Валютный контроль

Снятие ручной клади и багажа пассажиров, следующих в прямом беспересадочном  пассажирском сообщении через границу, для проведения тщательного таможенного  оформления и контроля в залах, (в  том числе и с применением  специальной досмотровой техники) производится по решению должностного лица таможенного органа.

Проведение контрольно-досмотровых  мероприятий и таможенного оформления непосредственно в поездах, является одним из самых напряженных направлений  работы. Время нахождения в поезде наряда ограничено расписанием.

Служба (работа) пограничных, и таможенных смен согласовывается и строится с учетом графика движения пассажирских и грузовых поездов через государственную  границу.

В зависимости от складывающейся оперативной  обстановки на таможенной границе и  в регионе деятельности таможенного  органа подразделения таможни осуществляют служебную деятельность в форме  повседневной службы или специальной  операции.

Повседневная служба — это согласованные  по месту, цели, времени непрерывные  действия оперативных подразделений, подразделений правоохранительного  блока в сочетании. с режимными  мероприятиями, проводимыми таможенными  органами по единому замыслу и  плану в определенном районе в  целях пресечения контрабандной  деятельности, нарушений таможенных правил, обеспечения безопасности работы таможенных органов, должностных лиц  таможенных органов и членов их семей  в целях успешного выполнения возложенных на эти органы задач.

Повседневная служба (работа) является основной формой служебной деятельности и может осуществляться в нормальном и усиленном режиме.

Специальная операция может проводиться  во взаимодействии с соединениями, частями и подразделениями пограничных  войск, Федеральной пограничной  службы РФ, территориаль-ными органами МВД РФ, ФСБ РФ, Налоговой полиции  РФ.

Кратко рассмотрим общий порядок  таможенного оформления пассажирских и грузовых (товарных) поездов, следующих  через государственную границу.

При планировании и организации  службы расчет сил и средств производится с учетом стабильной обстановки, заложенного  в расписании движения пассажирских и графике движения грузовых поездов  в течение смены (12 часов; 24 часа).

2.4.Таможенное оформление поездов и ввозимых товаров.

Товары, ввозимые в страну, из таможни, расположенной в пункте пропуска на границе (таможня отправления), направляются по документу контроля доставки (ДКД) в таможню, в зоне деятельности которой  расположен получатель (таможня назначения), под ответственность перевозчика, для окончательного таможенного  оформления во всех случаях, когда выдача товаров получателю не производится непосредственно на границе.

Товары перевозятся между таможнями  под таможенным обеспечением (пломбы, печати, окантовка) в упаковке, транспортных средствах — вагонах, контейнерах, изготовленных и оборудованных  таким образом, чтобы предметы не могли извлекаться из опечатанного грузового помещения, транспортного  средства или контейнера или помещаться туда без оставления видимых следов вскрытия, а также повреждения  таможенного обеспечения.

По окончании формирования состава  с импортными товарами для отправки в глубь таможенной территории состав подлежит предъявлению к техническому коммерческому осмотру.

Вывоз товаров допускается при  условии соблюдения установленного порядка и производства таможенного  оформления в соответствии с заявленным таможенным режимом.

На выходную погранстанцию прибывают  товары как уже оформленные на вывоз внутренними таможнями, так  и не оформленные. Последние подлежат декларированию в пограничной таможне  прежде, чем будет разрешен их вывоз  за границу.

Таможенное оформление завершается  после проверки всех сведений и документов, представленных для контроля, и, в  случае необходимости, проведения досмотра заявленных товаров.

По требованию таможни железная дорога обязана предъявить к досмотру товары и транспортные средства и  обеспечить выполнение необходимых  технологических операций (расцепка вагонов, снятие и вскрытие контейнеров, разгрузка товаров и т.п.).

При досмотре рефрижераторных секций, а также других вагонов, где предусмотрены  помещения для проводников, стрелков военизированной охраны и других лиц, сопровождающих грузы, досмотровая  группа производит досмотр непосредственно  таких помещений и рабочих  мест с целью выявления запрещенных  к ввозу/вывозу товаров; товаров, на ввоз/вывоз которых имеются количественные ограничения; недекларированных товаров; незаконного провоза рублевой и  валютной наличности проводниками. В  процессе досмотра проверяется также  наличие документов о праве ношения оружия и его соответствия указанному в разрешении.

Проведение досмотровых мероприятий  осуществляется, как правило, в парках прибытия и досмотровых парках.

Во время проведения досмотра связь  досмотровых групп со старшими смены  осуществляется по радио с докладами  о всех перемещениях групп и о  ходе досмотра.

Досмотр должен производиться не менее  чем двумя инспекторами на один вагон  с соблюдением положений инструкции по технике безопасности, технологических  норм работы станции.

При ввозе на таможенную территорию РФ и вывозе с этой территории товаров, необходимых при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, живых животных, скоропортящихся товаров, радиоактивных  материалов, товаров для целей  массовой информации, товаров, направляемых в адрес высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации и других подобных товаров  их таможенное оформление производится в упрощенном виде и приоритетном порядке.

 

 

 

2.5 Заключительные действия должностных лицтамженного органа при пересечении таможенной территории.

 

Начальники таможен и таможенных постов, в регионе деятельности которых  расположены железнодорожные пункты пропуска через Государственную  границу Российской Федерации, обязаны  обеспечить хранение в соответствии с установленным порядком документов, составленных таможенными постами  при принятии соответствующих решений  о приеме документов, представленных при ввозе (вывозе), об организации  и проведении таможенного досмотра (осмотра), а также по результатам  принятия таких решений (оригиналы  или их заверенные копии), в том  числе вместе с документами, относящимися к оформлению ВТТ и МТТ.

Начальники таможенных постов при  поступлении запросов из вышестоящих  таможенных органов о причинах нарушения  сроков проведения таможенных операций и действий, установленных Кодексом и настоящей Инструкцией, не позднее трех часов с момента получения запроса обязаны сообщить следующее:

- на каком этапе проведения  таможенного контроля в железнодорожном  пункте пропуска через Государственную  границу Российской Федерации  произошло нарушение сроков;

- фамилии и должности уполномоченных  должностных лиц, принимавших  соответствующие решения, а также  их непосредственных руководителей;

- основания для принятия соответствующих  решений с обязательным указанием  правовых актов федерального  министерства, уполномоченного в  области таможенного дела;

- сроки, в течение которых  были приняты решения и обеспечено  их исполнение.

К сообщению должны быть приложены  копии документов, оформленных должностными лицами таможенных постов при принятии соответствующих решений, по результатам  принятия таких решений (транспортные и товаросопроводительные документы, ТД, акт таможенного досмотра (осмотра)).

Порядок передачи документов и (или) сведений, в том числе содержащихся в  журналах учета таможенных постов, ведущихся в электронном виде, необходимых для проведения таможенного  контроля, устанавливается иными  правовыми актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного  дела, предусматривающими оперативный  обмен документами и информацией  между различными подразделениями  и таможенными органами Российской Федерации различных уровней.

В случае выявления в ходе осуществления  таможенного контроля признаков  административных правонарушений и  преступлений уполномоченное должностное  лицо осуществляет меры, предусмотренные  законодательством Российской Федерации.

 

                                        Заключение

 

Тема таможенного контроля является одной из важнейших в  сфере таможенного дела. Таможенный контроль во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов.

Основная цель таможенного  контроля – выявление, путём различных  проверок соответствия таможенных операций и действий положениям и нормам таможенного  законодательства, поэтому правовое регулирование этой части таможенного  дела является развёрнутым и дифференцируемым и осуществляется Законами РФ, Таможенным кодексом Таможенного Союза, а также многочисленными правилами проведения таможенного контроля, определяемыми Государственным таможенным комитетом.

В настоящее время одной  из первоочередных задач, стоящих перед  Россией, является выработка рациональной внешнеэкономической политики, благоприятных  условия для продвижения российских товаров на внешние рынки, развития сотрудничества в сфере международной  торговли. Переживая серьёзные трудности, остро нуждаясь в поддержке отечественных  экспертов, страна стоит перед необходимостью защиты национальных интересов, из которых  первоочередные – экономические.

Важнейший элемент системы  государственного управления внешнеэкономическими связями – таможенная структура, и в первую очередь, система таможенного  контроля. Вместе с тем, механизм правового  регулирования этой сферы таможенного  регулирования ТК ТС 2010 года, несовершенен.

Огромный массив разнородных  зачастую противоречащих друг другу  нормативных актов вряд ли может  обеспечить эффективную защиту интересов  как государства, так и частных  лиц.

Особо важную роль играет таможенный контроль товаров и транспортных средств при пересечении границ РФ железнодорожным транспортом, так  как железная дорога обеспечивает торговлю со многими близлежащими странами.

 

 

 

Список литературы

 

1. Конституция Российской Федерации от 1 декабря 1993 года.
2. Федеральный конституционный закон РФ “О Конституционном Суде Российской Федерации” от 21.07.94. // Сборник нормативных актов “Судебная и правоохранительная система”. М., 1994 г., с. 47.
3. Таможенный кодекс Таможенного Союза от 27 ноября 2009 года
4. Уголовный кодекс РФ от 1 января 1997 года.
5. Кодекс об административных правонарушениях.
6. Зобов В.Е. “Таможенные органы”. Право и экономика, 2005 г., №17-20.
7. Приказ ФТС РФ от 16 сентября 2004 года № 50 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом»

8.Чекстер Т.А. “Организация Таможенного Контроля” 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

² Ведомости Верховного Совета РФ, 1993 г., №31, Ст. 1224.

¹ Д.Н. Овсянко “Государственная служба”. М., 1993 г., с. 350.

² Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1992 г., №4, Ст. 176.

³ Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993 г., №22, Ст. 2030.