Стандартизация. Цель стандартизации

Международные эталоны хранит и поддерживает Международное бюро мер и весов (МБМВ). Важнейшая задача деятельности МБМВ состоит в систематических  международных сличениях национальных эталонов крупнейших метрологических  лабораторий разных стран с международными эталонами, а также и между  собой, что необходимо для обеспечения  достоверности, точности и единства измерений как одного из условий  международных экономических связей. Сличению подлежат как эталоны основных величин системы СИ, так и производных. Установлены определенные периоды  сличения. На пример, эталоны метра и килограмма сличают каждые 25 лет, а электрические и световые эталоны — один раз в 3 года.

Первичному эталону соподчинены  вторичные и рабочие (разрядные) эталоны. Размер воспроизводимой единицы  вторичным эталоном сличается с  государственным эталоном.

Вторичные эталоны (их иногда называют "эталоны-копии") могуч утверждаться либо Госстандартом РК, либо государственными научными метрологическими центрами, что связано с особенностями их использования.

Рабочие эталоны воспринимаю  размер единицы от вторичных эталонов и в свою очередь ел у жат  для передачи размера менее точному  рабочему эталону (или эталону более  низкого разряда) и рабочим средствам  и измерений.

 

Метрологическое обеспечение испытаний продукции  для целей подтверждения соответствия

Метрологическое обеспечение  испытаний — это установление и применение научных и организационных  основ, технических средств, метрологических  правил, необходимых для получения  достоверной измерительной информации о значениях показателей качества и безопасности продукции и услуг.

Цели и задачи метрологического обеспечения испытаний:

— создание необходимых  условий для получения достоверной  измерительной информации при испытаниях;

— разработка методик испытания, обеспечивающих получение результатов  с погрешностью и воспроизводимостью, не выходящих за пределы установленных норм;

— разработка программ испытаний  и проведение метрологической экспертизы программ и методик испытания;

— обеспечение поверки  СИ, используемых в сферах ГМКН и  применяемых для контроля параметров испытуемой продукции;

— обеспечение аттестации испытательного оборудования в соответствии с установленными требованиями (по ГОСТ Р 8.568);

— обеспечение калибровки СИ, не подлежащих ГМКН;

— подготовка персонала  испытательных подразделений к  выполнению измерений и испытаний, техническому обслуживанию оборудования. Основные требования к метрологическому обеспечению испытаний. На предприятиях, где проводят испытания для целей  обязательной сертификации (декларирования соответствия), должна быть создана метрологическая служба или иная организационная структура по ОЕИ.

 

Типы СИ, применяемые для  проведения испытаний, должны быть утверждены Госстандартом России. Экземпляры СИ, используемые при проведении испытаний, в частности при контроле характеристик  испытуемой продукции, контроле параметров опасных и вредных производственных процессов, состояния окружающей среды, должны быть поверены.

Экземпляры СИ, используемые для целей добровольной сертификации (в сферах, на которые не распространяется ГМКН), сертифицируют и калибруют.

Стандартные образцы состава  и свойств веществ и материалов, используемые при проведении испытаний  для целей обязательной сертификации, должны быть утвержденных типов в  соответствии.

Результаты испытаний  фиксируют в протоколе, в котором  в числе прочих сведений должны быть указаны:

— наименование объектов испытания;

— наименование и обозначение  документов, регламентирующих методику испытаний;

— характеристики условий  испытаний и внешних воздействующих факторов;

— результаты испытаний (с  указанием характеристики погрешности);

— наименования, типы или  основные характеристики эталонов и  СИ, использованных при испытаниях;

— реквизиты испытательного подразделения.

 

Правовые основы подтверждения соответствия

 

Формирование высокоэффективной  и социально-ориентированной рыночной экономики предполагает создание гибкого  и надежного механизма защиты прав потребителей и поддержки отечественных  товаропроизводителей.

При этом необходимо решить несколько принципиальных задач:

— добиться коренного повышения  качества и безопасности продукции  и услуг;

 

 

— успешно осуществлять интеграцию отечественной экономики  в мировую систему, добиться улучшения  условий доступа российских товаров  и услуг на зарубежные рынки путем  вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) и Европейский союз. Принимая условия ВТО нужно не допустить  ущемления интересов российских производителей товаров и услуг;

— разработать гибкую систему  безопасности российского потребителя  продукции и услуг при усилении ответственности производителей и  поставщиков за некачественную продукцию;

— повысить конкурентоспособность  отечественной продукции на мировых  рынках.

На решение этих задач  и нацелено подтверждение соответствия продукции или услуг (обязательное - в виде декларации о соответствии или обязательной сертификации или  добровольное - в виде добровольной сертификации).

Закон "О техническом  регулировании" определил, что подтверждение  соответствия осуществляется в целях:

— удостоверения соответствия ОТР техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

— содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

— повышения конкурентоспособности  продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

— создания условий для  обеспечения свободного перемещения  товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления  международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной  торговли.

Юридическую базу для подтверждения  соответствия обеспечил закон "О  техническом регулировании".

В законе определены цели, принципы и формы подтверждения соответствия, порядок проведения сертификации и  организационные основы, условия  ввоза импортной продукции.

 

 

 

Недопустимо совмещение полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации, а также  органа полномочий на аккредитацию и  на сертификацию. Организационную основу подтверждения соответствия составляют: федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию, функции которого в настоящее время осуществляет Минпромэнерго; испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном порядке и выполняющие функции третьей стороны (т. е. не зависящей от заявителя, осуществляющего обязательную сертификацию, от федерального органа по сертификации), а также органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию  ведет единый реестр выданных сертификатов соответствия, определяет порядок предоставления содержащихся в едином реестре сведений и порядок оплаты за их представление.

Аккредитованные испытательные  лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции  в пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации. Органы по сертификации не вправе предъявлять аккредитованным  лабораториям сведения о заявителе. На основании представленных лабораторией протоколов испытаний орган по сертификации принимает решение о выдаче или  отказе в выдаче сертификата соответствия.

Государственный контроль (надзор) осуществляется органами федеральной  власти и субъектов Российской Федерации  исключительно за соблюдением требований технических регламентов в отношении  ОТР и только на стадии обращения  продукции.

Органы госнадзора имеют  право выдавать предписания об устранении требований технических регламентов  в определенный срок вплоть до решения  о запрете передачи продукции; о  полном или частичном приостановлении  процессов производства, эксплуатации, хранения и др.; приостановки или  прекращения действия декларации или  сертификата соответствия, а также  привлекать изготовителя к ответственности  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

— доступности информации о порядке подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

— недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых  не установлены требования технических  регламентов;

— установления перечня  форм и схем обязательного подтверждения  соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем  техническом регламенте;

— недопустимости принуждения  к осуществлению добровольного  подтверждения соответствия, в том  числе в определенной системе  добровольной сертификации;

— недопустимости подмены  обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией и др.

Подтверждение соответствия применяется независимо от страны и  места происхождения ОТР и  лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами и т.д.

В соответствии с законом  РФ полученные за пределами территории России документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы исследований, испытаний и измерений признаются в соответствии с международными договорами. При этом соответствующие документы на Такую продукцию должны быть представлены в таможню одновременно с таможенной декларацией.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

 

1.         Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии и управления качеством товаров. М,: ТОО «Люкс-арт». 1994-168 с.

2.         Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. М.: ЮНИТИ, 1998-456 с.

3.         Исаев Л.К., Малинский В.Д. Метрология и стандартизация в сертификации. М.: ИПК Издательство стандартов, 1996-169 с.

4.         Закон Российской Федерации от 07.02.92 №2300-1 «О защите прав потребителей»  (в ред. Федерального закона  от 09.01.96 № 2-ФЗ).

5.         Закон Российской Федерации от 10.06.93 №5154-1 «О стандартизации» (в  ред. Федерального закона от 27.12.95 № 211-ФЗ).

6.         Закон Российской Федерации от 10.06.93 №5154-1 «О сертификации продукции  и услуг» (в ред. Федерального  закона от 27.12.95 № 211-ФЗ).

7.         Шишкин И. Ф. «Метрология, стандартизация  и управление качеством». Учебник.  М.: Издательство стандартов. 1990г.

8.         Крылова Г. Д. «Основы стандартизации, сертификации, метрологии». Учебник  для вузов. М.: Юнити-Дана. 1999 г.