Социальная работа в пенитенциарной системе

ФГОБУ ВПО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" Пермский финансово-экономический колледж

Социальная работа в пенитенциарной системе

Реферат

 

 

 

 
Оглавление

 

 

 

 

Введение

Современная ситуация в исправительных учреждениях усугубляется практически полным отсутствием необходимого числа обученных социальных работников-практиков, способных работать с различными категориями осужденных по-новому. Специалист по социальной работе в пенитенциарных учреждениях призван предвидеть причины возникающих преступлений и уметь предотвратить их следствия, таким образом, участвуя в снижении процента преступности в Российской Федерации.

Данная работа посвящена обозначению категорий пенитенциарной социальной работы и одному из краеугольных аспектов реформирования: проблеме обновления деятельности социальных работников пенитенциарной сферы. Думается, что активная деятельность профессиональных социальных работников в исправительных учреждениях способна переломить известные негативные тенденции, приблизив отечественную пенитенциарную систему Российской Федерации к европейским стандартам.

Объект исследования: социальная работа в пенитенциарном учреждении.

Предмет исследования: принципы и содержание деятельности социального работника в исправительном учреждении.

Целью данной работы выступает выявление основных теоретических подходов к построению профессиональной деятельности социального работника в пенитенциарной системе и определение содержания и методов социальной работы в условиях исправительной колонии.

Гипотезой курсовой работы является следующее утверждение. Социальная работа в пенитенциарном учреждении наиболее эффективна при применении качественных методов социальной работы. Для компетентного применения соответствующих методов необходимо владеть способами их реализации на практике, в чем немаловажную роль играет интеллектуально-нравственный облик специалиста по социальной работе.

Задачи:

1) раскрыть теоретические  основы социальной работы в  пенитенциарной системе Российской  Федерации;

2) дать характеристику  правовой основы социальной работы  в пенитенциарной системе;

3) выделить основные принципы  социальной работы, направления  деятельности и функции социального  работника в пенитенциарной системе  Российской Федерации;

4) определить формы и  методы социальной работы с  осужденными;

В данной работе использовались следующие методы:

- общелогические: анализ  и синтез; дедуктивный и индуктивный; обобщение и сравнение.

- общенаучные: анализ литературных  источников; теоретический анализ  и синтез исследований.

 

 

1 Теоретические основы социальной работы в пенитенциарном учреждении

1.1 Система пенитенциарной социальной работы

Совокупность внешних и внутренних факторов, неблагоприятных обстоятельств и личностных несовершенств детерминируют появление у людей различных трудных жизненных ситуаций. Разрешить их, соблюдая нравственно-правовые нормы, способен далеко не каждый человек, главным образом, в силу ограниченности личностного потенциала и отсутствия социально-превентивной помощи.

Признавая уголовное наказание самым суровым, но необходимым средством воздействия на определенную категорию правонарушителей, государство от имени общества применяет его в целях крайней самозащиты, разрешения криминогенной трудной жизненной ситуации, а также пресечения дальнейших личностных деформаций и возвращения таким образом человека к социальной норме.

Социальная поддержка лиц, содержащихся в исправительных учреждениях - специальная система мер, направленная на подкрепление, сохранение, либо восстановление условий жизнедеятельности наиболее «слабых» осужденных и их групп риска, испытывающих вследствие этой слабости особые, отличные от других объективного или субъективного свойства нужды, затрудняющие нормальное содержание в исправительных учреждениях, подготовку к жизни на свободе и постпенитенциарную реабилитацию.

Социальная работа с осужденными направлена на достижение общих целей деятельности: увеличение степени самостоятельности клиентов, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы социально одобряемым способом; создание условий, в которых клиенты могут в максимальной мере проявить свои возможности и получить все, что им положено по закону; адаптации или реадаптации в обществе; создание условий, при которых человек, несмотря на физическое увечье, душевный срыв или жизненный кризис, может жить, сохраняя чувство собственного достоинства и уважение к себе со стороны окружающих; достижение такого результата, когда необходимость в помощи социального работника у клиента «отпадает».

Следовательно, цель пенитенциарной социальной работы состоит в превенции ухудшения ситуации, сложившейся у конкретного осужденного и их групп, разрешении социальных проблем, актуализации личностного потенциала по преодолению имеющихся и перспективных трудностей или, по крайней мере, в фасилитации (облегчении) субъективного переживания человека, изменении отношения к неразрешенным проблемам и ситуациям в период лишения свободы. Главное при этом - содействие реализации основной стратегической цели исполнения уголовного наказания - исправлению осужденного. В каждой конкретной ситуации на личностном уровне с учетом специфики проблем и индивидуальных характеристик осужденного общие цели социальной работы персонифицируются.

Результаты социальной работы с осужденными детерминированы профессиональным сознанием, социальной ориентацией персонала, включенностью в эту деятельность всех сотрудников исправительных учреждений, родственников осужденных, представителей государственных органов, общественных, религиозных и иных организаций, всех заинтересованных лиц, а также уровнем координации их взаимодействия.

Социальная работа с осужденными строится на следующих принципах:

- гуманности - в основе  социальной работы в исправительных  учреждениях должно быть внимательное  заботливое отношение, приоритет  уважения личностного достоинства, защиты прав и интересов человека  независимо от его доминирующих  негативных индивидуальных характеристик, совершенного преступления, поведения;

- доступности и универсальности - все осужденные независимо от  политико-идеологических, религиозных, национальных, расовых, половозрастных, социально-статусных и иных особенностей  должны иметь равные права  и реальные возможности получения  законной социальной помощи, поддержки, защиты;

- адресности - оказание индивидуальной  социальной помощи всем нуждающимся  осужденным, особенно наиболее уязвимым  категориям (инвалиды, престарелые, пенсионеры, больные, не имевшие определенного  места жительства, рода занятий  и др.), их социальное сопровождение  в период исполнения наказания, а также содействие постпенитенциарной  ресоциализации и реабилитации;

- добровольности - социальная  помощь не может оказываться  вопреки воле осужденного, за  исключением случаев, связанных  с угрозой жизни и безопасности  самих осужденных и иными обстоятельствами;

- конфиденциальности - неразглашение  информации о личности и социальных  проблемах осужденных, которая может  нанести им различный вред, ущемить  их права и достоинство, ухудшить  ситуацию;

- воспитательно-профилактической  направленности - посредством социальной  работы создание условий для  исправления осужденных, предупреждения  возникновения новых сложных  ситуаций, устранение причин, их  порождающих;

- стимулирования осужденного - работа должна быть направлена  на поиск и поддержку позитивного  ресурса осужденного по самостоятельному  разрешению своих проблем, а также  личное самовоспитание. Участие  осужденного в социальной работе  необходимо рассматривать в качестве  одного из оценочных показателей  его исправления, а способность  к самостоятельному некриминальному  разрешению трудных жизненных  ситуаций - как один из критериев  готовности к полноценной жизни  на свободе;

- толерантности - терпимое  профессиональное отношение, оказание  помощи всем категориям нуждающихся  осужденных, независимо от личных  симпатий-антипатий, оценки обстоятельств  и характера совершенного преступления, тяжести и его последствий, степени  виновности и нравственно-правовой, психолого-педагогической деградации  человека. Профессиональная толерантность  в пенитенциарной социальной  работе требует понимания закономерности  разнообразия осужденных, их жизненных  ситуаций, а также сочетания терпимого  и активно-деятельностного, «полагающего»  отношения к этому разнообразию, его учета в профессиональной  деятельности специалиста;

- максимизации социальных  и личностных ресурсов - для разрешения  проблем осужденного, создания условий  для его нормального социального  самочувствия и позитивного развития  личности должны быть использованы  все предусмотренные законом  основные средства исправления, не запрещенные законом способы  и технологии, привлечены все  возможные здоровые силы (государственные  органы, неправительственные, добровольческие, благотворительные, правозащитные, религиозные  и иные организации и учреждения, частные лица).

Объектом социальной работы являются люди, которые оказываются в сложной жизненной ситуации и не способны самостоятельно разрешить возникшие перед ними проблемы по социальной адаптации к изменившимся условиям жизнедеятельности. Это могут быть и инвалиды, и пенсионеры, и лица, не имеющие жилья и, соответственно, прописки, подвергшиеся насилию и переживающие посттравматический синдром и т.д.

 

1.2 Правовая основа социальной деятельности в пенитенциарном учреждении

Социальная работа в пенитенциарных учреждениях современной России активно складывается и развивается как особый вид деятельности по оказанию социальной помощи и поддержки, осуществлению социальной защиты осужденных. Для осуществления именно этого вида деятельности созданы отделы социально-психологической работы и группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных. Сотрудники названных подразделений исправительных учреждений, решая определенные им нормативными актами задачи, в первую очередь руководствуются в своей деятельности Конституцией РФ. Она провозгласила РФ социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст.7 Конституции в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Государственно-правовые основы социальной работы наряду с Конституцией РФ конкретизируются в Федеральных законах, законах субъектов Федерации, указах Президента России, постановлениях и распоряжениях министерств и ведомств, правовых актах органов местного самоуправления. Так, Федеральный закон РФ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права устанавливает основы правового регулирования в области социального обслуживания населения в РФ. Данный Закон дает основные понятия, определяющие сущность социального обслуживания. Она определяется как деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Кроме этого, Федеральный закон закрепляет полномочия Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ в области социального обслуживания; системы социальных служб; организацию социального обслуживания; ресурсное обеспечение социального обслуживания и другие положения. Отдельные из положений имеют прямое отношение и к организации социальной работы с осужденными в период отбывания наказания, так и после их освобождения.

Общеобязательное значение для организации и проведения социальной работы с осужденными и некоторые положения Федерального закона РФ «О государственной социальной помощи», такие как: цели оказания социальной помощи; источники; порядок; размер и виды оказания государственной социальной помощи и другие. Особое место среди других законодательных актов занимает Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (1993 г.), потому что в нем определены задачи исправительных учреждений России, которые имеют непосредственное отношение к социальной работе в данной сфере, то есть обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, безопасности содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений; привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и профессионального образования и профессионального обучения; обеспечения охраны здоровья осужденных.

Более детально вопросы социальной работы с осужденными закреплены в Уголовно-исполнительном кодексе. Он, наряду с регулированием порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определения средств исправления осужденных, устанавливает охрану их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным социальной помощи в адаптации.