Шпаргалка по "Семейному праву"

Однако родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление  ребенка до вынесения решения  суда о его усыновлении.

Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного  лица. Органы опеки и попечительства представляют в суд заключение о  соответствии усыновления интересам  ребенка. Такое заключение не требуется  в случае усыновления ребенка  его отчимом (мачехой).

СК РФ предусматривает  ряд случаев, когда согласие родителей  на усыновление их ребенка не требуется. Так, в соответствии со ст. 130 СК РФ не требуется согласие родителей ребенка  на его усыновление в случаях, если они:

- не известны или признаны судом безвестно отсутствующими;

- лишены судом родительских  прав (при соблюдении п. 6 ст. 71 СК  РФ);

- по причинам, признанным  судом неуважительными, более  шести месяцев не проживают  совместно с ребенком и уклоняются  от его воспитания и содержания.

Особым образом регулируется усыновление детей, оставшихся без  попечения родителей. В этом случае детям могут назначить опекуна (с 14 лет - попечителя) или приемных родителей. Для того, чтобы произвести усыновление таких детей, необходимо получить письменное согласие опекунов, попечителей и приемных родителей.

Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и  находящихся в воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, лечебных учреждениях и других аналогичных  учреждениях, необходимо согласие в  письменной форме руководителей  данных учреждений. Однако суд вправе в интересах ребенка вынести  решение об его усыновлении и  без согласия всех вышеуказанных  лиц.

Для усыновления требуется  согласие самого усыновляемого, если он к моменту усыновления достиг возраста 10 лет.

Ввиду общественной опасности  нарушения тайны усыновления (удочерения) как деяния, способного нанести сильнейшую моральную травму ребенку и его  усыновителям, подорвать устои семьи  и привести к иным неблагоприятным, а порой и трагическим последствиям, законодатель установил уголовную  ответственность за разглашение  тайны усыновления (удочерения) вопреки  воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или  профессиональную тайну, либо иным лицом  из корыстных или иных низменных побуждений (ст. 155 УК).

Перечень заболеваний, пи наличии которых лицо не может  усыновить ребенка, принять его  под опеку (попечительство), взять  в приемную семью утвержден постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542 СЗ РФ N 19 Ст. 2304.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. "О некоторых  вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного  фонда в Российской Федерации" в ред. Постановлений Пленума  от 21 декабря 1993 г. N 11 и от 25 октября 1996 г. N 10 БВС РФ 1993 N 11, 1994 N 3, 1997 N 1.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. N 9 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления" БВС РФ 1997 N 9.

65. Отмена усыновления

 

Основанием прекращения  усыновления является его отмена, которая производится в судебном порядке. Дела об отмене усыновления  ребенка рассматриваются судом  с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. Усыновление  прекращается со дня вступления в  законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.

При отмене усыновления прекращаются все правовые связи между ребенком, его усыновителем (усыновителями) и  их родственниками. Если есть такие  возможности, то восстанавливаются  правоотношения с родителями и другими  кровным родственниками.

Перечень лиц, имеющих  право требовать отмены усыновления, установлен в ст. 142 СК РФ. К ним  в частности, относятся:

родители;

усыновители ребенка;

усыновленный ребенок, достигший  четырнадцати лет;

орган опеки и попечительства;

прокурор.

Примерный перечень оснований  отмены усыновления установлен в  ст. 141 СК РФ. К числу таких оснований  относятся:

уклонение родителей от выполнения возложенных на них обязанностей;

жестокое обращение с  усыновленным ребенком;

хронический алкоголизм или  наркомания усыновителей.

Вместе с тем, как следует  из п. 1 ст. 141 СК РФ, суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка  и с учетом мнения ребенка (например, у усыновленного ребенка не сложились  отношения с членами семьи  усыновителя).

Последствием отмены усыновления  является то, что прекращаются взаимные права и обязанности (в том  числе, обязанности по взаимному  содержанию). Вместе с тем суд, исходя из интересов ребенка, вправе обязать  бывшего усыновителя выплачивать  алименты на содержание ребенка.

Взыскание алиментов в  данном случае является не формой ответственности  усыновителя, а средством защиты прав и интересов ребенка. В связи  с этим, при решении вопроса  о возможности взыскания средств  на содержание ребенка суд обязан учитывать нуждаемость ребенка  в этих средствах. Размер алиментов  устанавливается судом по правилам установления размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке и правилам установления размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в твердой  денежной сумме.

По общему правилу ребенок  при отмене усыновления по решению  суда передается его кровным родителям. Однако если родители отсутствуют либо передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органов опеки и  попечительства.

По общему правилу отмена усыновления допускается только до достижения ребенком совершеннолетия. Изъятия из этого правила составляют случаи, когда отмена усыновления  совершеннолетнего лица допускается  по взаимному согласию усыновителя  и усыновленного ребенка, а также  родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав и не признаны судом недееспособным.

При отмене усыновления возникает  вопрос о сохранении за ребенком присвоенных ему при усыновлении новых имени, фамилии и отчества, измененных даты и места рождения. Суд может принять решение о сохранении за ребенком его имени, фамилии и отчества, присвоенных им в связи с усыновлением (п. 3 ст. 143 СК РФ). Те же правила распространяются на измененные дату и место рождения. При этом мнение усыновителя по этому вопросу учитываться не будет, однако закон требует, чтобы было получено согласие ребенка, достигшего десяти лет.

Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения  суда об отмене усыновления ребенка. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления  ребенка направить выписку из этого решения суда в орган  записи актов гражданского состояния  по месту государственной регистрации  усыновления.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. N 9 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления  БВС РФ 1997 N 9.

66. Опека и попечительство  над несовершеннолетними детьми

 

Институт опеки и попечительства носит комплексный характер, поскольку  он включает в себя нормы гражданского права, касающегося законного представительства  лиц, не имеющих дееспособности, либо ограниченных в ней, а также административно-правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие  между опекунами и попечителями и органами опеки и попечительства. Что же касается семейного права, то оно регулирует отношения, возникающие  между опекунами и попечителями и несовершеннолетними детьми, оставшимися  без попечения родителей.

Целью опеки и попечительства над такими детьми является их содержание, воспитание и образование, а также  защита их прав и интересов.

Опека устанавливается над  детьми, не достигшими возраста 14 лет. Попечительство устанавливается над  детьми от 14 до 18 лет.

Опека и попечительство над  несовершеннолетними детьми - это  форма воспитания детей в семье. Поэтому опекун, как и попечитель, обязаны проживать со своими подопечными  и выполнять те обязанности, которые  лежат на родителях детей. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при  условии, что это не отразится  неблагоприятно на воспитании и защите прав подопечных. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и  попечительства о перемене места  жительства.

Опека и попечительство устанавливается  над детьми, оставшимися без попечения  родителей, т.е. в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их родительских прав, признании родителей недееспособными, болезни родителей, длительного  отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Опека и попечительство над  несовершеннолетними детьми устанавливается, а конкретный опекун или попечитель назначается постановлением главы  районной, городской, районной в городе администрации по месту жительства лица, нуждающегося в опеке и попечительстве, или по месту жительства опекуна (попечителя). Осуществление ряда действий по опеке и попечительству (обследование условий, в которых находится  лицо, нуждающееся в опеке, подыскание опекуна или попечителя, подготовка материалов для его назначения, контроль за его деятельностью и т.д.) возлагается администрацией на свои соответствующие структурные подразделения.

Назначение опекуна или  попечителя может быть обжаловано в  суд заинтересованными лицами.

Опекуны над несовершеннолетними  моложе четырнадцати лет являются их законными представителями и  совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители же над подростками от 14 до 18 лет дают согласие на совершение тех сделок, которые последние  не могут совершать самостоятельно.

Опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами своего подопечного  самостоятельно, если эти доходы направлены на содержание самого подопечного. Во всех остальных случаях опекуны  и попечители обязаны получать предварительное  разрешение органов опеки и попечительства, особенно это касается сделок, влекущих уменьшение имущества: отчуждение имущества, сдача его в наем, залог, безвозмездное  пользование и т.д. Не вправе опекуны  и попечители, а также их супруги  и близкие родственники совершать  сделки с подопечными, кроме передачи подопечному дара или предоставления ему безвозмездного пользования  каким-либо имуществом.

В случае, если подопечный обладает недвижимым или ценным имуществом, которое требует специальной заботы и управления, орган опеки и попечительства может определить управляющего и заключить с ним договор о доверительном управлении таким имуществом. Из состава имущества подопечного, которое находится в ведении опекуна или попечителя, исключается имущество, переданное в доверительное управление.

Опекунами (попечителями) детей  могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены  опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав.

Кроме юридически точных критериев  дееспособности, закон установил  ряд общих требований, предъявляемых  к потенциальному опекуну или  попечителю.

Как следует из п. 2 и 3 ст. 146 СК РФ, опекун или попечитель может  быть назначен только с его согласия. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения  между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи  опекуна (попечителя), а также, если возможно, желание самого ребенка.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим  алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию  здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Перечень заболеваний, препятствующих осуществлению функций опекуна  и попечителя, тот же, что и  при усыновлении.

Опекун (попечитель) ребенка  имеет право и обязан воспитывать  ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Опекун (попечитель) вправе сам определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.

Опекун (попечитель) с учетом мнения ребенка имеет право выбора образовательного учреждения и формы  обучения ребенка до получения им основного общего образования и  обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования. Свои обязанности по воспитанию ребенка  опекуны и попечители осуществляют бесплатно.

В отличие от родителей  и усыновителей опекуны и попечители не обязаны содержать своего подопечного.

Опека автоматически прекращается по достижении несовершеннолетними 14 лет, а попечительство - 18 лет. Кроме того, основанием прекращения опеки и попечительства являются: вступление в брак подопечного, не достигшего 18 лет, а также эмансипация, т.е. объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.