханский техникум легкой промышленности».