Социальная политика государства

<…> Вот таково очень  тяжелое состояние нашего общества, человеческого потенциала. Что делать? Когда критикуешь, всегда надо что-то предлагать. Иначе не критикуй.

<…> Социальная политика  – это тоже винтик. Есть и  другие винтики. Экономическая  политика, финансовая политика, внешняя,  внутренняя и т. д. Если мы  сейчас, даже в наших головах,  выстроим идеальную социальную  политику, ничего не сделав с  другими винтиками, мы обречены  на неудачу. И сейчас повестка  дня перед Россией тяжелейшая. Это хуже, чем было при Петре  Первом. Вот в чем проблема. Продвижение  должно быть везде. Я не наивный  человек. И я понимаю, что  не может быть процветающей  социальной политики на фоне провала всего остального.

<…> В мире много  моделей (социальной политики  – прим. автора) – и все разные: чилийская, американская, европейские  модели. То, что мы предложили, например, для пенсионной реформы и что начало действовать в России в 2002-м году, – это комбинация Польши, Венгрии и Швеции. Но это в данном конкретном случае. Я не сторонник того, чтобы социальная политика имела какой-то лейбл, типа «скандинавская» или «континентальная». Мне лично ближе всего опыт Германии и скандинавских стран. И Канада, страна, где по всем оценкам жизнь наиболее комфортна. Критерии эффективности социальной политики – это не количество потраченных на нее денег, а показатели жизни людей. Продолжительность жизни, продолжительность лет обучения, ситуация с безработицей и т. д. И Канада изначально достаточна близка к нам: это федеративная страна, северная страна. Есть, конечно, и много различий. Численность населения, тот факт, что там в основном мигранты и т.д. Но какие-то элементы модели канадско-немецко-скандинавской я бы взял. Но это ручная и очень тонкая работа.

<…> Я знаю, как информация  у нас поступает на разные  столы. Это занесли, а это вот не занесли. Хорошо, что Медведев работает с Интернетом. Я всегда вспоминаю слова Путина про работу разведчика: «Это сбор информации и ее перепроверка». У меня часто есть ощущение, что ее не перепроверяют. Кто-то пришел, сказал – и все. А ты вызови того, кто скажет по-другому. Тут, конечно, проблема, когда видишь две точки зрения, а надо принимать решение. А вдруг вытащишь не ту карту! Ведь это требует дополнительных усилий, пересмотра, а может, даже и признания ошибок. К сожалению, эти инструменты взаимного обмена сообщениями между властью и обществом у нас не выстроены. Это наша большая проблема.»

Подводя итог полемике по вопросам социальной политики государства, следует  отметить, что в этой сфере в  России имеется немало положительных  моментов, но проблемы всегда были, есть, и, вероятно, будут. Универсальных методов их решения, увы, не существует. На сегодняшний день написано множество программ, направленных на улучшение социально-экономического положения в России. Насколько успешно они будут реализованы, можно будет судить лишь через определенный промежуток времени.

 

 

 

Заключение

В данной курсовой работе были рассмотрены такие немаловажные вопросы социальной политики государства, как регулирование доходов населения, обеспечение занятости и политика государства на рынке труда, вопрос о социальной помощи и социальных гарантиях.

В заключение исследования можно сделать вывод, что социальная политика государства является одним из важных вопросов, без решения которого невозможно создать гармоничную рыночную экономику, и достичь благополучия во всех сферах общества. Кроме того, и это наиболее важно, социальная сфера является той областью, которая не может оказаться ущемлённой в плане внимания, финансирования и т.д. Важно также то, что в условиях развивающейся рыночной экономики (особенно в период экономического кризиса) регулирование процессов в социальной сфере сильно затруднено и часто государство пренебрегает интересами населения ради проводимых реформ.

Рассмотрев основные направления  социальной политики РФ, можно сделать  вывод, что, не смотря на наличие некоторых  негативных моментов, существует множество  и положительных. И, на мой взгляд, намечая ориентиры активной социальной политики в России, следует учитывать опыт развитых стран с их достижениями и проблемами. Нельзя не учитывать и того, что даже в условиях развитой экономики будут усиливаться трудности в ресурсном обеспечении социальной сферы. Это предъявляет не только более высокие требования к душевому объему валового внутреннего продукта и к уровню затрат на его производство, но и может порождать необходимость определенного ужесточения условий предоставления социальной поддержки. Эти мировые тенденции необходимо своевременно учитывать и в российской практике.

 

Библиографический список

Официальные законодательные документы

1.  Конституция Российской  Федерации (принята всенародным  голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

2.  Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1(ред. от 27.12.2009) «О занятости  населения в Российской Федерации».

Информация из ежегодников

3.  Российский статистический  ежегодник. 2009: Стат.сб./Росстат. - М., 2009. – 795 с.

Журналы и  газеты

4.  Антропов В.В. Модели  социальной защиты в странах  ЕС/ В.В.Антропов // Мировая экономика и международные отношения. – 2010. - №11. – с.70-77

5.  Бурдяк А.Я. «Обеспеченность населения России жильем: региональные и социально-демографические особенности» / Вестник Новосибирского государственного университета // Серия: Социально-экономические науки. – №4. – 2008. – с. 3-17.

6.  Куликов В.В. Социальная  политика как приоритет и приоритеты  социальной политики / В.В.Куликов, В.Д.Роик // Российский экономический журнал. – 2010. – №1. – с. 3-17.

7.  Миронов С. Социальная  политика: уточнение задач, отладка  механизмов/ С.Миронов // Общество и экономика. – 2011. – №5. – с. 5-12.

8.  Сидорина Т.Ю. Социальная  политика - между экономикой и  социологией / Т.Ю.Сидорина // Общественные науки и современность. - 2009. – №6. – с. 112-120.

9.  Якобсон Л.И. Социальная  политика: коридоры возможностей / Л.И.Якобсон // Общественные науки и современность. – 2011. – №2. – с. 52-66.

Сборники  научных трудов и статьи из них

10.  Обзор социальной  политики в России. Начало 2000-х // Под ред. Т.М. Малевой / Н.В. Зубаревич, Д.Х. Ибрагимова и др.; Независимый институт социальной политики. — М.: НИСП, 2007. — 432 с.

11.  Российское здравоохранение:  мотивация врачей и общественная  доступность / Отв. ред. С.В. Шишкин. — М.: Независимый институт социальной политики, 2008. — 288 с.

12.  Семья в центре  социально-демографической политики? Сборник аналитических статей / Отв. ред. О.В. Синявская. – М.: Независимый институт социальной политики, 2011.

Электронные ресурсы удаленного доступа

13.  Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика в контексте российского кризиса: стенограмма лекции [Электронный ресурс]. – Полит.Ру. – Режим доступа: http://www.polit.ru/lectures/2009/04/09/sots.html

14.  Занятость и безработица в Российской Федерации в марте 2010 года (по итогам обследований населения по проблемам занятости) [Электронный ресурс]. – Росстат. – Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d04/81.htm

15.  Исследования социальной политики: исследовательские организации [Электронный ресурс]. – Информационно-аналитический портал «Социальная политика». – Режим доступа: http://www.socpolitika.ru/ rus/social_policy_research/organizations/

16.  Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации. [Электронный ресурс]. – «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=law;n=15189/

17.  Мониторинг государственной политики: государственные институты социальной политики [Электронный ресурс]. – Информационно-аналитический портал «Социальная политика». – Режим доступа: http://www.socpolitika.ru/rus/social_policy_monitoring/institutes/

18.  Основные показатели жилищных условий населения [Электронный ресурс]. – Росстат. – Режим доступа: http://www.gks.ru/ free_doc/2008/b08_13/06-41.htm

19.  Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг [Электронный ресурс]. – Росстат. – Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/2011/b08_13/06-50.htm

20.  Предоставление гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг [Электронный ресурс]. – Росстат. – Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/2010/b08_13/06-51.htm

21.  Распределение общего объема денежных доходов населения [Электронный ресурс]. – Росстат. – Режим доступа: http://www.gks.ru/ free_doc/new_site/population/urov/urov_32g.htm

22.  Россия в условиях финансового кризиса: оценка работы правительства, объективности СМИ, потенциал социальных протестов [Электронный ресурс]. – ВЦИОМ, 27.01.2009 г. – Режим доступа: http://wciom.ru/novosti/press-vypuski/press-vypusk/single/11303.html

23.  Россияне об острых проблемах общества [Электронный ресурс]. – Левада-Центр. – Режим доступа: http://www.levada.ru/press/2009062302.html

24.  Социально-экономическое положение России. 2009 [Электронный ресурс]. – Росстат. – Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_01 /Main.htm

25.  Тезисы выступления Министра здравоохранения и социального развития РФ Т.А. Голиковой на открытии Первой конференции министров государств-членов Совета Европы [Электронный ресурс]. – Министерства здравоохранения и социального развития РФ, 26.02.2009 г. – Режим доступа: http://www.minzdravsoc.ru/social/social/79

26.  Чирикова А. НКО: появится ли в России новый игрок на поле социальной политики? [Электронный ресурс]. – Информационно-аналитический портал «Социальная политика». – Режим доступа: http://www.socpolitika.ru/rus/ngo/research/document93.shtml

27.  Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода [Электронный ресурс]. – Росстат. – Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/ population/urov/urov_51g.htm

 

Приложения

Приложение А

Основные показатели жилищных условий населения

Показатели	2006	2007	2008	2009	2010
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года) - всего, м2	20,2	20,5	20,9	21,3	21,5
из нее:
в городской местности	19,8	20,3	20,5	20,9	21,3
в сельской местности	21,0	21,1	21,8	22,3	22,3
Число квартир - всего, млн.	56,4	56,9	57,4	58,0	58,6
из них:
однокомнатных	13,1	13,2	13,3	13,4	13,6
двухкомнатных	23,0	23,1	23,2	23,4	23,6
трехкомнатных	16,5	16,7	16,8	17,0	17,1
четырехкомнатных и более	3,8	3,9	4,1	4,2	4,3
Средний размер одной квартиры,   м2 общей площади жилых помещений	49,9	50,1	50,4	50,8	51,3
однокомнатной	32,2	32,4	32,3	32,5	32,6
двухкомнатной	45,8	45,9	45,7	45,9	46,2
трехкомнатной	61,0	61,1	61,0	61,4	61,9
четырехкомнатной и более	87,5	88,9	91,8	93,2	95,5
Удельный вес числа  семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в общем числе семей (на конец года), процентов	11	10	7	6	6
Капитально отремонтировано жилых домов за год, тыс. м2 общей площади	4625	4768	5552	5302	6707
Приватизировано жилых помещений (с начала приватизации, по состоянию на конец года):
всего, тыс.	20676	21980	23668	25149	25838
в процентах от общего числа   жилых помещений, подлежащих приватизации	56	59	63	66	69

 

 Источник: Основные показатели жилищных условий населения [Электронный ресурс]. – Госкомстат. – Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/2008/b08_13/06-41.htm

Приложение Б

Наиболее острые проблемы общества, по мнению россиян (погрешность составляет не более 3,4%)

Варианты ответа	2007	2008	2009	2010	2011
					янв.	июнь
1. Рост цен	71	70	64	82	75	75
2. Рост безработицы	39	34	30	25	57	56
3. Бедность, обнищание большинства  населения	53	51	52	45	42	46
4. Кризис в экономике,  плохое состояние   промышленности и сельского хозяйства	33	29	28	29	48	45
5. Резкое расслоение на  богатых и бедных несправедливое  распределение доходов	27	30	32	35	28	28
6. Недоступность многих  видов медицинского обслуживания	29	31	32	31	26	27
7. Кризис морали, культуры, нравственности	22	24	28	26	24	26
8. Коррупция, взяточничество	24	25	27	27	23	24
9. Рост наркомании	29	29	25	29	19	21
10. Рост платности, недоступность  образования	27	28	26	26	21	21
11.Ухудшение состояния  окружающей среды	17	24	22	23	14	19
12. Рост числа уголовных  преступлений	29	29	28	27	19	16
13. Засилье, произвол чиновников	9	10	9	10	8	9
14. Задержки в выплате  заработной платы, пенсий, пособий  и т.д.	4	5	3	4	10	9
15. Наплыв приезжих, мигрантов	7	10	9	12	9	9
16. Слабость государственной  власти	11	11	9	9	9	8
17. Грубость, жестокость работников  милиции	6	8	9	9	7	7
18. Рост национализма, ухудшение  межнациональных отношений	4	10	7	5	6	6
19. Невозможность добиться  правды в суде	5	6	8	7	5	5
20.Угроза взрывов и  других террористических актов в том месте, где Вы живете	15	10	6	4	4	4
21. Рост заболеваемости  СПИДом	6	5	8	7	6	4
22. Ограничение гражданских  прав,   демократических свобод (свободы слова, печати)	2	2	1	2	2	2
23. Теракты в Чечне и  на Северном Кавказе   (В 2005 году – «Военные действия в Чечне»)	7	4	4	2	3	2
24. Конфликты между различными  ветвями власти на различных  уровнях	3	2	2	2	3	2
Другие	1	1	2	3	2	2
Затруднились ответить	1	1	3	1	1	1