Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза

СОДЕРЖАНИЕ 

 

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………3

ГЛАВА 1.  ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ  КЛАССИФИКАЦИИ 

ТОВАРОВ   В СИСТЕМЕ  ТАМОЖЕННОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ 

1.1. Общие понятия о  классификации и кодировании  товаров

Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

таможенного союза………………………………………………………….5

1.2. Единая товарная  номенклатура внешнеэкономической деятельности

Таможенного союза …………………………………………………………8

1.3. Технологии  определения кода  товара ……………………………...10

ГЛАВА 2.  ИССЛЕДОВАНИЕ  КЛАССИФИКАЦИИ  И ТЕХНОЛОГИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОДА  ДРЕВЕСИНЫ  И ИЗДЕЛИЙ  ИЗ  НЕЕ  В 

СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД ТС

2.1. Классификация   древесины и изделий  из  нее в соответствии 

с ТН ВЭД ТС ……………………………………………………………….15

2.2. Правила   интерпретации ТН ВЭД ТС при  определении кода 

товарной группы «древесина и изделия  из нее группа 44» …………….17

2.3.Ответственность  за нарушения правил классификации  товаров 

при их декларировании ……………………………………………………20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….23

СПИСОК   ЛИТЕРАТУРЫ ………………………………………………..25

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В настоящее время  универсальной системой классификации  товаров в таможенных целях, которую  применяет подавляющее большинство  стран мира и таможенных союзов, является Гармонизированная система (далее - ГС). Распространение этой номенклатуры позволило существенно облегчить международную торговлю товарами. Процедура классификации товаров во всех странах мира была упорядочена и основывается ныне на единых правилах, установленных номенклатурой Гармонизированной системы, являющейся приложением к одноименной международной конвенции [1].

Гармонизированная система достаточно детализирована, поэтому отвечает требованиям дифференцированного пошлинного обложения, в связи с чем ГС является эффективным инструментом, используемым в целях таможенно-тарифного регулирования.

27 ноября 2009 г. главами  государств - членов Таможенного  союза подписан Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза. Таким образом, осуществлена кодификация таможенного законодательства Таможенного союза, свидетельствующая о качественно новом уровне межгосударственной экономической интеграции.

В области таможенно-тарифного  и нетарифного регулирования  Межгоссоветом ЕврАзЭС решениями утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза (ЕТТ ТС). Главы государств также приняли решение о передаче Комиссии Таможенного союза ряда важных функций в сфере таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, предусмотренных соответствующими международными договорами Таможенного союза, в частности ведение ЕТТ ТС.

     Процедура  нахождения для товара места  в товарной номенклатуре таможенного тарифа  имеет важное экономическое и правовое значение. Выделяя какие-либо товары в отдельные позиции, создается возможность более эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность.

Объект исследования классификации и кодирование  в  ТН  ВЭД

 Предмет  исследования технология определения  кода товаров по ТН ВЭД ТС

  Цель работы:  рассмотреть нормативно-правовые  основы  классификации и кодировании;

  Задачи:

- рассмотреть общие  понятия о классификации и  кодировании;

- охарактеризовать системы  ТН ВЭД ТС и ЕТТ ТС;

-  описать технологию  определения кода товаров по ТН ВЭД ТС;

- рассмотреть  классификацию  древесины и изделий  из  нее в соответствии с ТН ВЭД ТС.

- изучить правила  интерпретации  ТН ВЭД ТС  при определении  кода  товарной группы  «древесина и изделия  из нее  группа 44»;

- провести анализ  норм, устанавливающих  ответственность  за нарушение  правил  классификации  товаров  при их декларировании.

В публикациях по таможенному  праву вопросам таможенной классификации уделяется мало внимания, хотя именно они являются ключевыми в области таможенного дела. Это связано с тем, что правовые свойства классификации товаров в таможенных целях тесно переплетены с товарными свойствами имущества, перемещаемого через таможенную границу, и технологическими свойствами операций классификации объектов.

Структура  работы  представлена  введением, двумя  главами, заключением  и списком используемых источников.  Работа  изложена  на  58  страницах, содержит 24 источника.

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  КЛАССИФИКАЦИИ 

ТОВАРОВ В СИСТЕМЕ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

1.1. Общие понятия о классификации  и кодировании товаров

 

Группировка товаров в таможенных тарифах представляет собой сложную торгово-политическую задачу. Выделяя определенные товары в отдельные товарные позиции, таможенные власти могут более эффективно тормозить их импорт или, напротив, создавать льготы для товаров отдельных стран. Иными словами, чем более дробной является структура тарифа, тем эффективнее он может быть использован в протекционистских целях. Из торгово-политической практики известно много случаев, когда изменение структуры тарифов резко усиливало уровень таможенной защиты тех или иных отраслей. Это свидетельствует о том, что создание товарной номенклатуры таможенного тарифа является задачей скорее торгово-политической, чем технической [28,  c.54].

Классификация товаров в тарифах  разных стран различна. В ряде государств на начальном этапе товары классифицировались по их наименованию в алфавитном порядке. В дальнейшем от этого принципа отказались и стали применять такой порядок группировки, при котором товары стали объединяться либо по принципу происхождения (например, продукты растительного происхождения, продукты животного происхождения, минералы и т д.), либо по степени обработки — сырье, полуфабрикаты, готовые изделия. В настоящее время оба этих метода, как правило, применяются вместе и. кроме того, используется ряд других [26,  c.55].

Тем не менее, какого-то единообразия в классификации товаров в  таможенных тарифах долгое время не было — каждая страна придерживалась своей собственной системы. В то же время развитие внешнеторговых отношений, усложнение структуры международной торговли, рост внутрифирменных поставок и другие процессы подталкивали участвующие в международном разделении труда страны к унификации таможенных норм, в том числе и принципов классификации товаров.

Проблема эта встала еще до войны. В конце 20-х гидов экономический совет Лиги наций разработал единую товарную номенклатуру, однако практического применения она не получила. В послевоенные годы стремление к унификации товарной номенклатуры в силу перечисленных выше причин объективного порядка усилилось [21,  c.11].

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ст. 52 ТК ТС) [2].

Ведение Товарной номенклатуры  внешне – экономической деятельности (далее - ТН ВЭД ТС ), классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенного дела. Выполнение этих функций (т.е. ведение ТН ВЭД ТС) таможенными органами важно с точки зрения правильного применения к тем или иным товарам мер таможенного регулирования. От правильной классификации товаров зависит установление их стоимости и следовательно обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Правильная классификация товаров имеет большое значение для ведения таможенной статистики внешней торговли, которая используется при выработке таможенной политики страны и принятии конкретных мер по ее реализации [18,  c.52].

Номенклатура (латин. –  перечень, роспись имен) – это система (совокупность) названий, терминов, употребляемых в отрасли науки, техники, практической деятельности.

А товарная номенклатура – термин, применяемый во многих отраслях, в том числе и в  производстве, торговле, таможенном деле, внешне – экономической деятельности, где приходится оперировать сотнями тысяч наименований товаров.

Таким образом, товарная номенклатура – это совокупность названий товаров, с которыми сталкиваются в своей деятельности таможенные органы и декларанты.

Учитывая, что товаров великое множество и изучить каждый товар в отдельности нелегко, его можно включить в отдельные разделы, группы, позиции, по каким – либо общим элементам, т.е. систематизировать.

При осуществлении таможенного  регулирования внешне – торговых потоков, систематизация товаров является одним из основных вопросов – использования классификации товаров – т.е. распределение множества объектов (товаров) на определенное подмножество (классы, подклассы, группы, подгруппы, виды, подвиды). Образуется система классификации [18,  c.53].

В зависимости от стоящих задач, система классификации может  быть сгруппирована по отраслям производства, по материалам изготовления, по степени  обработки, по назначению и т.д., где  этим разделам (группам) могут присваиваться  цифры или коды.

Под товарной номенклатурой – понимается подробный перечень товаров, распределенных по соответствующей системе классификации.

Кодирование товаров – технический  прием, в котором товар представлен  в виде знака или группы знаков по правилам, установленных данной системой классификации. Кодовая система товарной номенклатуры создается, чтобы информация была в удобной форме для ее сбора, проверки, передачи и обработки.

Вывод:  классификация товаров  с помощью товарной номенклатуры позволяет: производить кодирование товаров; производить таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчетность, планирование и т.д.); изучать товарную структуру внешней торговли.

 

 

 

1.2. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза

 

В нормативных правовых актах в области таможенного  дела используется словосочетание «классификация товаров по ТН ВЭД», а иногда - в соответствии с ТН ВЭД. Например, в соответствии со ст. 52  «Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности». Где в соответствии со ст. 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности - это Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), применяемая для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. Для сокращения текста будем использовать словосочетание «таможенная классификация».

ТН ВЭД Таможенного союза - товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности введена с 1 января 2010 года. Код ТНВЭД товара состоит из 10 знаков и разделенных в классификаторе на 21 раздел и 97 групп. Классификация товаров по ТН ВЭД России и таможенного союза применяется для осуществления мер таможенного регулирования, внешнеторговой и внешнеэкономической деятельности [21,  c.111].

В Едином таможенном тарифе (ЕТТ) ТС применяется в качестве таможенного классификатора единая ТН ВЭД ТС.

Решение КТС N 850 (ред. от 16.07.2012) утвердило новую редакцию ТН ВЭД ТС [4]. Изменение товарной номенклатуры связано с выполнением Россией, Белоруссией, Казахстаном обязательств по Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г., неотъемлемой частью которой является сама Гармонизированная система, новая редакция которой (Гармонизированная система 2012 г.) вступила в силу с 1 января 2012 г. Соответственно, все национальные товарные номенклатуры, основанные на Гармонизированной системе, в том числе ТН ВЭД ТС, приводятся в соответствие с ее положениями.

Новая редакция ТН ВЭД ТС содержит свыше двухсот изменений в части описания товарных позиций и субпозиций, кодов, а также примечаний к разделам и группам. Появились новые товарные позиции и субпозиции, а содержание и структура многих существующих изменены, часть из них удалена из ТН ВЭД ТС.

На сайте Всемирной таможенной организации (www.wcoomd.org) можно ознакомиться с таблицами (correlation tables), отражающими соотношение между кодами действующей Гармонизированной системы и Гармонизированной системы 2013 года. Эти таблицы применимы и для оценки изменений в ТН ВЭД ТС, поскольку она воспроизводит все описания и кодировки Гармонизированной системы.

Утвержденная тем же решением КТС новая редакция ЕТТ ТС определяет виды и размеры ставок ввозных таможенных пошлины в отношении товаров, перечисленных в новой версии ТН ВЭД ТС. Решением также утвержден Перечень товаров и ставок, в отношении которых Казахстан до 2016 года применяет ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок, предусмотренных ЕТТ ТС [4].

Решением КТС N 851 (ред. от 12.03.2013) одобрены им Пояснения к ТН ВЭД ТС рекомендованы к применению и фактически представляют собой перевод пояснений (explanatory notes), разработанных Всемирной таможенной организацией применительно к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров [5].

Пояснения содержат толкование основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС, разъясняют примечания к разделам и группам товарной номенклатуры и приводят примеры и обоснования классификации конкретных видов товаров в определенных позициях номенклатуры [14]. Основная задача Пояснений - обеспечить единообразное применение ТН ВЭД ТС [21, c.208].