Анализ использования инспекционно-досмотровых комплексов в РФ

Îñíîâíûìè ïðèçíàêàìè, ïðè íàëè÷èè êîòîðûõ ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå î ïðîâåäåíèè îñìîòðà ñ èñïîëüçîâàíèåì ÈÄÊ, ÿâëÿþòñÿ:

) ïî îñîáåííîñòÿì òðàíñïîðòèðîâêè òîâàðîâ:

·íåçíà÷èòåëüíàÿ çàãðóçêà ãðóçîâîãî îòñåêà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà èëè çàãðóçêà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà çíà÷èòåëüíî ìåíüøå åãî ãðóçîïîäúåìíîñòè;

·òîâàð ïåðåâîçèòñÿ â óïàêîâêå, íå õàðàêòåðíîé äëÿ äàííîãî âèäà òîâàðà;

·òîâàðíàÿ ïàðòèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñáîðíûé ãðóç, ñîñòîÿùèé èç òîâàðîâ ðèñêà è òîâàðîâ ïðèêðûòèÿ, èëè ïåðåìåùàþòñÿ òîâàðû ñ ðàçëè÷íûìè òðåáîâàíèÿìè ê óñëîâèÿì òðàíñïîðòèðîâêè.

2) ïî òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâàì, íà êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ òðàíñïîðòèðîâêà òîâàðîâ:

·íåðàâíîìåðíîå ðàñïðåäåëåíèå íàãðóçîê íà îñè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà (ïðèöåï, ïîëóïðèöåï), çàãðóæåííîãî îäíîðîäíûì òîâàðîì;

·îáùèé ôàêòè÷åñêèé âåñ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ñ òîâàðîì ïðåâûøàåò âåñ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà è ïåðåìåùàåìûõ â åãî ãðóçîâîì îòäåëåíèè òîâàðîâ, îïðåäåëåííûé íà îñíîâàíèè äîêóìåíòîâ.

3) ïî äîêóìåíòàì, ïðåäñòàâëåííûì òàìîæåííîìó îðãàíó:

·ïðè ïðèáûòèè òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ïåðåâîç÷èêîì ïðåäîñòàâëÿþòñÿ äîêóìåíòû, îôîðìëåííûå íåíàäëåæàùèì îáðàçîì;

·âåñ åäèíèöû òîâàðîâ, óêàçàííûé â ïðåäñòàâëåííûõ äîêóìåíòàõ, íå ÿâëÿåòñÿ õàðàêòåðíûì äëÿ äàííîãî òîâàðà èëè èäåíòè÷íûõ, îäíîðîäíûõ òîâàðîâ è äð.

4) ïî òàìîæåííûì ïðîöåäóðàì:

·ïîìåùåíèå òîâàðîâ ïîä ðåæèì ðåýêñïîðòà â óïðîùåííîì ïîðÿäêå (â ñëó÷àÿõ íàõîæäåíèÿ òîâàðîâ â ïóíêòàõ ïðîïóñêà);

·ïðèáûòèå íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òîâàðîâ, ðàíåå âûâåçåííûõ ñ òàìîæåííîé òåððèòîðèè ÐÔ â ñîîòâåòñòâèè ñ òàìîæåííûì ðåæèìîì ðåýêñïîðòà è ò.ä.

5) ïî ëèöàì, ïåðåìåùàþùèì òîâàðû (îòïðàâèòåëü/ïîëó÷àòåëü/ïåðåâîç÷èê ÿâëÿþòñÿ íàðóøèòåëÿìè òàìîæåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà). Ïðèìåíåíèå äàííûõ ðåêîìåíäàöèé ñïîñîáñòâóåò ñèñòåìàòèçàöèè è îáîñíîâàííîìó âûáîðó äîëæíîñòíûìè ëèöàìè òàìîæåííûõ îðãàíîâ îáúåêòîâ êîíòðîëÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì ÈÄÊ.

Ê îñíîâíûì ïðîáëåìàì íà ïóòè âûïîëíåíèÿ îáùåé çàäà÷è ïî ýôôåêòèâíîìó ïðèìåíåíèþ ÈÄÊ â òåêóùåì ïåðèîäå ìîæíî îòíåñòè ñëåäóþùèå:

. Íàëè÷èå îáúåêòèâíîé íåîáõîäèìîñòè îäíîâðåìåííîãî ðåøåíèÿ äâóõ çàäà÷ - îáåñïå÷èâàòü ïîñòîÿííîå íàëè÷èå îáúåêòîâ ïåðåä ÈÄÊ, íå ñîçäàâàÿ ïðè ýòîì çíà÷èòåëüíîé î÷åðåäè è îáåñïå÷èâàòü öåëåíàïðàâëåííûé âûáîð îáúåêòîâ íà îñíîâå ïðèìåíåíèÿ ÑÓÐ.

. Îòñóòñòâèå âçàèìíîãî îáìåíà èíôîðìàöèåé ìåæäó ÷ëåíàìè ÒÑ, ÷òî ìîæåò ïðèâîäèòü ê ïîâòîðíîìó îñìîòðó îáúåêòîâ, è ñîîòâåòñòâåííî îòâëåêàåò ñèëû è ñðåäñòâà, âûçûâàåò íàðåêàíèÿ è óâåëè÷èâàåò èçäåðæêè ïðè òàìîæåííîì îôîðìëåíèè è òàìîæåííîì êîíòðîëå ó÷àñòíèêîâ ÂÝÄ.

. Ïåðåòåêàíèå òîâàðîïîòîêîâ ìåæäó ÷ëåíàìè ÒÑ èç ãîñóäàðñòâ, ãäå â ïîëíîé ìåðå ïðèìåíÿåòñÿ ÑÓÐ, íàïðèìåð ÐÔ, â ãîñóäàðñòâà ñ áîëåå ëîÿëüíûì òàìîæåííûì êîíòðîëåì è ñ áîëåå íèçêîé åãî ýôôåêòèâíîñòüþ, â ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî Ðåñïóáëèêà Êàçàõñòàí.

Íà÷àëüíûå òåíäåíöèè òàêîãî ïåðåòåêàíèÿ áûëè îòìå÷åíû â 3 è 4 êâàðòàëàõ 2010 ãîäà è, ñîîòâåòñòâåííî, äàííûå îáñòîÿòåëüñòâà íå ìîãóò óñòðàèâàòü òàìîæåííóþ ñëóæáó ÐÔ, ò.ê. òåðÿþòñÿ îáúåìû ïîñòóïëåíèÿ òàìîæåííûõ ïëàòåæåé çà ñ÷åò òîãî, ÷òî ïðè ââîçå âûïëà÷èâàþòñÿ òàìîæåííûå ïëàòåæè â âèäå ÍÄÑ, òàìîæåííûõ ïîøëèí è àêöèçîâ, à

ïåðåðàñïðåäåëåíèå â ïðîöåíòíîì îòíîøåíèè ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè èäåò òîëüêî ïî òàìîæåííûì ïîøëèíàì, ñîîòâåòñòâåííî ýòî ïðèâîäèò ê óìåíüøåíèþ ïîñòóïëåíèé òàìîæåííûõ ïëàòåæåé â Ôåäåðàëüíûé áþäæåò ÐÔ ïðè òàìîæåííîì îôîðìëåíèè.

. Íåîáõîäèìîñòü ïîñòîÿííîãî ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè îïåðàòîðîâ ÈÄÊ, îñóùåñòâëÿþùèõ àíàëèç èçîáðàæåíèé, òàê êàê íåäîáðîñîâåñòíûå ó÷àñòíèêè ÂÝÄ îïåðàòèâíî ðåàãèðóþò íà ïðåäïðèíèìàåìûå òàìîæåííûìè îðãàíàìè ìåðû, íàïðàâëåííûå íà óñèëåíèå òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ.

. Íåîáõîäèìîñòü îðãàíèçàöèè íåïðåðûâíîé ýêñïëóàòàöèè ÈÄÊ (â ðåæèìå, ñîîòâåòñòâóþùåì ðåæèìó ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïóíêòà ïðîïóñêà).

Ãëàâíûé ïóòü ðåøåíèÿ ïðîáëåì â îáëàñòè ñîâìåñòíîãî ïðèìåíåíèÿ ÑÓÐ è ÈÄÊ ñòðàíàìè ÒÑ - ýòî ïðîöåññ óíèôèêàöèè ïðèíöèïîâ è óñëîâèé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÑÓÐ â ñòðàíàõ ÒÑ. Òàìîæåííûì ñëóæáàì Ðîññèè, Áåëàðóñè è Êàçàõñòàíà íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü ïîðÿäîê îáìåíà èíôîðìàöèåé ìåæäó òàìîæåííûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ òàêîãî ïîðÿäêà íåò, íî ïðîâîäèìàÿ òàìîæåííûìè ñëóæáàìè äàííûõ ãîñóäàðñòâ ðàáîòà, â ïåðâóþ î÷åðåäü ïî èíèöèàòèâå òàìîæåííîé ñëóæáû ÐÔ, äàñò â áëèæàéøåå âðåìÿ ïîëîæèòåëüíûé ðåçóëüòàò ïî óñòàíîâëåíèþ åäèíûõ òðåáîâàíèé â ñôåðå îáìåíà èíôîðìàöèåé â ðàìêàõ ïðèìåíåíèÿ ÑÓÐ.

 ÔÒÑ ÐÔ ñîçäàíà Ðàáî÷àÿ ãðóïïà ïî ïîäãîòîâêå ñòðàòåãèè åäèíîãî ïîðÿäêà, óñëîâèé è ïðàâèë ïðèìåíåíèÿ ÑÓÐ. Óæå ïðîâåäåíû ïëàíîâûå ñîâåùàíèÿ äàííîé ãðóïïû ïî âîïðîñàì ñîâìåñòíîãî ïðèìåíåíèÿ ÑÓÐ â ðàìêàõ âçàèìîäåéñòâèÿ òàìîæåííûõ ñëóæá ÒÑ, ïî èòîãàì êîòîðûõ èìååòñÿ ðàçðàáîòàííûé ïëàí ðåàëèçàöèè ïðåäëîæåíèé ïî ðåøåíèþ ñóùåñòâåííûõ ðàçíîãëàñèé â ðàìêàõ ÑÓÐ.

 õîäå ðåàëèçàöèè ìåðîïðèÿòèé ïî âíåäðåíèþ ÑÓÐ è ñèñòåìû òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ êðóïíîãàáàðèòíûõ ãðóçîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ îïðåäåëåíû îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñîçäàâàåìîé ñèñòåìû.

. Äàëüíåéøàÿ èíòåãðàöèÿ ÈÄÊ ñ åäèíîé àâòîìàòèçèðîâàííîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìîé (ÅÀÈÑ) òàìîæåííûõ îðãàíîâ è ÑÓÐ.

. Ìèíèìèçàöèÿ âëèÿíèÿ "÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà" ïðè èñïîëüçîâàíèè ÈÄÊ ïðè òàìîæåííîì êîíòðîëå òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ â ïóíêòàõ ïðîïóñêà ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííóþ ãðàíèöó ÐÔ.

. Ïîñòðîåíèå ýôôåêòèâíîé âåðòèêàëè àäìèíèñòðèðîâàíèÿ ñèñòåìû òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ êðóïíîãàáàðèòíûõ ãðóçîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, â òîì ÷èñëå ðåçóëüòàòîâ ñêàíèðîâàíèÿ, ïîëó÷åííûõ ïðè èñïîëüçîâàíèè ÈÄÊ.

. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ äëÿ ðàáîòû íà ÈÄÊ.

. Ðàçâèòèå òàìîæåííîé èíôðàñòðóêòóðû, ñòðîèòåëüñòâî ñòàöèîíàðíûõ ÈÄÊ è øèðîêîìàñøòàáíîå îáîðóäîâàíèå ïóíêòîâ ïðîïóñêà ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííóþ ãðàíèöó ÐÔ ïëîùàäêàìè äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ìîáèëüíûõ ÈÄÊ.

. Îðãàíèçàöèÿ ñâîåâðåìåííîãî è êà÷åñòâåííîãî òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, ìîíèòîðèíãà è êîíòðîëÿ çà ñîñòîÿíèåì ýëåìåíòîâ ñèñòåìû òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ êðóïíîãàáàðèòíûõ ãðóçîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ.

. Îñâîåíèå òåõíîëîãèè òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ÈÄÊ íà ðàçëè÷íûõ âèäàõ ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåíèÿ.

. Àêòèâèçàöèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ñôåðå ïðèìåíåíèÿ ÈÄÊ â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ðåãèîíàëüíîé è ãëîáàëüíîé áåçîïàñíîñòè.

. Îðãàíèçàöèÿ ïåðåäèñëîêàöèè ìîáèëüíûõ ÈÄÊ èç îäíèõ ïóíêòîâ ïðîïóñêà â äðóãèå ñ ó÷åòîì îïåðàòèâíîé îáñòàíîâêè, èíòåíñèâíîñòè ãðóçîïîòîêà è ò.ä.

Ðåøåíèå ñóùåñòâóþùèõ ïðîáëåì è âîïðîñîâ ïîçâîëèò óâåëè÷èòü êîýôôèöèåíò îõâàòà òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ òàìîæåííûì êîíòðîëåì â ôîðìå òàìîæåííîãî îñìîòðà ñ èñïîëüçîâàíèåì ÈÄÊ ïðè îäíîâðåìåííîì ïîâûøåíèè ýôôåêòèâíîñòè ïðèìåíåíèÿ ÈÄÊ. Âàæíûì ïîêàçàòåëåì ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ÈÄÊ áóäåò ÿâëÿòüñÿ

äåêðèìèíàëèçàöèÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ÷òî åùå áîëåå àêòóàëüíî ñ ó÷åòîì ðåàëèçàöèè êîíöåïöèè ïåðåíîñà òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ â ìåñòà, ïðèáëèæåííûå ê ãîñóäàðñòâåííîé ãðàíèöå ÐÔ.

Òàêèì îáðàçîì, äî îñóùåñòâëåíèÿ 100% îõâàòà îñìîòðîì ñ èñïîëüçîâàíèåì ÈÄÊ âñåõ îáúåêòîâ êîíòðîëÿ òîâàðîâ, ïåðåìåùàåìûõ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó Òàìîæåííîãî ñîþçà, òàìîæåííûé êîíòðîëü íà îñíîâå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ðèñêàìè ñ ïðèìåíåíèåì äàííîãî âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêîãî ñðåäñòâà ÒÊ áóäåò îñòàâàòüñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ èíñòðóìåíòîâ ïðåñå÷åíèÿ ñëó÷àåâ íàðóøåíèÿ òàìîæåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.

 

2.3 ÈÄÊ è èõ òåõíè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè

 

Âåäóùèìè ñòðàíàìè, ïðîèçâîäÿùèìè ÈÄÊ, ÿâëÿþòñÿ Ãåðìàíèÿ (Smiths Heimann) è Êèòàé (Nuctech company limited). Ðÿäîì ðîññèéñêèõ ïðåäïðèÿòèé â ðàìêàõ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàáîò ñîçäàíû îòäåëüíûå ñîñòàâíûå ÷àñòè è óçëû ÈÄÊ. ÈÄÊ âûïóñêàþòñÿ â ñòàöèîíàðíîì, ïåðåáàçèðóåìîì è ìîáèëüíîì âàðèàíòå äëÿ äîñìîòðà ìîðñêèõ êîíòåéíåðîâ è áîëüøåãðóçíûõ àâòîìîáèëåé.

Ñòàöèîíàðíûå èíñïåêöèîííî-äîñìîòðîâûå êîìïëåêñû

Èíñïåêöèîííàÿ ñèñòåìà THSCAN RF Series

Èíñïåêöèîííàÿ ñèñòåìà THSCAN RF Series ðàçðàáîòàíà äëÿ äîñìîòðà æåëåçíîäîðîæíûõ ñîñòàâîâ è ïîçâîëÿåò äîñìàòðèâàòü ïîäâèæíîé æåëåçíîäîðîæíûé ñîñòàâ íà ñêîðîñòè äî 30 êì/÷. Èñïîëüçóåòñÿ èñòî÷íèê 6 Ìý èëè 9 ÌýÂ. Îáùèå òåõíè÷åñêèå ïîêàçàòåëè ñèñòåìû THSCAN RF Series ïðèâåäåíû â òàáëèöå.

 

Òåõíè÷åñêàÿ õàðàêòåðèñòèêàÇíà÷åíèåÝíåðãèÿ èçëó÷åíèÿ, Ìý (9 - ïî âûáîðó) Äîïóñòèìàÿ ñêîðîñòü ñêàíèðóåìîãî æåëåçíîäîðîæíîãî ñîñòàâà, êì/÷30Ðåæèì ýêñïëóàòàöèè (÷ â ñóòêè) 16Ðåñóðñ äåòåêòîðà, ëåò10

Ïåðåìåùàåìûå èíñïåêöèîííî-äîñìîòðîâûå êîìïëåêñû

Ïåðåìåùàåìûé ÈÄÊMobile CAB 2000

Ïåðåìåùàåìûé ÈÄÊ SilhouetteScan Mobile CAB 2000 - ðåíòãåíîâñêàÿ ñèñòåìà äëÿ èíñïåêöèè ãðóçîâ. Ñîñòîèò èç ðàáî÷åãî ìîäóëÿ íà áàçå äâàäöàòèôóòîâîãî êîíòåéíåðà, ïåðåâîçèìîãî ãðóçîâèêîì äëÿ ñòàíäàðòíîãî êîíòåéíåðà (ISO 668), êîòîðûé ìîæåò ïåðåâîçèòü ïåðåìåùàåìûå ïëàòôîðìû êëàññà Ñ 745 (EN 284). Òåõíè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè ïåðåìåùàåìûõ èíñïåêöèîííî-äîñìîòðîâûõ êîìïëåêñîâ SilhouetteScan Mobile CAB 2000, "HCV-RSV 2500","HCV-Gantry" è THSCAN MB1215 ïðèâåäåíû â òàáëèöå.

Mobile CAB 2000 - ýòî ðåíòãåíîâñêàÿ ñèñòåìà ñðåäíåé ìîùíîñòè, ðàáîòàþùàÿ ñ íîâûì ýëåêòðîííûì óñêîðèòåëåì HI-ÐÀÑÑ äî 2,5ÌýÂ, äîñòèãàþùàÿ èíòåíñèâíîñòè ðåíòãåíîâñêîãî èçëó÷åíèÿ 2 ðàä/ìèí (íà ðàññòîÿíèè 1 ì îòòî÷êè èçëó÷åíèÿ). Êîíñòðóêöèÿ ñèñòåìû îáåñïå÷èâàåò áûñòðóþ ïðîöåäóðó èíñïåêöèè ãðóçà áåç íåîáõîäèìîñòè âñêðûòèÿ êîíòåéíåðà èëè ãðóçîâèêà. Ñèñòåìà îáëàäàåò âûñîêîé ïðîíèêàþùåé ñïîñîáíîñòüþ. Ñòàíäàðòíûå ðàçìåðû èíñïåêòèðóåìîãî îáúåêòà: 2,5 ì (Ø) õ 4,2 ì (Â) õ 20,0 ì (Ä). ×àñòè÷íûé ìîíòàæ èëè äåìîíòàæ ñèñòåìû çàíèìàåò îêîëî îäíîãî ÷àñà.

 

Òåõíè÷åñêàÿ õàðàêòåðèñòèêàÇíà÷åíèåSilhouetteScan Mobile CAB 2000 ("Heimann Systems") "ÍÑÓ- RCV 2500" ("Heimann Systems") "ÍÑÓ- Gantry" ("Heimann Systems") THSCAN ÌÂ1215 ("NucTech") Ýíåðãèÿ èçëó÷åíèÿ, ÌýÂ2,52,567 (8 èëè 9 - ïî âûáîðó) Ãëóáèíà ïðîíèêíîâåíèÿ èçëó÷åíèÿ ïî ñòàëè, ìì160200330380Ðàçðåøàþùàÿ ñïîñîáíîñòü ïî äèàìåòðó ñòàëüíîé ïðîâîëîêè, ìì--0,8 (1,5 çà 100 ìì ñòàëüíîé ïëàñòèíîé) Âðåìÿ ïåðåóñòàíîâêè1 ÷Íå áîëåå 2 íåäåëüÍå áîëåå 3 äíåéÊîëè÷åñòâî äîñìàòðèâàåìûõ îáúåêòîâ â ÷àñ3012Äî 30Íå ìåíåå 25ÈñïîëíåíèåÌîäóëüíîå, 20 ft êîíòåéíåðÁåòîííîå ìîäóëüíîå çäàíèå + ìîäóëè àïïàðàòóðû + çàùèòíûå âîðîòàÁåòîííûå áëîêè + ìîäóëè îïåðàòîðñêèõ êàáèíÊîëè÷åñòâî ïðîåêöèé111 (âîçìîæíî 2 - áîêîâàÿ è âåðòèêàëüíàÿ) 1Ñïîñîá ñêàíèðîâàíèÿ îáúåêòàÎáúåêò äâèæåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîÁóêñèðîâêà âàãîíåòêîéÏåðåìåùàåòñÿ ñêàíèðóþùåå óñòðîéñòâîÊîëè÷åñòâî îáñëóæèâàþùåãî ïåðñîíàëà (îäíà ñìåíà), ÷åë. 1-22-33-44

Ìîáèëüíûå èíñïåêöèîííî-äîñìîòðîâûå êîìïëåêñû

ÍÑÓ-Mobile - ñèñòåìà âûñîêîýíåðãåòè÷åñêîãî ðåíòãåíîâñêîãî ïðîñâå÷èâàíèÿ äëÿ ïðîâåðêè ãðóæåíûõ àâòîìîáèëåé è êîíòåéíåðîâ. Ñèñòåìà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé àâòîìîáèëü (ñìîòðåòü ðèñóíîê), êîòîðûé ìîæåò ðàáîòàòü íà ëþáîé òåððèòîðèè, ò.å. íå òðåáóåò âíåøíåé èíôðàñòðóêòóðû. Ïðè ýíåðãèè èçëó÷åíèÿ îò 3 äî 4 Ìý ãëóáèíà ïðîñâå÷èâàíèÿ ñîñòàâëÿåò äî 270 ìì ïî ñòàëè, âðåìÿ ïîäãîòîâêè ê ðàáîòå - ìåíåå 30 ìèí, ðàáî÷èé ïðîöåññ ïðîâåðêè ãðóçîâ íåñëîæåí, êîëè÷åñòâî îáñëóæèâàþùåãî ïåðñîíàëà ìèíèìàëüíî (3 ÷åë.). Ïðîèçâîäèòåëüíîñòü êîìïëåêñà - 25 ãðóçîâèêîâ â ÷àñ, ñòàíäàðòíûå ðàçìåðû ïðîâåðÿåìîãî àâòîìîáèëÿ: 4,5 ì (Â) õ 2,8 ì (Ø) õ 28 ì (Ä). Ñèñòåìà äåìîíñòðèðóåò âûñîêîå êà÷åñòâî èçîáðàæåíèÿ è ïðîâåðêè.  ïîõîäíîì ñîñòîÿíèè ñòðåëà ðåãèñòðàöèè èçëó÷åíèÿ â ñëîæåííîì ñîñòîÿíèè íàõîäèòñÿ íà êðûøå ÈÄÊ.  ïîõîäíîì ñîñòîÿíèè ÈÄÊ ìîæåò ïåðåìåùàòüñÿ ñî ñêîðîñòüþ äî 85 êì/÷. Áàê ñ ãîðþ÷èì äëÿ äâèãàòåëÿ òÿãà÷à ðàññ÷èòàí ïðèìåðíî íà 1000 êì ïóòè (300 ë); äëÿ ýëåêòðîãåíåðàòîðà (595 ë) - íà 48 ÷ íåïðåðûâíîé ðàáîòû.

 

 

2.4 Ïðîáëåìû è ïóòè ðåøåíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ ÈÄÊ

 

 õîäå ðàáîòû âûÿâëåíà îäíà èç ñàìûõ ãëàâíûõ ïðîáëåì ÈÄÊ - ýòî íàëè÷èå ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà â ðàáîòå äàííûõ ñèñòåì. Äàëåå áóäåò ðàññìîòðåíà ýòà ïðîáëåìà è ïóòü å¸ ðåøåíèÿ íà ïðèìåðå þæíîãî òàìîæåííîãî óïðàâëåíèÿ.

Èíñïåêöèîííî-äîñìîòðîâûé êîìïëåêñ - ñóáúåêòèâíûé ïîäõîä èëè îáåçëè÷åííàÿ ñèñòåìà?

Ê ñîæàëåíèþ, â íàñòîÿùåå âðåìÿ åùå íå èçîáðåòåí èñêóññòâåííûé èíòåëëåêò, è áåç ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà ïðè ïðîâåäåíèè òàìîæåííîãî îñìîòðà ñ ïðèìåíåíèåì èíñïåêöèîííî-äîñìîòðîâîãî êîìïëåêñà (ÈÄÊ) îáîéòèñü íåâîçìîæíî.

ÈÄÊ êàê ñðåäñòâî íåèíòðóçèâíîãî òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîìïëåêñíóþ ñèñòåìó - íåêèé òàíäåì òåõíèêè è ýêèïàæà ÈÄÊ, îäíàêî îïåðàòîðó àíàëèçà èçîáðàæåíèé, êîòîðûé îñóùåñòâëÿåò ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç ïîëó÷åííîãî ñíèìêà ðåíòãåíîâñêîãî ñêàíèðîâàíèÿ ñî ñâåäåíèÿìè, ñîäåðæàùèìèñÿ â ïðåäñòàâëåííûõ äîêóìåíòàõ, îòâåäåíà çäåñü êëþ÷åâàÿ ðîëü.

Îïåðàòîð àíàëèçà èçîáðàæåíèé ïðîâîäèò îáðàáîòêó ñíèìêà ñ öåëüþ äåòàëüíîãî ðàññìîòðåíèÿ ñîäåðæàíèÿ ãðóçà, èñïîëüçóÿ ñïåöèàëüíûé íàáîð èíñòðóìåíòîâ è ôóíêöèé, êîòîðûå ïîìîãàþò âûÿâëÿòü íåñîîòâåòñòâèÿ è îáåñïå÷èâàþò ïîèñê âûçâàâøèõ ïîäîçðåíèå îáúåêòîâ. Ýòî, íàïðèìåð, òàêèå ôóíêöèè, ðåàëèçîâàííûå â ñïåöèàëüíîì ïðîãðàììíîì îáåñïå÷åíèè êîìïëåêñà, êàê âàðüèðîâàíèå ïàðàìåòðîâ ÿðêîñòè è êîíòðàñòíîñòè, âûäåëåíèå çîí ñ âûñîêèì (íèçêèì) óðîâíåì ïîãëîùåíèÿ ðåíòãåíîâñêèõ ëó÷åé, íàñòðîéêè ðåçêîñòè, óñòàíîâêè öâåòîâîãî îòîáðàæåíèÿ, èñïîëüçîâàíèå èçìåðèòåëüíîé ëèíåéêè (îïðåäåëÿåò ðàçìåð îáúåêòà) è ò.ä.

Êîìïëåêñ ïîçâîëÿåò ðàññìîòðåòü çàìàñêèðîâàííûé ãðóç äàæå â ñàìîì öåíòðå ãðóæåíîé ôóðû, âåäü ñèñòåìà èìååò óíèêàëüíóþ ïðîíèêàþùóþ ñïîñîáíîñòü - 270 ìì â ñòàëè.

Åñëè èíñïåêòîðîì îáíàðóæåí êàêîé-òî ïîäîçðèòåëüíûé ïðåäìåò, åãî èçîáðàæåíèå íà ìîíèòîðå ìîæíî óâåëè÷èòü è ðàññìîòðåòü. Ïîñëå ÷åãî çàèíòåðåñîâàâøèå ïðåäìåòû ìîæíî íàéòè óæå â ñàìîì àâòîìîáèëå.

Òàêèì îáðàçîì, íà ðåçóëüòàòû òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ âëèÿåò íå òîëüêî ðàáîòà êîìïëåêñà, íî è êâàëèôèêàöèÿ äîëæíîñòíûõ ëèö ýêèïàæà ÈÄÊ.

Ïî ýòîé ïðè÷èíå Þæíûì òàìîæåííûì óïðàâëåíèåì ïðîâîäÿòñÿ îðãàíèçàöèîííûå ìåðîïðèÿòèÿ, íàïðàâëåííûå íà óâåëè÷åíèå ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû îïåðàòîðîâ àíàëèçà èçîáðàæåíèé è ïîâûøåíèå èõ ïðîôåññèîíàëèçìà.

Âî-ïåðâûõ, âñå îïåðàòîðû, ïðåæäå ÷åì ïðèñòóïèòü ê ðàáîòå íà êîìïëåêñå, ïîìèìî ïîëó÷åíèÿ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ äîïóñêîâ ïðîõîäÿò ñïåöèàëüíîå îáó÷åíèå ïî ïðîâåäåíèþ àíàëèçà ðåíòãåíîâñêèõ èçîáðàæåíèé. Ïîäîáíûå êóðñû ïðîâîäÿòñÿ â Ðîññèéñêîé òàìîæåííîé àêàäåìèè â ã. Ëþáåðöû (Ìîñêîâñêàÿ îáëàñòü), à òàêæå â åå ôèëèàëàõ - â Ðîñòîâå-íà-Äîíó è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå.