Уровень жизни населения

3.Международные стандарты уровня жизни

 В 1960 г. рабочей группой ООН был подготовлен доклад о принципах определения и измерения уровня жизни в международном масштабе. Это была первая попытка создания системы показателей. Ранее уровень оценивался индексом реальной заработной платы (индексом номинальной заработной платы, деленным на индекс цен), а затем индексами прожиточного минимума и стоимости жизни (индексом потребительских цен на товары и услуги определенного набора). Каждый из индексов значим, но применяемые индексы не дают всесторонней характеристики этого уровня. К тому же индексы реальной заработной платы и стоимости жизни относятся лишь к наемному труду, тогда как при нахождении уровня жизни некоторых категорий населения (например, крестьян) указанные индексы не используются.

Последний вариант системы показателей уровня жизни в международной статистике ООН разработан в 1978 г. и включает 12 основных групп показателей:

1. Рождаемость, смертность и другие демографические характеристики населения.
2. Санитарно-гигиенические условия жизни.
3. Потребление продовольственных товаров.
4. Жилищные условия.
5. Образование и культура.
6. Условия труда и занятость.
7. Доходы и расходы населения.
8. Стоимость жизни и потребительские цены.
9. Транспортные средства.
10. Организация отдыха.
11. Социальное обеспечение.
12. Свобода человека. [8, c.229]

Кроме названных групп Статистической комиссией ООН был выделен общий раздел, охватывающий ряд информационных показателей, необходимых для оценки уровня жизни, но не являющихся, по мнению экспертов ООН, непосредственными его характеристиками. Сюда включены следующие показатели: национальный доход валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения и среднегодовой коэффициент его роста; объем и виды социального обслуживания; расходы на личное потребление населения, их структура и средний годовой коэффициент роста, плотность населения; транспортное обслуживание населения; работа средств связи, печать и др.

ООН оценивает уровень жизни согласно индексу ИРЧП - индексу развития человеческого потенциала. Индекс развития человеческого потенциала — суммарный показатель уровня развития человека (так называемого «качества жизни» или «уровня жизни»).

Начиная с 1990 года, международная организация Программа развития ООН (ПРООН) издает ежегодные доклады о развитии человека. Каждый год доклады посвящались различным аспектам человеческого развития, представлялись новые концепции и подходы. При этом, «главной задачей всегда было обеспечение понимания того, что развитие должно служить интересам человека и расширению его возможностей как участника процесса развития».

Основные условия для развития потенциала человека состоят в том, чтобы прожить долгую и здоровую жизнь, получить образование и обладать соответствующими ресурсами для обеспечения достойного жизненного уровня.

 Международные стандарты уровня жизни приводятся в Конвенции МОТ № 117 "Об основных целях и нормах социальной политики". Этим документом МОТ отмечает достигнутый человечеством уровень благополучия и отвечает на вопрос: «На какой жизненный уровень имеет право современный человек?». Ответ на этот вопрос дается в каждой стране в соответствии с состоянием ее экономики и уровнем развития социального законодательства.

Во многих странах для оценки уровня жизни используется показатель благосостояния общества, который символизирует минимальный уровень потребления и является показателем черты бедности. [3, c.96]

4.Динамика уровня жизни в Российской Федерации в сопоставлении с международными стандартами

В докладе о развитии человека в Российской Федерации традиционно содержится информация об Индексе развития человеческого потенциала (ИРЧП), который ежегодно рассчитывается экспертами ПРООН совместно с группой независимых экспертов, использующими в своей работе, наряду с аналитическими разработками, статистические данные национальных институтов и различных международных организаций. Индекс измеряет достижения регионов страны с точки зрения продолжительности жизни, получения образования и фактического дохода, по трем основным направлениям:

- Здоровье и долголетие, измеряемые показателем ожидаемой продолжительности жизни при рождении.

- Доступ к образованию, измеряемый уровнем грамотности взрослого населения и совокупным валовым коэффициентом охвата образованием.

- Достойный уровень жизни, измеряемый величиной валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (ППС).

Показатель индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) в России за 2008 год составляет 0,825.

 Москва признана самым благополучным регионом в Российской Федерации. В пятерку наиболее благополучных вошли также Тюменская область, Санкт-Петербург, Татарстан и Белгородская область. [10]

Мировой финансовый кризис оказал достаточно сильное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации. Резкое ухудшение внешнеэкономических условий стало серьезным испытанием для российской экономики. Снижение ВВП за январь - август 2009 г. составило 10,2 % по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Следствием кризиса стало замедление роста значений ИРЧП во многих регионах по сравнению с 2007 годом.

 Доля населения, проживающего за чертой бедности, за последнее десятилетие сильно увеличилась. Минимальные жизненные потребности россиян оцениваются в настоящее время по набору товаров и услуг, включенных в прожиточный минимум. Продовольственный набор для расчета прожиточного минимума разрабатывается специалистами Института питания Академии медицинских наук России. Структура бюджета прожиточного минимума включает в себя, помимо расходов на питание, расходы на непродовольственные товары, услуги, налоги и другие обязательные платежи.

В 2009 году к экстремально бедным относилось около 3% населения. По-прежнему самая массовая категория бедных — это население в трудоспособном возрасте, среди которого по рискам бедности лидирует молодежь.

 Среднероссийский показатель неравенства (отношение доходов 10% населения с самыми высокими доходами к 10% населения с самыми низкими доходами) увеличился за 2000–2008 годы с 14 до 17 раз.

В 2008 году средний размер пособия на детей из бедных семей составил 255,9 рублей в месяц, или 50% от линии бедности — меньше одного доллара в день.

 Наиболее отстающим компонентом уровня жизни, особенно в сопоставлении с развитыми странами, являются в Российской Федерации все виды услуг населению.

В развитых странах платные услуги занимают в потребительском бюджете населения, как правило, большее место, чем питание. Эти услуги, во-первых, не сопоставимы с российскими по составу, во-вторых, весомо различие качества этих услуг, соответственно и цены на них. [5, c.95]

В мировой практике уровень и динамика здоровья населения ставятся на

первое место среди компонентов уровня жизни, поскольку рассматривается как базисная потребность человека и главное условие его деятельности. Основными измерителями здоровья общеприняты показатели средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении и коэффициент смертности. Кризис последних лет привел ко все большему сокращению продолжительности жизни россиян, а смертность все больше возрастала. Динамика смертности в значительной мере определяется ослаблением здоровья, ухудшением

здравоохранения и питания людей.

 По оценкам ВОЗ показатель младенческой смертности в России занижен на 12%, другие методы оценки показывают, что до трети всех младенческих смертей могут не регистрироваться.

Россия по уровню продолжительности жизни находится на последнем месте в Евразии, на два года отстает от Украины и Белоруссии и примерно на 6 лет от стран Центральной Азии. 25% смертей от сердечнососудистых заболеваний у мужчин и 15% у женщин вызваны употреблением алкоголя.

По данным Минздравсоцразвития в результате реализации национальных проектов с 2005 по 2009 год снижена общая смертность населения более чем на 9%, в том числе младенческая — на 24%, материнская — на 17%, от сосудистых заболеваний — на 8%, от ДТП — более чем на 26%, от туберкулеза — на 21%, а продолжительность жизни увеличилась на 3 года.

По данным ЮНЭЙДС и ВОЗ число людей, живущих с ВИЧ/СПИД в Российской Федерации, составляет 940 000 человек с возможной вариацией от 630000 до 1 300 000.

По данным ВОЗ на Россию приходится 35% от всех впервые выявленных больных туберкулезом и самый высокий уровень смертности от туберкулеза в европейском регионе. Россия входит в число 22 стран, имеющих, по оценке ВОЗ, наибольший уровень пораженности туберкулезом. Заболеваемость туберкулезом в 2009 году выросла в 2,4 раза по сравнению с 1991 годом. [4, c.10]

Наиболее острыми «мужскими» гендерными проблемами являются крайне низкий уровень продолжительности жизни мужчин, снижающийся (относительно женщин) уровень образования, высокий уровень занятости в неблагоприятных условиях труда. Целевое значение показателя «ожидаемая продолжительность жизни при рождении» для женщин — 74 года — оказалось достигнуто досрочно по сравнению с целевым индикатором доклада 2005 года. У мужчин при существующих темпах роста значений этого показателя его целевое значение (71 год) будет достигнуто только к 2017 году.

 Обобщающим индикатором уровня культуры в мировом сообществе принято считать среднее число лет обучения населения (в возрасте 25 лет и старше). За последние 20 лет этот показатель в Российской Федерации поднялся в 1,5 раза. В России 47% населения имеет образование не ниже среднего профессионального, уступая по этому показателю только Канаде (48%) и значительно опережая все остальные страны.

 В 2009 году 7% населения не получали энергии на уровне нормы, предусмотренной минимальной потребительской корзиной, а 2% имели питание с калорийностью ниже минимальной нормы в 1500 ккал в день.

За 1990–2008 годы сброс загрязненных вод и выбросы загрязняющих веществ в воздух от стационарных источников сократились примерно на 40%.

Российская энергоемкость в среднем в 2–3 раза выше, чем в развитых странах.

В России 136 городов с общей численностью населения 56,3 млн. человек (55% городского населения страны) имеют высокий уровень загрязнения, в том числе 30 городов — очень высокий.

По оценкам Минздравсоцразвития в целом по России в 2009 году 37% поверхностных и 16,9% подземных источников питьевого водоснабжения не соответствовало санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Динамика показателя ветхого и аварийного жилищного фонда неблагоприятна: общая площадь такого жилья увеличилась с 1990 года в три раза и составляет сейчас около 100 млн. кв. м., а удельный вес — с 1,3 до 3,2% от всего жилищного фонда. [10]

5.Уровень жизни населения в ХМАО

По уровню жизни населения Ханты-Мансийский автономный округ - Югра по-прежнему занимает ведущие позиции среди субъектов Российской Федерации и регионов Уральского федерального округа с учетом того, что в январе-июне 2010 года рост доходов населения увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Номинальные денежные доходы населения в I полугодии 2010 года сложились в сумме 291,2 млрд. рублей, увеличившись к аналогичному периоду 2009 года на 5,7%, при этом среднедушевые денежные доходы населения составили 31 546,2 рублей, что выше итогов соответствующего периода 2009 года на 4,4 процентных пункта. Реальные располагаемые денежные доходы населения, скорректированные на уровень инфляции, составили – 95,0%, в то время как в аналогичном периоде 2009 года сложились на уровне 104,4%. Такой невысокий процент обусловлен сокращением доходов наемных работников и доходов от предпринимательской деятельности, а также низкими темпами роста фонда оплаты труда, как основного источника доходов населения. По предварительным расчетам, среднедушевые денежные доходы населения за 2010 года составят 34690,28 рублей, увеличившись на 6,1% к уровню 2009 года, при этом реальные располагаемые денежные доходы населения составят 99,0%. Денежные расходы населения в отчетном периоде 2010 года по сравнению с январём-июнем 2009 года увеличились на 3,7%, составив 254,8 млрд. рублей. Превышение денежных доходов над расходами составило 36,4 млрд. рублей, при этом денежная эмиссия сложилась на уровне 12,5% (в январе-июне 2009 года – 10,9%). Несколько благоприятная складывающаяся экономическая ситуация и рост доходов, привело к снижению потребительских расходов, которые в среднем в месяц на душу населения сложились за отчетный период в размере 17 848,8 рублей, увеличившись по отношению к I полугодию 2009 года на 3,3%.

Численность экономически активного населения автономного округа в июне 2010 года составила 928,0 тыс. человек или 60,3% от общей численности населения автономного округа, из их числа 855,1 тыс. человек или 92,1% экономически активного населения были заняты в экономике. Среднесписочная численность работников в январе-мае 2010 года составила 761,9 тыс. человек, и сократилась по сравнению с соответствующим периодом 2009 года на 1,2%. По состоянию на 1 июля 2010 года численность безработных, имеющих официальный статус безработного в окружной Службе занятости населения, составила 11,0 тыс. человек. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года, абсолютная численность безработных сократилась на 7,8 тыс. человек или на 41,4%.