Цели и задачи ПФР, его виды деятельности. Контроль, за деятельностью Пенсионного фонда

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 Далеко не секрет, что все люди пекутся о своей старости и пытаются каким-то образом себя обеспечить, чтобы не оставаться без средств, к существованию в нетрудоспособном возрасте. Также многие люди хотят себя подстраховать на тот случай, если производственная травма или несчастный случай вдруг лишат человека трудоспособности или даже жизни (если профессия связана с постоянным риском для жизни) например: оперативный работник, кадровый военный. На протяжении многих лет единственным гарантированным источником дохода после ухода на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста, либо вследствие потери трудоспособности были государственные пенсионные выплаты.

Таким образом, все средства аккумулировались на государственных счетах и затем перераспределились. В настоящий момент на финансовом рынке появляются новые участники – пенсионные фонды, которые далеко не обязательно являются государственными учреждениями.

Их цель-накопление капитала посредством пенсионных отчислений тех людей, которые заинтересованы в своем благосостоянии после активной занятости. Сейчас, во время попытки восстановления российской экономики, пенсия не может обеспечить хотя бы минимальные потребности человека, к тому же существует проблема выплаты пенсий. Действующая в данный момент пенсионная система не создает стимула для больших заработков, так как это не находит никакого отражения при исчислении будущей пенсии.  [1.,с. 103]          

         Целью данной работы является: Цели и задачи ПФР, его виды деятельности. Контроль, за  деятельностью Пенсионного фонда. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- охарактеризовать Пенсионный фонд;

- определить цели и обосновать задачи Пенсионного фонда;

- рассмотреть виды деятельности Пенсионного фонда;

         - выявить контроль, за деятельностью Пенсионного фонда.

 

1 Характеристика Пенсионного фонда

         Пенсионный Фонд Российской Федерации — один из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов России. По масштабу решаемых задач деятельность ПФР не имеет прецедентов в истории России.

Пенсионный  фонд Российской Федерации включает: 7 управлений Пенсионного фонда по Федеральным округам Российской Федерации, 84 отделения Пенсионного фонда. Общее количество территориальных органов ПФР — 2198. Они доходят до уровня районов во всех субъектах РФ, сохраняя отношения субординации. Это даёт возможность осуществлять единую стратегию управления пенсионной системой на всём социальном пространстве России.

Среди всех субъектов пенсионного страхования ведущее место принадлежит Пенсионному фонду России.

Пенсионный фонд – самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее государственное управление финансами пенсионного обеспечения в стране.

         Пенсионный фонд РФ образован 22 декабря 1990 года посредством выделения из Фонда государственного социального страхования СССР. Учредителем Пенсионного фонда РФ являлся Верховный Совет РСФСР. Пенсионный фонд РФ подконтролен и подотчетен Государственной Думе Российской Федерации, которая утверждает и годовой бюджет Пенсионного фонда РФ, и отчет о его исполнении.

Пенсионный фонд РФ выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном действующим на территории Российской Федерации законодательством о банках и банковской деятельности.

Пенсионный фонд РФ и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. [3.,с. 129]

 

2 Цели и задачи Пенсионного фонда

Основной задачей Пенсионного фонда является солидарная ответственность поколений. Он преследует цель обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени (нынешние работники содержат вчерашних, завтрашние возьмут обеспечение нынешних) и в пространстве, где бы человек ни жил (даже за границей), он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.

Трудовая пенсия — это гарантированная ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, для обеспечения граждан по достижении ими определенного законом возраста, а также в случае потери трудоспособности, потери кормильца.

В России установлены следующие виды трудовых пенсий:

- трудовая пенсия по  старости (по возрасту);

- трудовая пенсия по  инвалидности;

- трудовая пенсия по  случаю потери кормильца.

Трудовые пенсии по старости и инвалидности состоят из следующих частей: базовой, страховой и накопительной.

Право на трудовую пенсию по старости имеют:

- мужчины, достигшие возраста 60 лет;

- женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

         Цель Пенсионного фонда РФ или ПФР состоит в пенсионном обеспечении граждан России.

        Главным юридическим основанием деятельности фонда является положение о "Пенсионном фонде РФ", принятое ещё в 1991 году постановлением Верховного Совета. В нём даётся определение ПФР, как самостоятельного финансово-кредитного учреждения, созданного в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ.       

         Исполняет функции основного субъекта обязательного  пенсионного страхования.

Право на обязательное пенсионное страхование зафиксировано в Основном законе РФ, а значит, Пенсионный фонд является гарантом реализации конституционного права граждан России на государственную пенсию. Согласно данному утверждению, ПФР входит в состав исполнительной ветви власти.

        Задачи Пенсионного фонда РФ:

        1.целевой сбор и аккумуляция  страховых взносов;

        2.финансирование выплаты государственных пенсий в Российской Федерации;

         3.организация работы по взысканию  с работодателей и граждан, виновных  в причинении вреда здоровью  работников и других граждан, сумм государственных пенсий  по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

        4.капитализация средств Пенсионного фонда РФ, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

        5.контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд РФ страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

          6.организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, а также организация и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

         7.межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения;

         8.участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;

         9.изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в Пенсионный фонд РФ страховых взносов и внесение в органы законодательной власти предложений по ее совершенствованию;

         10.проведение научно - исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;

         11.проведение разъяснительной работы среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда РФ

Пенсионный фонд РФ может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Основными задачами управления Пенсионным фондом являются:

1.координация и контроль за деятельность отделений Пенсионного фонда;

2.взаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации;

3.координация программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан;

4.взаимодействие с органами Федерального казначейства. Министерства финансов, органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам прохождения средств и обобщения сведений о доходной части бюджета Пенсионного фонда.

Функции Пенсионного фонда РФ:

Фискальная – аккумулирование денежных средств граждан страны для финансирования государственных мероприятий пенсионного обеспечения.

Перераспределительная – обеспечение граждан страны, нуждающихся в материальной поддержке, государственными пенсиями по старости, инвалидности, потери кормильца, за выслугу лет, и дополнительным пенсионным обеспечением.

       Контрольная – отображение сложившихся в стране условий функционирования государственной пенсионной системы и уровня материальной поддержки пенсионеров. [8.,с. 47]

Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т. ч.:

- учет страховых средств, поступающих по обязательному  пенсионному страхованию;

- назначение и выплата  пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров;

- назначение и реализация  социальных выплат отдельным  категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной  травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации  и т.д.

- персонифицированный учет  участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;

- взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных  взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной  системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;

          - выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

        - управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;

        - реализацию программы государственного со финансирования пенсии. По состоянию на август 2011 года в Программу вступили свыше 1500000 россиян.

        Работа Пенсионного фонда РФ, как финансового института, состоит в перераспределении финансовых средств из источников, установленных российским законодательством.[7.,с. 97-99]  

Средства Пенсионного фонда формируются по Положению о Пенсионном фонде РФ за счет следующих источников:

- страховые взносы работодателей — предприятий, учреждений, организаций и кооперативов независимо от использования форм собственности и хозяйствования;

- страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой  деятельностью, в том числе фермеров  и адвокатов;

- обязательные страховые взносы граждан;

- средства из республиканского  бюджета, предназначенные для выплаты  государственных пенсий и пособий  военнослужащим и приравненным  к ним по пенсионному обеспечению  гражданам, повышения пенсий в  связи с изменением индекса стоимости жизни и ростом заработанной платы, а также пособий, установленных действующим законодательством;

- средства, возмещаемые  Пенсионному фонду Государственным  фондом занятости населения в  связи с назначением досрочных  пенсий безработным;

- добровольные взносы граждан, предприятий и общественных организаций;

- доходы от коммерческих  финансово-кредитных операций;

- часть средств поступает  в результате капитализации (вложений  в ценные бумаги) временно свободных  средств.

Пенсионный фонд используется на выплату пенсий:

- по возрасту и инвалидности;

- при потере кормильца;

- за выслугу лет, военнослужащим;

- выплату пособий на  детей в возрасте от полутора  до шести лет;

- одиноким матерям;

- лицам, пострадавшим на  Чернобыльской АЭС;

- для оказания материальной помощи престарелым и инвалидам.

         В условиях рыночной экономики  Пенсионный фонд призван гарантировать  максимальную реализацию прав  личности на достойную старость, соответствующих вкладу в общественное  развитие. 

         Для реализации своих функций Пенсионного фонда (ПФР) формирует собственный бюджет, который подлежит утверждению федеральным законом.

         Пенсионный фонд (ПФР) включает в себя как централизованный фонд, так и его региональные и местные отделения.

         Образует единую систему управления средствами обязательного пенсионного страхования РФ с чёткой иерархией. [4.,с. 36]  

         Таким образом, развитие Пенсионного фонда является достаточно прочной системы пенсионного обеспечения населения, при которой такой важной задачей занимается не аппарат управления государством из средств государственного бюджета, а отдельно, специально созданный для этого государственный институт, занимающийся только непосредственно данной задачей, и использующий только собственные средства не входящие в какой-либо бюджет.

 

 

         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Виды деятельности Пенсионного фонда

 ПФР обеспечивает:

Целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов.

Организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, или по случаю потери кормильца.