Организация статистики в Российской империи в период правления Александра I

Первая группа работ выполнялась Статистическим комитетом Министерства внутренних дел, а после его преобразования — Центральным статистическим комитетом по материалам ревизий в 1857—1860 гг. Разработки были проведены весьма квалифицированно и дали интересные сведения о крепостном населении России (тенденция к снижению его удельного веса, неравномерность распределения по территории и т. п.). Итоги были опубликованы в двух статьях А. Г. Тройницкого в 1858 и 1861 гг.

Характеристике цен на земли были посвящены три работы, выполненные Хозяйственным департаментом и Земским отделом Министерства внутренних дел в конце 50-х годов. Они основывались на надежных документальных данных о продажных ценах на земли и ценах на земли, проданные с публичного торга. В разработке их принимал непосредственное участие один из выдающихся представителей административной статистики дореформенной России Николай Алексеевич Милютин (1818—1872), активный деятель реформы 1861 г. Нужно отметить, что на характере разработок, несомненно, сказывались классовые интересы помещиков, что приводило к завышению цен на землю. Особенно показательной является разработка цен на пустопорожние земли, которая основывалась на явно фальсифицированных сведениях,  собранных от помещиков (уездных предводителей дворянство) в 1856—1857 гг. Публикацию этих данных можно объяснить только одним—желанием хоть сколько-нибудь прикрыть чрезвычайно завышенные выкупные платежи, которые должны были платить крепостные крестьяне за свою «волю».

Третья группа работ исследовала положение помещиков и выполнялась на основе имевшихся документальных данных. Министерство внутренних дел при содействии других ведомств подготовило в виде специального сборника и опубликовало чрезвычайно интересный и важный статистический материал о задолженности, дворянства (прежде всего помещиков). Так, 31,1% имений, охватывавших 61,7% крепостных, были заложены.

Последней работой, из числа подготавливавших реформу 1861 г., были сбор, разработка данных о помещичьем землевладении, изданная в I860 г. в шести томах под названием «Приложения к трудам Редакционных Комиссий для составления положений о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости». Сведения были собраны губернскими комитетами по крестьянскому вопросу, подготавливавшими реформу. Дворянский состав комитетов, их неподготовленность к проведению статистических работ, отсутствие централизованного руководства отрицательно отразились на достоверности и сопоставимости данных. Но все же собранный материал о помещичьих имениях был уникальным, хотя из разработки и были исключены мелкие поместья, с числом крепостных до 100.

В 40-е годы широко развернулись работы хозяйственного департамента Министерства  внутренних дел, посвященные статистике городов. Тяжелое финансовое положение многих городов страны требовало чрезвычайных мер для своего улучшения. С этой целью было организовано статистическое изучение городов с одновременным проведением инвентаризации городских земель и городских имуществ.  Работы  по статистике городов  производились, как  и статистические описания  губерний,  в  виде   «экспедиций». Чиновники Хозяйственного департамента выезжали на места и с помощью местной администрации подбирали статистические материалы из имевшихся на местах, пополняя их данными специальных обследований и инвентаризаций. На основании собранных материалов составлялись описания городов. Материалы этих описаний публиковались в различных сборниках и журналах. Работы по статистике городов продолжались около двадцати лет и были опубликованы в двух    фундаментальных    статистических    изданиях; двухтомном сборнике «Общественное устройство и хозяйство городов»   (1859)   и  многотомном  «Городские  поселения в России» (начатом    в   1859    и    завершившемся    уже    в   пореформенные годы).

Организация статистики в Российской Федерации

В настоящее время главным учетно-статистическим центром в стране является Государственный комитет Российской Федерации по статистике (Госкомстат России).

Основными задачами Госкомстата России являются:

• Представление официальной статистической информации Президенту, правительству, Федеральному собранию РФ, федеральным органам исполнительной власти, общественности, международным организациям.
• Разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном этапе и международным стандартам.
• Координация статистической деятельности в государстве.
• Разработка экономико-статистической информации, ее анализ, составление национальных счетов.
• Гарантирование полноты и научной обоснованности официальной статистической информации, обеспечение равного доступа к ее изучению всем пользователям.

В настоящее время особое значение придается формированию бухгалтерских и статистических показателей в соответствии с требованиями международного бухгалтерского учета и системы национальных счетов (СНС), поскольку эта система наиболее полно отвечает требованиям рыночных отношений.

Система национальных счетов - это система макроэкономических показателей для описания и анализа рыночной экономики. К этим показателям относятся: валовой внутренний продукт, валовой национальный доход, конечное потребление, национальное сбережение, национальное богатство и др.

В связи с переходом на принятую в международной практике систему учета м статистики в России создан и функционирует Единый государственный реестр (регистр) предприятий, организаций, учреждений и объединений (ЕГРПО). Цель его создания - обеспечение единого государственного учета предприятий и организаций, формирование информационного фонда.

Информационный фонд состоит из четырех разделов:

1. Идентификационный - регистрационный  код объекта, являющийся уникальным  для всего информационного пространства России.

2. Классификационный - сведения  об отраслевой, территориальной  принадлежности объекта, его подчиненности, виде собственности, организационной форме.

3. Справочный - фамилия руководителя, адрес объекта, номера телефонов, факсов и т.д.; сведения об учредителях.

4. Экономический - показатели, характеризующие субъект (среднесписочная  численность работников, стоимость  основных средств, уставный фонд и др.).

Наряду с общегосударственной статистикой существует ведомственная статистика, ведущаяся на предприятиях, в объединениях, ведомствах, министерствах. Ведомственная статистика выполняет работы, связанные с получением, обработкой и анализом статистической информации, необходимой для руководства и планирования их деятельности.

Значение ведомственной статистики в настоящее время значительно возросло, так как рыночная экономика предполагает самостоятельность предприятий и их полную ответственность за результаты хозяйственной деятельности. Для этого необходим глубокий анализ экономических процессов, происходящих на предприятиях.

Главные задачи ведомственной статистики заключаются в обеспечении информацией о:

• выполнении внутрипроизводственных планов;
• наличии резервов увеличения выпуска продукции;
• улучшении использования производственного потенциала.
• Блок-схема формирования показателей производственной деятельности предприятия любой формы собственности представлена на рис.1.
• Благодаря статистике управляющие органы получают всестороннюю характеристику управляемого объекта - отрасли экономики, предприятия или его отдельных подразделений. Статистика системой своих показателей выражает результаты их работы за истекший период, осуществляет контроль за выполнением плана, выявляет качество планирования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В Заключение работы отметим основные положения.

Термин «статистика» произошел от латинского слова «статус» (status), что означает «определенное положение вещей», «состояние». Впервые этот термин был введен Г.Ахенвалем и первоначально употреблялся в значении слова «государствоведение».

Статистика имеет многовековую историю. Потребность в статистической практике появилась с образованием государств: необходимо было собирать сведения о наличии земель, численности и имущественном положении населения. Еще несколько тысячелетий назад такой учет проводился в Китае, Древнем Риме, Египте. В России первые упоминания о статистике относятся к десятому веку; сбор различного рода сведений был связан с налогообложением. В начале 18 века петровские реформы потребовали значительно большего числа точных статистических данных: вводился учет цен на хлеб, учет городов и городского населения, внешней торговли, регистрация новых фабрик и заводов, зарождался текущий учет численности населения (осуществляемая церковью регистрация браков, рождений, смертей).

По мере усложнения общественной жизни круг учитываемых явлений расширялся. Развитие мирового общественного производства, торговых и международных отношений послужили стимулом развития учета и статистики, так как требовались сведения о размерах и размещения промышленного и сельскохозяйственного производства, рынков сбыта товаров, рынках труда, сырьевых ресурсах. Возросла потребность в анализе экономической конъюнктуры. Поэтому с середины 17 века статистика стала развиваться как наука по двум направлениям: описательному и математическому.

Представители описательного направления, немецкие ученые, задачей статистики считали описание «государственных достопримечательностей» (территория, государственное устройство, население, религия, внешняя политика). Анализ же закономерностей и взаимосвязей общественных процессов отсутствовал.

Представители математического направления (политические арифметики), которое зародилось в Англии, своей задачей ставили выявление закономерностей и взаимосвязей экономических явлений с помощью различных расчетов. «Политические арифметики» видели основное значение статистики в изучении массовых общественных явлений. История показала, что последнее слово в статистической науке осталось именно за математической школой.

Ссылки на используемые сайты:

• https://ru.wikipedia.org/wiki/Герман,_Карл_Фёдорович
• http://www.0zd.ru/ekonomika_i_ekonomicheskaya_teoriya/istoriya_statistiki.html
• http://ekonomstat.ru/uchebnoe-posobie-po-istorii-statistiki/488-pravitelstvennaja-statistika-v-pervoj-polovine-xix.html