Шпаргалка по "Семейному праву"

Перечень заболеваний, при  наличии которых лицо не может  усыновить ребенка, принять его  под опеку (попечительство) взять  в приемную семью. Утвержден постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542. СЗ РФ 1996 N 19. Ст. 2304.

67. Договор о приемной  семье (субъекты, содержание, основания  заключения и прекращения)

 

Приемная семья является новой формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, впервые  предусмотренной СК РФ. В развитие положений Семейного кодекса  было принято Положение о приемной семье, утвержденное постановлением Правительства  РФ от 17 июля 1996 г. N 829.

Основным отличием приемной семьи от других форм попечения является то, что приемные родители состоят  в договорных отношениях с органами опеки и попечительства и получают плату за выполнение своих обязанностей. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы приемным родителям устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Кроме того, согласно п. 35 Положения приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря и т.д.

Договор приемной семьи с  органами опеки и попечительства имеет ряд особенностей и в  связи с этим не может рассматриваться  как разновидность обычной гражданско-правовой сделки.

Граждане (супруги или  отдельные граждане), желающие взять  на воспитание ребенка (детей), оставшихся без попечения родителей, именуются  приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей.

Требования, предъявляемые  к приемным родителям, по существу совпадают  с требованиями, предъявляемыми к  опекунам и усыновителям. Так, не могут  быть приемными родителями следующие  лица:

признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными:

лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских прав;

отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

лиц, которые по состоянию  здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Подбор приемных родителей  осуществляется органами опеки и  попечительства. При этом учитываются  их нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей приемных родителей, отношения между  приемными родителями и ребенком, отношение к ребенку членов семьи  приемного родителя, а также, если это возможно, желание самого ребенка. Вместе с тем, сами дети независимо от возраста в заключении договора не принимают участия.

Условия договора о передаче детей в приемную семью указаны  в п. 1 ст. 152 СК РФ. Они в частности  включают:

условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей);

права и обязанности приемных родителей;

обязанности органа опеки  и попечительства по отношению к  приемной семье;

срок действия договора;

основания и последствия  прекращения договора.

Перечень указанных условий  не является исчерпывающим и стороны могут включить в него другие условия.

Как следует из п. 1 ст. 154 СК РФ в приемную семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе находящиеся в  детских учреждениях:

дети сироты;

дети, родители которых неизвестны;

дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке  недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

дети родители, которых  по состоянию здоровья не могут лично  осуществлять их воспитание и содержание (п. 20 Положения о приемной семье).

По желанию приемных родителей  на воспитание в приемную семью могут  быть переданы дети с ослабленным  здоровьем, больные дети, дети с отклонениями в развитии, дети-инвалиды, при условии, что в семье имеются необходимые  условия для их воспитания (п. 21 Положения  о приемной семье).

До заключения договора лица, желающие принять ребенка в семью осуществляют предварительный выбор ребенка (детей), согласовав свой выбор с органами опеки и попечительства. По общему правилу разъединение братьев и сестер не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.

Дети, переданные в приемную семью, сохраняют право на причитающиеся  им алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право  собственности на жилое помещение  или право пользования жилым  помещением; при отсутствии жилого помещения имеет право на предоставленному жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

За ребенком сохраняется  также право собственности на доходы, полученные им, на имущество, полученное в дар, по наследству и на любое  другое имущество, приобретенное на средства ребенка (п. 3 ст. 60 СК РФ).

На содержание каждого  приемного ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и  предоставляются льготы, установленные  законодательством Российской Федерации  для воспитанников образовательных  учреждений для детей сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей.

Постановление Правительства  РФ от 3 августа 1996 г. N 919 "Об организации  централизованного учета детей, оставшихся без родителей с изм. и доп. внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 879, СЗ РФ 1996 N 33 Ст. 3995; 1997 N 29 Ст. 3753.

Постановление Правительства  РФ от 17 июля 1996 г. N 829 "О приемной семье" СЗ РФ 1996 N 31 Ст. 3721.

Перечень заболеваний, при  наличии которых лицо не может  усыновить ребенка, принять его  под опеку, попечительство, взять  в приемную семью. Утвержден постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 69 СЗ РФ 1996 N 27 Ст. 3135.

Применение семейного  законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц  без гражданства

68. Применение семейного  законодательства к семейным  отношениям с участием иностранцев  и лиц без гражданства

 

К иностранцам и лицам  без гражданства в Российской Федерации применяется национальный режим. Другими словами, к ним  применяется тот же правовой режим, что и к российским гражданам.

Основой правового регулирования  семейных отношений с участием иностранцев  и лиц без гражданства, является Семейный кодекс РФ (та его часть, которая  специально посвящена этому). В СК РФ есть целый ряд коллизионных норм, то есть норм, определяющих право какой страны применяется в семейных отношениях с иностранным элементом.

Кроме международных конвенций, семейные отношения с участием иностранного элемента регулируют двусторонние договоры о правовой помощи, заключенные Россией  с рядом государств. Двух- и многосторонние договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и  уголовным делам, а также иные договоры заключаются в целях  единообразного подхода к регламентации  международных частноправовых отношений. В них, как правило, указывается  национальное право (право конкретного  государства), подлежащее применению к  данному правоотношению. Так, например, согласно ст. 27 Конвенции стран - членов СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и  уголовным делам 1993 г. личные и имущественные  правоотношения супругов определяются по законодательству того государства, на территории которого они имеют  совместное жительство.

Вместе с тем применяются  и нормы семейного законодательства страны гражданства (требования к брачному возрасту и запретам на заключение брака). При этом согласно п. 1 ст. 165 СК российские органы устанавливают содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. Для этого либо обращаются за содействием в Минюст РФ либо к эксперту.

В большинстве случаев  семейное законодательство применяется  с учетом принципа территориальности. В частности применяются такие  понятия как постоянное место  жительства, совместное место жительства.

69. Правовое регулирование  заключения брака и развода  с участием иностранцев и лиц  без гражданства

 

Согласно п. 1 ст. 156 СК РФ форма  и порядок заключения брака на территории РФ определяется законодательством  Российской Федерации. Таким образом, форма и порядок заключения брака  независимо от гражданства лиц, вступающих в брак, предусмотрены законодательством  РФ (исключение из этого правила - заключение браков иностранных граждан в  консульствах или дипломатических  представительствах страны, гражданами которой они являются). Такие браки  будут признаваться в России, если имеется взаимность между государствами  о признании таких браков и  если в момент заключения брака супруги  были гражданами государства, назначившего в России посла или консула.

Условия заключения брака  на территории Российской Федерации  определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством  государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 СК в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Таким  образом, они определяются законодательством  того государства, гражданином которого является лицо, вступающее в брак, т.е. способность лица к вступлению в  брак регулируется законодательством  страны, гражданином которой оно  является. Выбор законодательства страны гражданства неслучаен. Как правило, с этим государством лицо состоит  в наиболее тесной связи и его  собственные представления о  личном статусе, в том числе и  правоспособности, связываются им с  законодательством этой страны. На основании законодательства страны гражданства лица, вступающего в  брак, определяются требования к брачному возрасту, возможность его снижения, необходимость получения согласия на брак несовершеннолетних их родителей  и заменяющих их лиц; запрещенные  степени родства и т.д.

Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет  гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется  законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства  нескольких иностранных государств, применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств.

Условия заключения брака  лицом без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в  котором это лицо имеет постоянное место жительства. При этом, если лицо без гражданства постоянно проживает на территории РФ, то условия вступления в брак будут определяться ст. 12-15 СК РФ.

Согласно ст. 160 СК РФ расторжение  брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а  также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами  территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим  за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его  гражданства в суде Российской Федерации. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации.

Расторжение брака между  гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением  законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении  брака, и подлежащем применению при  расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации. Российское законодательство, определяя международную подсудность по делам о расторжении брака, устанавливает, что такие дела рассматриваются по месту жительства ответчика. При этом гражданство участников спора не принимается во внимание. Это выражено в п. 2 ст. 402 ГПК РФ. Расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.

70. Правовое регулирование  усыновления с иностранным элементом

 

Согласно ст. 165 СК РФ усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка  лицом без гражданства - в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления.