Договори підряду в капітальному будівництві

26.4. Відповідальність  за порушення договору підряду  на капітальне будівництво

Відповідальність сторін за порушення договору підряду на капітальне будівництво може бути передбачена  як в нормативному (передбаченому  законодавством), так і в договірному (передбаченому укладеним договором) порядку.

Ст. 322 ГК України за невиконання чи неналежне виконання обов'язків за договором підряду на капітальне будівництво винна сторона виплачує штрафні санкції, а також відшкодовує іншій стороні збитки в сумі, яка не покривається штрафними санкціями, якщо інший порядок не передбачений законом. За загальним принципом цивільноправової відповідальності сторони несуть відповідальність за порушення договору тільки за наявності їх вини. Оскільки відповідальність за порушення субпідрядниками їх зобов'язань покладається на генерального підрядника, він несе відповідальність перед замовником не тільки за свою вину, а й за вину третіх осіб (субпідрядників).

Недоліки, які виявлені при прийнятті  роботи (об'єкта), підрядник зобов'язаний усунути за свій рахунок у строки, узгоджені із замовником. При порушені строків усунення недоліків підрядник несе відповідальність, передбачену договором.

Позовна давність для вимог, які  випливають з неналежної якості робіт  за договором підряду на капітальне будівництво, визначається з дня  прийняття роботи замовником та становить:

- один рік - щодо недоліків  некапітальних конструкцій, а  у випадку якщо недоліки не  могли бути виявлені при звичайному  способі прийняття роботи - два  роки;

- три роки - щодо недоліків капітальних  конструкцій, а у разі якщо  недоліки не могли бути виявлені при звичайному способі прийняття роботи - десять років;

- тридцять років - щодо відшкодування  збитків, завданих замовникові  протиправними діями підрядника, які призвели до руйнувань  чи аварії.

Умови укладання та виконання  договору підряду на капітальне будівництво

Договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються  та виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів  підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів, відповідно із законом. 1 серпня 2005 р. була прийнята Постанова Кабінету Міністрів "Про затвердження загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві" № 668. Згідно з цією постановою загальні умови відповідно до Цивільного та Господарського Кодексу України визначають порядок укладання та виконання договорів підряду на виконання робіт щодо нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель, споруд, технічного переоснащення підприємств, а також окремих комплексів та видів робіт, пов'язаних з будівництвом об'єктів.

Договори підряду на капітальне будівництво за участі іноземних  суб'єктів господарювання укладаються  та виконуються в порядку, передбаченому  Господарським кодексом, міждержавними  угодами, а також особливими умовами  укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженими в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів.

§ 2. Поняття і значення підрядних договорів у капітальному будівництві

 

Згідно зі статтею 353 ЦК України  за договором підряду на капітальне будівництво організація-підрядчик  зобов'язується своїми силами і засобами збудувати та здати організації-замовнику  передбачений планом об'єкт відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації і у встановлений строк, а замовник зобов'язується надати підрядчику будівельний майданчик, передати йому затверджену проектно-кошторисну документацію, забезпечити своєчасне фінансування будівництва, прийняти закінчен і будівництвом об'єкти й оплатити їх.

Таким чином, договір  підряду в капітальному будівництві  відповідно до наведеного визначення слід віднести до двостороннього, консесуального і сплатного. Однак перехід до ринкової економіки викликав необхідність нових підходів до визначення і самого поняття підрядного договору в будівництві, і його правової природи.

Чинне законодавство виділяє договір  підряду на капітальне будівництво, як і договір на виконання проектних  і розвідуваль-

176

них робіт, у самостійний вид, відокремлений від загального підрядного договору. На відміну від договору побутового підряду на договір підряду в будівництві не поширюються загальні норми, що регулюють в цілому підрядні відносини.

Нові умови господарювання, процес роздержавлення власності і приватизації економіки потребують внесення відповідних корективів до регулювання підрядних договірних відносин у будівництві. Якщо в умовах адміністративно-командної економіки договір підряду на кап

італьне будівництво  був виключно плановий, то в умовах ринкової економіки головним регулятором повинен стати сам договір, що ж до плану, то він посідатиме певне місце, яке визначатиметься і джерелами інвестування, і формою власності. За таких обставин договір підряду може бути і плановим (якщо об'єкт має споруджуватися за рахунок інвестицій державного бюджету), і таким, що укладається на підставі вільного волевиявлення сторін.

Чинне законодавство  обмежує і коло суб'єктів договірних відносин у будівництві лише юридичними особами. Розвиток вільного підприємництва і в цьому питанні потребує відповідних змін, які б забезпечували рівні права будь-яких власників, незалежно від форми їх власності.

Відносно суто юридичних  характеристик цього договору слід зазначити, що підрядні договори в будівництві  є двосторонніми, тобто кожна із сторін має і права, і обов'язки. Договір підряду в будівництві завжди сплатний, це випливає насамперед із його взаємного характеру: за виконану роботу підрядчик повинен дати відповідний грошовий еквівалент. Таким чином, і в будівництві підрядний договір зберігає ті самі ознаки, які властиві підрядним договорам в цілому, — взаємність (двосторонність) і оплатність.

Крім наведених рис  у договорі підряду на капітальне будівництво, як і в загальному договорі підряду, підрядчик виконує роботу на свій риск, хоча про це прямо і не йдеться в статті 353 ЦК України.

Договори підряду в  будівництві мають особливості, зумовлені тривалістю виробничого  циклу, значними витратами і характером самого будівельного процесу, техніки, робочої сили. Крім того, будь-який об'єкт будівництва має територіальне закріплення — розміщується на певній земельній ділянці. Тому при укладенні і виконанні договору підряду на капітальне будівництво слід враховувати не тільки цившьне, адміністративне, фінансове законодавство, а й норми

земельного та природоохоронного  права.

Закон України «Про інвестиційну діяльність» (1991 р.) передбачає, що основним правовим документом, який регулює  взає-

177

мовідносини між суб'єктами інвестиційної діяльності, є договір (угода).

Укладання договорів, вибір партнерів, визначення зобов'язань чи будь-яких інших умов господарських взаємин, які не суперечать чинному законодавству України, — це виключна компетенція суб'єктів інвестиційної діяльності. Втручання державних органів і посадових осіб у договірні відносини між суб'єктами інвестиційної діяльності понад їх компетенцію не припускається.

Значення договорів  підряду в будівництві визначається тим, що в умовах ринкової економіки  саме договір як угода, яка грунтується  на вільному волевиявленні сторін, стає основним регулятором відносин між учасниками будівництва на всіх етапах інвестиційної діяльності — від проектування до виведення об'єкта на проектну потужність.

Як і будь-який

цивільно-правовий договір, договір підряду повинен враховувати  інтереси обох контрагентів — і замовника, і підрядчика. При цьому юридична конструкція цього договору дає змогу, з одного боку, забезпечити повну господарську самостійність виконавцю робіт — підрядчику, з іншого боку, — забезпечує замовнику право здійснювати на всіх етапах контроль за ходом виконання договору.

Договори підряду в  будівництві, укладені замовниками  і відповідними підрядними організаціями, є підставою для формування їхніх  виробничих планів і програм, а також  для здійснення фінансово-кредитних  відносин між замовниками, підрядчиками і банками, що фінансують їхню діяльність.

Зміцнення договірних відносин, найбільш повне використання можливостей  договору з метою прискорення  будівництва, поліпшення його якісних  показників є важливим напрямом удосконалення  господарського механізму інвестиційної діяльності в цілому і капітального будівництва зокрема.

 

 

 

 

Реферат на тему:

Договори підряду  в капітальному будівництві

 

1. Капітальне будівництво в Україні та способи його здійснення

Капітальне будівництво — це галузь матеріального виробництва, в межах якої здійснюється створення нових, реконструкція діючих основних фондів виробничого і невиробничого призначення, а також технічне переозброєння їх.

Нове будівництво (новобудова) — це будівництво підприємств, будівель і споруд, яке здійснюється на нових майданчиках на підставі початкове затвердженої проектно-кошторисної документації.

Розширення — це здійснюване за новим проектом будівництво других і наступних черг діючих підприємств, додаткових виробничих комплексів і виробів, а також нових або розширення діючих цехів.

Технічне переозброєння — проведення відповідно до плану технічного розвитку об'єднань (підприємств) комплексу заходів (без розширення виробничих площ) щодо підвищення технічного рівня окремих дільниць виробництва, агрегатів, установок шляхом запровадження нової техніки, технології, заміни устаткування тощо.

Основними завданнями в  галузі будівництва на сучасному  етапі є докорінна зміна інвестиційної  політики, значне скорочення кількості одночасно споруджуваних об'єктів, істотне зменшення рівня незавершеного будівництва.

Відносно суто юридичних  характеристик цього договору слід зазначити, що підрядні договори в будівництві  є двосторонніми, тобто кожна із сторін має і права, і обов'язки. Договір підряду в будівництві завжди сплатний, це випливає насамперед із його взаємного характеру: за виконану роботу підрядчик повинен дати відповідний грошовий еквівалент. Таким чином, і в будівництві підрядний договір зберігає ті самі ознаки, які властиві підрядним договорам у цілому, — взаємність (двосторонність) і оплатність.

Крім наведених рис, у договорі підряду на капітальне будівництво, як і в загальному договорі підряду, підрядчик виконує роботу на свій ризик, хоч про це прямо і не йдеться в ст. 353 ЦК України.

Договори підряду в  будівництві мають особливості, зумовлені тривалістю виробничого циклу, значними витратами і характером самого будівельного процесу, техніки, робочої сили. Крім того, будь-який об'єкт будівництва має територіальне закріплення — розміщується на певній земельній ділянці. Тому при укладенні і виконанні договору підряду на капітальне будівництво слід враховувати не тільки цивільне, адміністративне, фінансове законодавство, а й норми земельного та природоохоронного права.

Закон України "Про інвестиційну діяльність" (1991 р.) передбачає, що основним правовим документом, який регулює взаємовідносини між суб'єктами інвестиційної діяльності, є договір (угода).

Укладення договорів, вибір  партнерів, визначення зобов'язань чи будь-яких інших умов господарських відносин, які не суперечать чинному законодавству України, — це виключна компетенція суб'єктів інвестиційної діяльності. Втручання державних органів і посадових осіб у договірні відносини між суб'єктами інвестиційної діяльності понад їх компетенцію не припускається.

Значення договорів  підряду в будівництві визначається тим, що в умовах ринкової економіки  саме договір як угода, що ґрунтується  на вільному волевиявленні сторін, стає основним регулятором відносин між учасниками будівництва на всіх етапах інвестиційної діяльності — від проектування до виведення об'єкта на проектну потужність.

Як і будь-який цивільно-правовий договір, договір підряду має  враховувати інтереси обох контрагентів — замовника і підрядчика. При цьому юридична конструкція цього договору дає змогу, з одного боку, забезпечити повну господарську самостійність виконавцю робіт — підрядчику, з другого — гарантує замовникові право здійснювати на всіх етапах контроль за ходом виконання договору.

Договори підряду в  будівництві, укладені замовниками і відповідними підрядними організаціями, є підставою для формування їхніх виробничих планів і програм, а також для здійснення фінансово-кредитних відносин між замовниками, підрядчиками та банками, що фінансують їхню діяльність.

Зміцнення договірних відносин, найповніше використання можливостей договору з метою прискорення будівництва, поліпшення його якісних показників є важливим напрямом удосконалення господарського механізму інвестиційної діяльності в цілому і капітального будівництва зокрема.

 

2. Система підрядних договорів у будівництві та організація договірних зв'язків

В інвестиційній діяльності, зокрема в капітальному будівництві, застосовуються практично всі договірні типи: підряд, поставка, перевезення. Крім того, в межах договірних типів використовуються і окремі різновиди: договори в галузі проведення розвідок і проектування, здійснення шефмонтажа устаткування і пусконалагоджувальних робіт, будівництва. Усі ці договори опосередковують відносини, які технологічно пов'язані між собою, і тому потребують єдиного комплексного врегулювання. Головне місце посідають підрядні договори, оскільки за їхньою допомогою регулюються відносини з приводу виконання робіт, які мають найбільшу питому вагу в інвестиційній діяльності.