Причины роста безработицы среди молодежи

В настоящее  время на рынке труда России всё  большее число молодых людей  обращаются за помощью при трудоустройстве в службы занятости и зачастую пополняют ряды безработных, не найдя подходящей вакансии. Это обстоятельство вызвало необходимость создания специализированных учреждений – молодежных бирж труда, которые, как показывает практика,

^{________________________________}

¹ Фридрих Хайек – австрийский экономист и социолог, один из самых оригинальных представителей экономической жизни ХХ в. Его основной труд «Дорога к рабству», 1944

² Карл Маркс «Капитал», 1867

 

более эффективно справляются с проблемами трудоустройства молодежи.¹

По оценкам  специалистов, в России количество официально зарегистрированных безработных  колеблется от 1,6 млн. человек в 2003 году до 1,7 (1,8) млн. человек в 2004 году, а  общее число безработных (по методике МОТ) в 2004 году составило 8,1% или 8,5% от экономически активного населения, против 8,4% в 2003г. В конце апреля 2009г., по оценке, 7,7 млн. человек, или 10,2 % экономически активного населения, классифицировались как безработные.² В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 2,3 млн. человек, в том числе 1,9 млн. человек получали пособие по безработице.

Также стоит  отметить, что граждане в возрасте от 14 до 29 лет (подростки и молодежь)  относятся  к  социально  не  защищенной  группе  населения  в  силу некоторых обстоятельств, главными из которых является отсутствие специальности или недостаток опыта работы.

Современный российский рынок квалифицированного труда характеризуется значительными трудностями трудоустройства молодых специалистов. Особенно остро данная проблема стоит в малых и средних населенных пунктах.

Социально-экономические  различия между  мегаполисами    и    малыми   и   средними городами являются причиной оттока молодых  специалистов их малых городов. Этот процесс вызван объективными причинами и является естественным. Важными вопросами является изменение ценности науки и противоречия между получаемым образованием и трудовой деятельностью. Данные проблемы тесно взаимосвязаны. Изменения в ценности академической науки у выпускников связаны с ситуацией на российском рынке труда, а также ^{____________________________________}

¹ Федеральный закон от 25.12.2008г. № 87-ФЗ «О занятости населения РФ»

² В соответствии с методологией Международной Организации Труда

с положением государственных  образовательных учреждений. Они  выражаются в более прагматичном отношении к научной деятельности у молодых специалистов. Данных подход является верным, если учесть противоречия спроса и предложения на рынке труда, причиной которого является непродуманная подготовка специалистов невостребованных специальностей и несоответствия профессиональной подготовки требованиям работодателей. По мнению исследователей, построение эффективного обмена информацией, эффективной экономики вообще приведут к затуханию молодежной безработицы, поэтому социологи предлагают подходить к решению проблемы стратегически.

Несмотря на проблемы молодых специалистов на рынке  труда (включая безработицу), научное  сообщество именно от них ждет деятельности, которая поднимет и науку, и экономику, ведь они являются одним из наиболее сильных ресурсов страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.Молодёжь на рынке труда

Уровень занятости  молодежи всегда будет зависеть от общей ситуации на рынке труда, но особая необходимость анализа положения молодёжи на российском рынке труда обуславливается двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, они – будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие. Молодёжь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем молодёжь во всём мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране. Несмотря на актуальность перечисленных проблем, им уделяется  мало внимания в научных исследованиях, средствах массовой информации, правительственных документах.

Основная часть молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет приобретает  профессионально-трудовой статус в  общественной социальной сфере. На молодёжный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. Это категория населения разбивается на ряд групп, определяющих их положение на рынке труда.

Подростковая  группа (молодёжь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Часть из них занимается самозанятостью: мойка автомашин, торговля газетами, работа в ресторанах быстрого самообслуживания.

Молодёжь в возрасте от 18 до 24 лет – это в основном студенты. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

В 25-29 лет молодые люди, в основном, уже делают профессиональный выбор, имеют определённую квалификацию, некоторые жизненный и профессиональный опыт. Чаще всего они уже имеют  собственную семью и предъявляют  достаточно высокие требования к предлагаемой работе.

Данные Росстата не отражают в полной мере ситуацию на рынке  труда, и особенно в его молодёжном сегменте. Молодёжь реже регистрируется на бирже труда, чем люди других возрастов. Статистика позволяет оценивать тенденции развития только официальной части открытого рынка труда и преимущественно в государственном секторе. Служба занятости охватывает лишь часть спроса, на труд и предложение рабочей силы. В результате не учитывается всё многообразие новых явлений в сфере занятости, связанных с особенностями российских рыночных отношений, и частности скрытая безработица. Если принять во внимание спад производства, то скрытую безработицу можно считать равной 40%.

Для молодых людей скрытая безработица представляет не меньшую опасность, чем зарегистрированная, так как именно они рискуют в первую очередь оказаться за воротами предприятий. Кроме того, вынужденное безделье действует разлагающе на несформировавшееся сознание. Понятно, что в подобной ситуации большинство молодых людей стремится к стабилизации своего трудового статуса, пытается различными способами избежать возможности потери заработка.

Как показывают исследования, более 50% молодежи занятой на предприятиях государственного сектора, работает по совместительству, около 25% - подрабатывает в различных альтернативных формах занятости. Молодые люди активно занимаются предпринимательством: около 70-80% регистрируемых предприятий организуется людьми 25-30-летнего возраста. Собственное дело имеют 2,5-3,5% от общей численности населения.

Из-за падения престижа производительного труда для значительной части молодых людей стал характерен социальный пессимизм, они не верят в возможность иметь интересную, содержательную работу, оплачиваемую в соответствии с мерой своего труда на уровне мировых стандартов.

Квалифицированные молодые кадры часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в профессиональной структуре рабочей силы. Приоритет отдается не содержательному труду на производстве, а труду с низкой интенсивностью. Все это, конечно, не может способствовать подъему экономики страны.

Среди работников, претендующих на вакантное место, каждый четвертый – молодой человек  в возрасте 16-29 лет. Отношение числа  всех обратившихся в поисках работы в службы занятости населения к количеству вакансий составляет почти 17 человек, каждый второй из них – молодой человек в возрасте до 29 лет. Это свидетельствует о значительном потенциале безработицы, и в том числе молодежной.

В последнее время все большее число молодых людей считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального статуса и более высокого материального положения, определённой гарантией от безработицы. Профессиональное обучение становится важнейшим элементом инфраструктуры рынка труда, который поддерживает качественно сбалансированные спрос и предложение труда, во многом определяет эффективность мер по реализации молодёжной политике и занятости. Вот почему при сокращении подготовки квалифицированных кадров в ПТУ и средних профессиональных учебных заведениях приём студентов в вузы из года в год увеличивается.

Большое значение имеет развивающаяся в службе занятости система профессионального обучения незанятого населения. Она способствует профессиональной адаптации высвобождаемых работников и незанятого населения, повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Профессиональное обучение безработных осуществляется по трём каналам: переподготовка кадров, первоначальное обучение, повышение квалификации.

Таким образом, сложившаяся ситуация на российском молодёжном рынке труда является достаточно напряжённой. Проблемы занятости молодёжи во многом связаны с объективными процессами – сокращением рождаемости, ухудшением физического и психического состояний здоровья, снижением уровня жизни населения и влиянием социально-экономических факторов на образ жизни молодого человека. Трудовая социализация молодёжи происходит в условиях противоречивых и неоднозначных структурных изменений в политической, экономической, социальной и духовной сферах. А поскольку молодёжный контингент крайне неоднороден по возрасту, образовательному и профессиональному уровню, каждый нуждается в особом подходе к решению проблемы занятости.

В условиях российской рыночной экономики, которая ещё  не до конца прошла стадию формирования, молодым людям очень трудно найти  своё место в жизни общества и  они сталкиваются с серьёзными проблемами при трудоустройстве. В связи с этим государство обязало эффективно решать проблемы занятости молодёжи, ведь молодёжь – это будущее России.

 

 

Глава II. Практические аспекты исследования проблемы молодёжной безработицы в России

 

2.1.Анализ безработицы  среди молодёжи по данным статистических исследований

Данные официальной  статистики не позволяют адекватно  оценить масштабы занятости молодёжи в секторах экономики. Работодатели подчас игнорируют правовые нормы, регулирующие наём, увольнение, продолжительность рабочего дня и прочие льготы, предоставляемые в госсекторе. В некоторых случаях отношения занятости в целях ухода от налогов и социальных отчислений не оформляются юридически и нигде не регистрируются, что приводит к грубым нарушениям трудовых норм.

Однако, как  следует из данных мониторинга Всероссийского Центра Изучения Общественного Мнения, доля занятой в частном секторе молодёжи в возрасте до 24 лет в 2 раза превышала аналогичную долю во всех других секторах экономики. По данным Федеральной службы занятости удельный вес молодёжи не достигшей 25-летнего возраста, в общей численности зарегистрированных безработных превысил 20%. При этом не учитывались подростки от 14 до 16 лет, которые по закону о занятости, не могут быть официально признаны безработными, но по всем  признакам к ним относятся, так как вынуждены искать работу по соображениям материального характера.¹

Анализ молодёжного  рынка труда затруднён ввиду  отсутствия соответствующих данных официальной статистики. С 1996 года из статистических документов Федеральной службы занятости стали исчезать многие данные о занятости молодёжи: показатели региональных уровней молодёжной безработицы, данные о доходах, занятости молодёжи. С 1997 года

_________________________

¹ Всероссийский мониторинг социально-трудовой сферы. Управление анализа и мониторинга. 2011 январь-август. с. 28

в статистических бюллетенях Федеральной службы занятости приводятся лишь данные о численности зарегистрированной безработной молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет, её доле в общей численности официально безработных и среди направленных на профессиональное обучение и переподготовку, а также о длительности безработицы среди лиц указанного возраста. Все показатели представлены в целом по России.

Приведем данные Росстата за январь и февраль 2011 года.¹ Среднестатистический возраст людей, оставшихся без работы, в феврале составил 35,5 лет, доля молодых людей до 25 лет – 26%. По сравнению с январем число безработной молодежи до 25 лет увеличилось почти на 50 тысяч человек (примерно 3,5%). 27,4%  молодых людей ищут работу около трех месяцев (что относится к застойной безработице). Количество людей, не имеющих опыта работы, в числе безработных составляет 26,4%. За февраль их количество составило 1,5 млн. человек. Данная группа безработных формируется преимущественно их числа молодежи.¹

Среди молодых  людей, проживающих в сельской местности, уровень безработицы гораздо  выше, чем среди городских, что  объясняется постоянным снижением  числа рабочих мест на селе.

Международная организация труда (агентство ООН) прогнозировала сокращение безработицы, основываясь на оптимистичные прогнозы роста мировой экономики, и ожидала, что безработица среди молодежи в 2010 и 2011гг. пойдет на спад, однако, этого не произошло. Наоборот, уровень безработицы среди молодежи достиг очередного максимума, и сейчас в мире насчитывается 81 млн. безработных молодых людей.²

 

________________________

¹ Данные Росстата за 2011г.

² ООН о росте безработицы среди молодежи (19.07.2011)

 

 

Поскольку скрытые формы  безработицы службами занятости не учитываются, можно предположить, что официальные показатели молодёжной

безработицы сильно занижены – далеко не все молодые  люди в поисках работы обращаются в службы занятости. Причин здесь  довольно много. Одни не хотят прибегать  к помощи службы из-за мизерности пособия, другие из-за незнания как своих прав, так и возможностей служб занятости. Иногда причиной является большая удалённость служб от мест проживания безработных. По мнению многих, унизителен сам статус безработного. В результате молодые люди предпочитают трудоустраиваться самостоятельно, обходя регистрацию. Специалисты Института молодёжи (Москва) считают, что доля безработной молодёжи в официальной статистике занижена как минимум на 20%. Таким образом, по удельному весу молодёжи среди безработных России приближается к мировым стандартам, однако, в плане решения проблем молодёжной безработицы далеко отстаёт от них.