Стратегия долгосрочного развития
пенсионной системы Российской Федерации
разработана в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597.
Стратегия разрабатывалась Министерством
труда России и Пенсионным фондом Российской
Федерации совместно с заинтересованными
ведомствами в рамках рабочей группы при
Минтруда России.
Положения проекта Стратегии
широко обсуждались в средствах массовой
информации, на заседаниях Российской
трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений, в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской
Федерации, Совете Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, Российском
союзе промышленников и предпринимателей
[20].
Заключение
Государственные пенсии являются
основным источником существования для
определённых слоёв населения. Для другого
круга социально незащищенных граждан
они являются не основным, но существенным
доходом бюджета семьи. Поэтому, пенсионное
обеспечение на территории нашей страны
должно быть всегда устойчивым и стабильным.
За годы перестройки и реформ в России
много сделано для строительства правового
государства. И, в первую очередь, это нашло
отражение в изменении механизма самого
пенсионного обеспечения граждан. Но все,
же имеются некоторые отклонения, которые
со временем, возможно, исправить без особых
затрат.
Основной проблемой пенсионного
обеспечения остаётся размер пенсий, который,
не смотря на своё постепенное возрастание,
не совершенен. И действительно, уровень
жизни наших пенсионеров несопоставим
с уровнем жизни европейцев. Такое несовершенство
связано с нерациональным использованием
бюджетных средств. При составлении бюджета
на очередной финансовый период государству
необходимо сбалансировать пенсионные
поступления и выделять больше денежных
средств на выплату пенсий. В связи с тем,
что по мере постепенного возрастания
размера пенсий или же, в другой ситуации,
заработной платы, возрастают цены на
продукты питания и другие необходимые
товары, в обществе появляется нестабильность.
В большей степени это обусловлено инфляцией,
которая существует в России на протяжении
нескольких лет на примерном уровне 11-12
%.
Ряд других, небольших проблем,
относится к обязательному пенсионному
страхованию на территории РФ. Необходимо
пересмотреть статью 7 Федерального закона
«Об обязательном пенсионном страховании
в РФ» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, в которой излагается,
что к лицам, подлежащих обязательному
пенсионному страхованию, относятся члены
родовых, семейных общин малочисленных
народов Севера, занимающихся традиционными
отраслями хозяйствования. Это является
неправомерным, так как для таких граждан
занятие данными видами деятельности
является основным источником существования
и получения дохода.
Также необходимо изменить
сроки регистрации страхователей – физических
лиц, работодателей, нотариусов, адвокатов,
указанные в статье 11 данного закона, в
виду их длительности, с тридцатидневного
срока на пятнадцатидневный срок, что
будет более целесообразным. И приведет
к скорому началу деятельности данных
лиц.
Пересмотрению подлежит статья
16 данного закона, в которой указывается,
что бюджет Пенсионного фонда Российской
Федерации составляется страховщиком
на финансовый год. Период составления
необходимо приравнять к периоду составления
государственного бюджета, который составляется
на 3 года. Это будет очередным шагом к
рациональной сбалансированности бюджетных
средств и усовершенствованию пенсионного
обеспечения.
Помимо вышеперечисленного
еще одна проблема заключается в обеспечении
добровольного страхования. Узаконивание
данного вида пенсионного страхования
будет уместным в настоящее время. Но для
введения закона в силу необходимо некоторое
его пересмотрение. Следует пересмотреть
главу 4 проекта ФЗ «О добровольном накопительном
пенсионном страховании» до его регистрации,
где говорится о том, что вкладчики вносят
денежные средства добровольно, но в тоже
время несут обязанность по своевременной
их уплате по заранее выбранной ими схеме
уплаты взносов. Это противоречит сущности
данного проекта Закона.
В завершении следует сказать,
что государственные пенсии на территории
нашей страны урегулированы нормами права,
которые постоянно обновляются и усовершенствуются.
Пенсионная система функционирует стабильно
и рационально. Но для более эффективной
пенсионной деятельности необходимо внести
некоторые изменения в нормативную базу,
что приведёт к существенным улучшением.
Список использованных
источников
1 Конституция (1993). Конституция
Российской Федерации [Текст]: офиц. Текст.
- М.: Маркетинг, 2001.
2 Федеральный закон «Об индивидуальном
(персонифицированном) учёте в системе
обязательного пенсионного страхования».
от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (ред. от 09.05.2005), [принят
ГД ФС РФ 08.12.1995 г.] - [СПС КонсультантПлюс],
2008.
3 Федеральный закон «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001
г. № 173-ФЗ (ред. от 22.07.2008), [принят ГД ФС
30.11.2001г.] - [СПС КонсультантПлюс], 2008.
4 Федеральный закон «О государственном
пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001
г. № 166-ФЗ
5 Постановление правительства
РФ «Об утверждение Положения о лицензировании
деятельности негосударственных пенсионных
фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному
страхованию». от 5 декабря 2003 г. №735 - [СПС
КонсультантПлюс], 2012.
6Федеральный закон «Об инвестировании
средств для финансирования накопительной
части трудовой пенсии в Российской Федерации».
от 24.07.2002 N 111 (ред. от 30.11.2011), (с изм. и доп.,
вступающими в силу с 12.12.2011) - [СПС КонсультантПлюс],
2012.
7 Федеральный закон «О
дополнительных страховых взносах на
накопительную часть трудовой пенсии
и государственной поддержке формирования
пенсионных накоплений». от 30.04.2008 № 56 (ред.
от 11.07.2011) - [СПС КонсультантПлюс], 2012.
8 Негосударственные пенсионные
фонды в России: текущее состояние, проблемы
и пути развития, Информационно-аналитический
бюллетень Фонда «Бюро экономического
анализа» № 62 [Электронный ресурс]: http://www.beafnd.org/ru/
9 Акперов И.Г., Коноплева И.А.,
Головач С.П., Казначейская система исполнения
бюджета в Российской Федерации. - М.: Финансы
и статистика, 2007 — 666 с. — ISBN 978-5-02596-1.
10 Вахрин П.И., Нешитой А.С., Бюджетная
система Российской Федерации. - М.: Дашков
и К, 2005
11 Филимонова Г.К., Принцип начисления
пенсий рассчитан на молодых. - М.: Пенсия,
—2002. — №4. — с. 26-40
12 Лазаревский А.А., Сушкевич А.Г., Наизнанку
и вверх ногами (Пенсионная реформа в России
на фоне зарубежного опыта). - М.: Финансы
и кредит, 2002
13 Штомпка П., Социология
социальных изменений. - М.: Логос, 2005. — 416 с. — Библиогр.: с. 390-410.
14 Ерусланова Р.И., Емельянова Ф.Н., Кондратьева
Р.А., Пенсионное обеспечение в России.
- М.: Дашков и К, 2008
15 Соловьев А.К., Актуальные расчеты в
пенсионном страховании. - М.: Финансы и
статистика, 2006
16 Елкина Е.Б., Заработная плата: Налоги.
- М.: Статус-Кво 97, Налог-Инфо, 2005
17 Государственные пенсии в
Российской Федерации. Практический справочник
/ Петров А. Н. - ГроссМедиа, 2007
18 Малева Т.М. Пенсионная реформа
в России: История, результаты, перспективы.
2007
19 Смирнов С.Н., Исаев Н.И.. Сычева
Л.И., Пенсионная реформа: социальные и
экономические аспекты, 2007
20 Интернет источник – http://www.pfrf.ru/lead_interview/17388.html
21 Интернет источник –
http://www.pfrf.ru/opfr
22 Интернет источник
–http://www.sluchay.ru/пенсионное_страхование