Демографическая ситуация в Республике Бурятия

Также о неблагополучных  тенденциях в рождаемости свидетельствует  снижение показателей плодовитости у женщин наиболее детородных возрастов (20-34 года). Уровень рождаемости в 2006 г. в возрастной группе 20-24 года составил почти 120 чел. в расчете на 1000 женщин данной возрастной группы против 198,6 чел. в 1990 г. В возрастной группе старше 30-39 лет после резкого снижения в 1995 г. наблюдается некоторый подъем (таблица 11).

 

Таблица 11. Возрастные коэффициенты рождаемости (на 1000 женщин соответствующего возраста)

	1990	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Число родившихся - всего	75,0	45,1	41,5	41,6	45,7	46,9	47,7	48,5	51,2
в том числе:
15-19 лет	71,5	53,1	36,2	34,4	37,3	36,3	36,8	37,9	41,2
20-24	198,6	134,0	113,9	109,9	121,6	118,9	119,5	117,1	119,9
25-29	114,9	79,7	79,8	81,4	87,2	92,7	89,7	91,4	96,1
30-34	65,8	35,3	44,6	46,9	49,5	49,9	54,9	53,8	54,5
35-39	32,6	14,5	16,4	17,8	20,5	22,7	22,2	24,2	25,9
40-44	8,6	3,1	3,1	3,6	3,4	4,4	3,4	4,2	4,0
45-49	0,3	0,2	0,3	0,2	0,2	0,1	0,2	0,1	0,3

 

Сложившийся уровень рождаемости  в республике не обеспечивает простого воспроизводства населения, о чем  свидетельствуют показатели суммарного коэффициента рождаемости. Для простого воспроизводства населения, то есть для полного замещения двух родителей, необходимо, чтобы суммарный коэффициент  рождаемости составлял 2,15-2,17. Если в 1990 г. составлял 2,494, а в 1992 г. он снизился до 1,863 чел., и с этого момента до 2003 г. неуклонно снижался. В 2006 г. суммарный коэффициент рождаемости составил 1,697 ребенка, в городской местности -1,506 и сельской – 1,997 (таблица 12).

 

 

 

Таблица 12. Суммарный коэффициент  рождаемости

	1990	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Все население	2,494	1,609	1,478	1,474	1,603	1,63	1,638	1,639	1,697
Городское население	2,098	1,428	1,259	1,312	1,43	1,494	1,514	1,514	1,506
Сельское население	3,37	1,968	1,879	1,779	1,945	1,908	1,886	1,872	1,997

 

Общий коэффициент рождаемости  в январе-августе 2007 г. составил в  среднем 15,7 рождений на 1000 жителей и  по сравнению с соответствующим  периодом прошлого года увеличился на 5,4 процента. Это самый высокий  коэффициент за последние шестнадцать  лет. Определенную роль играет принятие Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной  поддержки семей, имеющих детей». Однако, материальные меры демографической политики не обеспечивают стабильного, длительного повышения уровня рождаемости. Эффект будет кратковременным. Произойдет изменение календаря рождений: уплотнение их в первые годы действия стимулирующих мер.

Крепкая семья является социально-экономической  основой любого государства и  одновременно одним из условий счастливой жизни каждого человека. По данным переписи населения 2002 г. состоят в  браке 53,9% женщин в возрасте 15 лет  и старше, у мужчин этот показатель составил 61,2%. Число зарегистрированных браков в органах ЗАГС республики в 2006 г. составило 7845 случаев, или 8,2 на 1000 человек. Вместе с тем, число разводов остается высоким – 4605 случаев, или 4,8 на 1000 населения (таблица 13).

 

Таблица 13. Число зарегистрированных браков и разводов в органах ЗАГС Республики Бурятия

	1990	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Зарегистрированных браков	8804	6805	5200	5967	6919	7171	6261	6963	7845
на 1000 населения	8,4	6,6	5,2	6,0	7,0	7,3	6,4	7,2	8,2
Зарегистрированных разводов	2616	3736	2857	3731	4548	4875	3868	4276	4605
на 1000 населения	2,5	3,6	2,9	3,8	4,6	5,0	4,0	4,4	4,8

 

По данным переписи населения 2002 г. из общего числа супружеских  пар 35 тыс., или 16,2% состояли в незарегистрированном браке. Рост разводов, незарегистрированных сожительств, обуславливают увеличение числа детей, рожденных вне зарегистрированного  брака. Начиная с 1996 г., в республике число детей, родившихся вне брака, до 2005 г. не только не снижалось в  абсолютном выражении, но из года в  год росло, и особенно в сельской местности. Доля таких детей, в общей  численности родившихся возросла с 24,6% в 1990 г. до 46,8% в 2005 г. По данным Всероссийской  переписи населения 2002 г. 39,5 тыс. детей  до 18 лет воспитываются в 28,8 тыс. неполных семьях (таблица 14).

 

Таблица 14. Число родившихся у матерей не состоящих в зарегистрированном браке, чел.

	1990	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Число родившихся вне брака - всего, человек	4729	4017	4901	5215	5767	5973	6051	6344	6268
в том числе:
городское население	2394	2116	2329	2690	2972	3112	3102	3122	2867
сельское население	2335	1901	2572	2525	2795	2861	2949	3222	3401
Удельный вес от общей  численности родившихся, процентов	24,6	32,6	42,1	44,7	44,9	49,0	45,2	46,8	44,2
в том числе:
городское население	22,0	29,5	36,3	40,0	40,1	40,0	39,8	41,0	38,4
сельское население	28,0	37,1	49,1	50,9	51,5	53,1	52,7	54,2	50,6

 

Существующий комплекс социально-демографических  проблем в республике определил  основные направления их решения: первое – это стимулирование рождаемости  и укрепление института семьи; второе - снижение уровня смертности и повышение  ожидаемой продолжительности жизни  населения; третье - снижение миграционных потерь и оптимизация процессов  миграции. Такая расстановка приоритетов была предложена в Концепции демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 г., принятой Правительством республики в апреле 2002 г. Система комплексных мероприятий по реализации Концепции распространяется на все республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также общественные организации.

Главной целью демографического развития Республики Бурятии на современном  этапе является стабилизация численности  населения, преодоление тенденций  демографического спада 1990-х годов, создание условий для последующего демографического роста населения. Совокупность целей и задач республиканской  Концепции соответствует основным направления демографической политики Российской Федерации. Уже сейчас эффект от реализации мероприятий Концепции  выражается в снижении демографических  потерь населения республики на 1-1,2 тыс. чел. в среднем за год. Положительный  эффект от реализации мероприятий Концепции  проявился, прежде всего, в росте  рождаемости и снижении уровня смертности населения. Численность родившихся (15355 чел.) в 2007 г. возросла по сравнению 2003 г. в республике родилось больше на 2375 детей, и на 1154 ребенка больше (8,1%), чем в 2006 г. Уровень рождаемости в Республике Бурятии превысил среднероссийский в 1,5 раза. Коэффициент рождаемости по Республике Бурятия возрос с 14,7 до 16,0‰ (рисунок 8).

 

Рисунок 8 – Динамика коэффициента рождаемости за 1995-2007 гг.

 

В Концепции демографического развития Республики Бурятия значительный блок мероприятий направлен на укрепление системы социальных ценностей именно полной семьи с двумя и более  детьми. В этом направлении выстраивается  система мер государственной  поддержки в Республике Бурятия.

Одним их основных критериев  оценки и характеристик экономического и социального благополучия населения  являются показатели смертности. Если в период с 1960 г. по 1989 г. в республике отмечались незначительные отклонения коэффициента смертности от 7,3 до 8,4 умерших на 1000 жителей республики, то в 1990-2000 гг. наблюдалось 2 пика смертности населения, которые можно соотнести с кризисами 1992-1994 гг. и августовского дефолта 1998 г. Общий коэффициент смертности начал расти с 1990 г., когда он составил 9,1‰ и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 8,3 п.п. В 1993 г. впервые за послевоенное время достиг отметки 11,9 на 1000 населения, в следующем 1994 г. он повышается до 13,1‰. В последующие четыре года смертность несколько уменьшилась, что было связано определенной социально-экономической стабилизацией и адаптацией населения к новым социально-экономическим условиям. С 1995 г. коэффициент смертности стал немного снижаться, до 11,3‰ в 1998 г. Однако, наметившиеся позитивные перемены в социально-экономическом положении страны оказались краткосрочными. После очередного резкого снижения уровня жизни большинства населения, вызванного последствиями августовского кризиса 1998 г., последовал ее новый неуклонный рост - с 13‰ в 1999 г. до 15,7‰ в 2005 г. В 2006 г. коэффициент смертности по сравнению с уровнем предыдущего года снизился на 7,6 п.п. и составил 14,5‰ (таблица 15).

 

Таблица 15. Общий коэффициент  смертности, промилле

	1990	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Все население	9,1	12,2	13,1	14,0	14,6	15,4	15,3	15,7	14,5
городское население	8,5	12,0	12,8	13,6	14,3	14,9	14,6	15,0	13,7
сельское население	10,2	12,4	13,6	14,5	15,2	16,1	16,2	16,6	15,4

 

Высокий уровень смертности обусловлен накоплением неблагоприятных  изменений в общественном здоровье населения в сочетании с воздействием высокого уровня стресса, снижением  качества жизни в условиях неудовлетворительного  состояния социальной сферы. Более  неблагополучная ситуация со смертностью  сложилась в сельской местности  республики. За период 1990-2006 гг. коэффициент  смертности в селе был постоянно  выше, чем в городе и в 2005 г. достиг максимального значения - 16,6‰.

Самой насущной проблемой  по-прежнему остается высокий уровень  преждевременной смертности населения. В начале 90-х годов на долю умерших  в трудоспособном возрасте приходилось  около 32% всех умерших, в 1992-2001 гг. - 36-39%. Начиная с 2002 г., доля умерших в трудоспособном возрасте неуклонно повышается, достигнув максимального значения в 2005 г. 44,5%.

Показатель общей смертности по РБ в 2007 году составил 13,4‰, что ниже среднероссийских показателей (РФ в 2005 г. – 16,1‰ и СФО в 2006 г.- 15,1‰). В динамике за 5 лет отмечается снижение показателя общей смертности по республике на 13,0%. Число умерших в 2007 г. на 1060 чел. меньше (7,6%), чем в 2006 г. (рисунок 9).

 

Рисунок 9 – Динамика коэффициента смертности за 1995-2007 гг.

 

При этом естественная убыль  населения впервые за 10 лет приостановилась  и сменилась в 2006 г. приростом  населения. В 2007 г. прирост населения увеличился почти в 8,5 раз и составил 2511 чел. Естественный прирост в расчете на 1000 чел. населения составил 2,6 против 0,3 в 2006 г. Естественный прирост населения наблюдается в двадцати одном муниципальном образовании республики. Из них наибольшее значение зафиксировано в Окинском районе 12,3‰, Иволгинском 8,2‰, Кижингинском и Курумканском по 7,2‰ районах. Естественная убыль отмечена в Тарбагатайском районе -1,4‰, Кабанском районе -1,7‰.

В 2007 г. родилось на 1154 ребенка  больше, чем в 2006 г. Коэффициент рождаемости  вырос на 8,8 п.п. и составил 16 новорожденных  на 1000 жителей. Только в двух муниципальных  образованиях наблюдается сокращение рождаемости: Северобайкальском - на 3,6 п.п. и Баунтовском - на 3,1 п.п. В остальных муниципальных образованиях наблюдается увеличение рождаемости, из них наибольшее в Тункинском районе - на 24,2 п.п., Кабанском - на 16,3 п.п., Бичурском - на 16,2 п.п, Муйском - на 15,4 п.п, Иволгинском - на 15,3 п.п. районах. Вместе с тем, в десяти муниципальных образованиях уровень рождаемости ниже, чем в среднем по республике (таблица 16).