Социальная работа в системе образования

Социальная работа в системе образования

Происходящие на сегодняшний день в Беларуси политические и экономические перемены усложнили функционирование основных социальных институтов общества, в том числе, и системы образования. Нестабильность последних лет привела к ослаблению интереса педагогов и родителей ко всему происходящему, а главное, к воспитанию подрастающего поколения. Между тем, проблемы детей требуют пристального внимания. В этих сложных условиях актуализируются проблемы, связанные с социальной помощью, поддержкой, реабилитацией как отдельного ребенка, обучающегося в учреждении системы образования, так и его семьи. Ученик сегодня нуждается в квалифицированной социальной помощи и поддержке, что вызывает настоятельную потребность в профессиональных кадрах - специалистах социальной работы.

Социальная работа в системе образования - важнейшая составная часть пространства социальной работы. Социальная работа в этой сфере как самостоятельное направление деятельности только начинает складываться, активизируется процесс внедрения социальных работников в данную сферу на всех ее уровнях. Образование выполняет очень важную функцию - развитие личности, включая ее социализацию, а также духовно-нравственное и художественное развитие, осуществляет подготовку квалифицированной рабочей силы для обеспечения материальных и духовных потребностей общества.

Однако в последние годы в деятельности учреждений образования наблюдается ослабление воспитательных функций за счет усиления образовательных акцентов. В работе с детьми на первое место ставятся задачи обучения специальным знаниям и навыкам, способствующим освоению детьми жизненного опыта. Задачи воспитания социальной же активности осуществляются не на научно-практическом уровне, а на эмпирическом. Поэтому социальные работники и педагоги должны использовать комплексный подход при работе в образовательных учреждениях.

Глава 1. Институт социальной работы в системе образования

1.1 Особенности социальной работы  в образовательной сфере

Образовательные учреждения во многих странах мира стали наиболее благодатной, стабильной сферой социальной работы и одновременно средством влияния на различные категории населения, духовного и культурного возрождения людей, гармонизации отношений между личностью и обществом.

В основных направлениях государственной политики по улучшению положения детей в Беларуси главной целью обозначено обеспечение социализации детей, находящихся в особо трудных обстоятельствах, их полноценной реабилитации, в том числе социальной, психологической, и успешной интеграции в общество.

Приоритетами в этой области являются:

1. защита прав и интересов детей;
2. ослабление негативных последствий сиротства;
3. создание новых учреждений, ориентированных на специфические проблемы детей с различными формами средовой дезадаптации.

В настоящее время можно выделить несколько групп задач, стоящих перед системой образования, решение которых позволит существенно улучшить положение детей, нуждающихся в особой поддержке государства. К ним относятся:

1. социальная помощь и поддержка престижа семьи;
2. развитие форм семейного устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3. разработка новых технологий работы с детьми в учреждениях социально-педагогической поддержки детства;
4. введение новых программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для специалистов системы оказания помощи поддержки детям и подросткам;
5. построение системы психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам, гарантирующей поддержку и защиту детей в сложных проблемных ситуациях.

Социальная работа в сфере образования сводится в основном к решению задачи наиболее полного удовлетворения потребностей населения в разнообразных образовательных услугах. Деятельность специалиста по социальной работе заключается в последовательном проведении человека, испытывающего нужду, через все этапы процесса оказания ему социальной помощи. Этот совместно проделанный путь от нужды к самообеспечению становится для клиента конструктивной частью жизненного опыта. В обязанности воспитателя дошкольного образовательного учреждения, школьного учителя, преподавателя вуза такая деятельность не входит, даже если они и осведомлены о нуждах своих учеников, заниматься разрешением их житейских проблем названные работники сферы образования не обязаны. Следовательно, без интеграции целей и задач образования и социальной работы; а также без координации усилий специалистов обоих социальных институтов вряд ли возможно достижение социального благополучия.

Социальный работник в сфере образования - это новая должность, предназначенная для профессионала, компетентного специалиста, конкретного субъекта социальной системы. Он не похож на школьного учителя или другого работника образовательной системы. Ему приходится действовать непосредственно, в среде, окружающей личность - общаться с семьей, на улице, где нет привычной ситуации с привычным и определенным школьным режимом, наличием авторитетов. Социальный работник помогает ребенку справиться с социальными и психологическими проблемами процессе социализации.

Стиль поведения социального работника, обусловленный совокупностью его личностных качеств, его ценностными ориентациями и интересами, оказывает решающее воздействие на систему отношений, которую он формирует.

Социальная работа в сфере образования может быть определена как особый вид социальной деятельности, направленный на формирование, осмысление и реализацию гуманистических, общечеловеческих ценностей и идеалов с целью осмысления социальной реальности для достижения подлинного благополучия личности, семьи, общества, их плодотворного сотрудничества и взаимодействия.

1.2 Исторические и современные  аспекты социальной работы в  образовании

История зарождения элементов социальной защиты своими корнями уходит в глубокую древность. На рубеже ХIХ-ХХ вв. складываются определенные области исторического познания общественной и частной помощи -- история отдельных этапов социальной помощи в России, история направлений социальной помощи (приходской, земской, городской и т. д.), история благотворительных учреждений и обществ, зарубежный опыт общественного призрения в контексте российской практики, исторические подходы к явлениям социальной патологии.

При изучении прошлого исследователи рассматривают два больших периода: период ее оформления в Древней Руси и XVIII в., когда определяются государственно-административные подходы к социальной поддержке. Ученые связывают развитие практики социальной работы с детьми не с объективными противоречиями общественной жизни и необходимостью их разрешения, а с личностными мотивами тех или иных исторических деятелей. В изучении отдельных направлений социальной работы с детьми можно выделить работы конца XIX -- начала XX в., посвященные церковно-приходскому, земскому и городскому призрению, общественной помощи, частной благотворительности. После отмены приказов общественного призрения и перехода к земским принципам помощи и поддержки в 80-90-х гг. начинают проводиться исследования, посвященные истории земского, волостного и крестьянского призрения. В них находят отражение традиционные народные формы помощи и поддержки, история общественной помощи, оказываемой земствами и их различными учреждениями.

Основным типом школы к началу ХХ века, как и раньше, была начальная школа, отличавшаяся пестротой не только по ведомственной принадлежности, но и по срокам и содержанию обучения. Самыми распространенными ее типами были сельские одноклассные и двухклассные народные училища, и городские училища, подведомственные Министерству народного просвещения; одноклассные и двухклассные церковно-приходские школы Священного синода. Кроме того, но их было значительно меньше, существовали школы различных ведомств: Министерства внутренних дел, железнодорожные, частные, ведомства Императрицы Марии, казачьи и др.

Особое направление в изучении исторического опыта помощи и поддержки детям связано с осмыслением исторической практики благотворительной деятельности отдельных обществ, учреждений и частных благотворителей. Надо заметить, что помимо освещения филантропической практики этих обществ в поле зрения исследователей находятся общества Красного Креста, иные благотворительные организации, которые осуществляли свою деятельность для детей по разным направлениям в городах России на протяжении нескольких десятилетий.

В истории развития социальной работы выделяется такой период, когда социальная защита соответствовала и следовала христианским принципам. Библия стала, по сути, первым «нормативным» документом, который систематизировал элементы системы социальной защиты и дал толчок к развитию ее структуры. Вся система социальной защиты этого периода носила характер социальной помощи - материальная помощь в различных ее формах от подаяния до содержания в домах призрения, богадельнях [8].

Задачей школы считалась подготовка растущего человека к жизни, к трудовой деятельности, к выполнению им гражданских обязанностей и общественного долга. В связи с этим каждому ученику считалось необходимым дать в руки инструмент, который поможет ему постоянно добывать новые знания, уточнять свои мировоззренческие установки и нравственные идеалы. Решение этих задач предполагало учет интересов, потребностей и склонностей детей, их природных возможностей и дарований. Понимание необходимости разработки индивидуального подхода к учащимся было характерно для всех представителей.

Таким образом, истоки социальной работы в сфере образования следует искать еще в древности, когда только зарождались предпосылки для развития социальной работы. Человек не может жить вне социума, потому он всегда сталкивался и сталкивается с различными проявлениями социальной деятельности, с развитием общества происходят качественные изменения в социальной работе, совершенствуется ее структура, возрастает значимость.

В современное время социальная работа в системе образования находит все большее применение. В свете социальных проблем, присущих школе и другим учреждениям системы образования, участие социальных работников и социальных педагогов становится все более необходимым [4].

Развитие социальных процессов и кризисных ситуаций, характерных для общественной жизни современной России, сопровождается увеличением девиаций, не только положительных (политическая активность, экономическая предприимчивость, художественное творчество и т. д.), но и отрицательных (рост преступности, наркомании и алкоголизации населения, подростковая делинквентность и т. д.). В этих условиях объективно повышается спрос на социальную поддержку, профессиональную помощь со стороны социальных служб, основанную на научных достижениях, обобщении положительного практического опыта, на реализации действенных государственных и общественных программ в социальной сфере.

1.3 Нормативно-правовые основы  социальной работы в сфере  образования

Первоосновой для социальной работы в системе образования выступает нормативно-правовая база. Она включает международное законодательство, российские государственные законы, местные положения, инструкции и методики, а также в государственные и региональные программы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, утверждаемых на различные сроки, в ряде других законов и документов, регламентирующих вопросы помощи и поддержки отдельных категорий детей, нуждающихся в особой помощи со стороны государства и общества.

Социальная работа в сфере образования определяется целым рядом нормативно-правовых документов и прежде всего кодексом образования 2011 года. Он рассматривает организацию и совершенствование образовательной системы в интересах социализации детей, определяет право на получение бесплатного общего и профессионального образования.

Необходимая социальная помощь может быть оказана на любом образовательном уровне: при получении индивидом основного общего образования (1-9 кл.); среднего (полного) общего образования (10-11 кл.), начального профессионального образования; высшего профессионального образования; при послевузовском профессиональном образовании.

Существенные изменения в деятельность школы вносит и необходимость охраны и защиты прав несовершеннолетних, которые теперь закреплены законодательно. Школа должна не только отвечать за соблюдение прав ребенка в своих стенах, но и представлять его интересы при необходимости вмешательства в условия и обстоятельства его воспитания. Естественно, что первым кандидатом на роль ходатая по делам несовершеннолетних от имени школы является социальный работник, которому администрация делегирует соответствующие полномочия.

Право на «достойное» или «надлежащее» воспитание, свободное от «небрежного обращения», «пренебрежения», «отсутствия заботы», «жесткого, бесчеловечного или унижающего обращения» тоже гарантируется каждому ребенку международными правовыми актами и отечественным законодательством. Совершенно ясно, что в конкретном образовательном учреждении выполнение соответствующих обязанностей возлагается на социального работника. Именно ему надлежит организовывать взаимодействие с другими субъектами системы: органом опеки и попечительства, комиссией по делам несовершеннолетних и защиты их прав, учреждениями социальной защиты населения и др. [7].

Все перечисленные законодательства обусловливают поле деятельности социального работника и позволяют определить его функциональные обязанности в общеобразовательной школе, исходя из стоящих задач.

Содержание законов и подзаконных актов, показывает поэтапное становление правовой нормативной базы социального обслуживания и широкое внедрение различных видов социальной работы. Во-первых, этот процесс связан с принятием системы юридических норм, определяющих организационное строение территориальных социальных служб, порядок финансирования, а также виды и формы социальных услуг. Во-вторых, регламентация основывается на совокупности ведомственных нормативных актов, давших жизнь отдельным учреждениям социального обслуживания. В-третьих, она обусловлена системой нормативных актов, регламентирующих деятельность отдельных специалистов, права и обязанности работников социальных служб. Каждый из перечисленных компонентов выполняет свои специфические функции и относительно самостоятелен.