Изучить принципы и критерии классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД

Классификация товаров осуществляется в соответствии с материалами, из которых они изготовлены, функциями, которые данные товары выполняют, степенью их обработки, а также в соответствии с другими критериями, если они специально оговариваются. В случае взаимного перекрытия "сфер влияния" двух и более товарных позиций (например, по материалу и функциям товаров), необходимо, в первую очередь, обратиться к соответствующим Примечаниям к Разделам или Группам с целью разрешения вышеуказанных противоречий между двумя или более товарными позициями (например, в вышеупомянутом случае стула, изготовленного из стали).

Правило 1 формулируется  следующим образом: 
"Наименования Разделов, Групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования Номенклатурой при работе. Для юридических целей классификация товаров определяется в соответствии с наименованием товарных позиций и Примечаниями к Разделам и группам и, если такие наименования и Примечания не требуют иного толкования, в соответствии со следующими положениями".

Следовательно, классификация  должна осуществляться следующим образом:

- в первую очередь,  в соответствии с текстами  наименований товарных позиций  или Примечаний к Разделам  и Группам (наименование товарных  позиций и примечания имеют  одинаковый статус, поэтому приоритет  отдается текстам с наиболее точным описание товаров);

- в случае, если в наименованиях товарных позиций или в Примечаниях нет специальных указаний, то классификация осуществляется в соответствии с основными Правилами интерпретации (данные правила имеют между собой одинаковый статус, за исключением:

- Правила 4, которое применяется  лишь в том случае, если использование  Правил 1, 2, 3 не решило проблемы.

- Правило 5в) применяется  лишь в случае невозможности применения Правила 5а).

Правило 6 может быть применено  только после того, как определена соответствующая 4-х значная товарная позиция).

Правило 2а (предложение 2) определяет, что несобранные или разобранные  товары должны включаться в товарные позиции, где классифицируются собранные  товары, т.е. в случае велосипед, представленный в разобранном виде, должен классифицироваться в тов. поз. 87.12.

Иногда текст товарных позиций предполагает, что товар  может транспортироваться в несобранном  виде, например, стальные мосты (тов. поз. 73.08) или строительные конструкции (тов. поз. 94.06). В этих случаях обращение к Правилу 2а необязательно.

Правило 2а может использоваться и в других случаях Предположим, что велосипед поставляется без седла. Первое предположение Правила 2а позволяет классифицировать данные товар в тов. поз. 87.12, т.к. предоставленный товар сохраняет основные характеристики велосипеда, как такового, (т.е. комплектного товара). В соответствии со 2-м предложением Правила 2а то же самое справедливо, если части, представленные вместе, образуют после сборки велосипед без седла.

Таким образом Правило 2а в основном связано с некомплектными или несобранными товарами. Это позволяет, даже обязывает, классифицировать данные товары, как комплектные, имея в виду, что они уже имеют основные характеристики последних.

Иногда в Номенклатуре некомплектные или незавершенные  в производстве товары особо упоминаются  в текстах товарных позиций, предназначенных  для классификации комплектных  или завершенных в производстве товаров. Например, пуговицы и заготовки  для пуговиц (тов. поз. 96.06). Очевидно, что в данном случае необходимость  в применении Правила 2а отпадает.

Правило 2б позволяет классифицировать данные товар, так, как будто он целиком изготовлен из кожи.

Данное Правило применяется  только, когда в товарных позициях имеется специальная оговорка касающаяся материалов, из которых изготовлен товар.

Необходимость в применении этого Правила отпадает, если в  наименовании товарной позиции нет  никаких ссылок на материалы, из которых  изготовлены товары, например, тов. поз. 66.01 (зонтики) или, когда добавление других компонентов однозначно оговаривается, например, тов. поз. 65.03, где четко  сказано, что фетровые шляпы могут  быть декорированы различными материалами, например, цветами из перьев птиц или пластмассы.

С другой стороны, в Номенклатуре имеются случаи, когда в текстах  товарных позиций четко оговаривается  невозможность присутствия других материалов. Например, тов. поз. 29.40 включает в себя химически чистый сахар. 
Данная формулировка однозначно препятствует расширению объема данной товарной позиции с помощью Правила 2б. То же самое справедливо и в случае с тов. поз. 04.09 (натуральный мед).

Исходя из формулировок двух вышеуказанных товарных позиций, смесь  сахара и меда не может классифицироваться ни в одной из указанных товарных позиций.

В других случаях допускается  присутствие четко определенных веществ, как в случае с продуктами органической химии (примечание 1 к Группе 29). 
В данном случае Правило 2б не применяется.

Одним из основных подходов к дифференциации товаров является их разделение:

- с одной стороны, в  соответствии с материалом, из которого они изготовлены;

- с другой стороны,  в соответствии с функциями, которые они выполняют.

Данный подход приводит к  тому, что при классификации одного и того же товара могут рассматриваться  две разные товарные позиции, одна из них определяется материалом, из которого изготовлен товар, а другая - функциями, выполняемыми товаром.

Часто товар бывает изготовлен из двух материалов, классифицируемых в разные позиции. Правило 2б позволяет  классифицировать товар в позицию, в которую классифицируется только один из этих двух материалов. Если присутствием одного из материалов нельзя пренебречь (как, например, деревянная вешалка  с металлическим крючком), то Правило 2б не применяется.

Основное назначение Правила 3, как указано в предисловии  к нему, состоит в решении тех  случаев, когда для классификации  товара могут одновременно рассматриваться две и более товарные позиции.

Правило 3 используется также  в случае, когда из описания товарных позиций и соответствующих Примечаний к Разделам или Группам следует, что две и более товарные позиции  могут включать один и тот же товар. Однако, Правило 3 не применимо, если состав или функция товара не ясны на момент его таможенного оформления.

Например, импортируется  магнитная лента, и на момент таможенного  оформления не установлено, содержит ли она музыкальную запись или нет. В случае, если лента без записи, то она классифицируется в товарную позицию 85.23, в противном случае - в товарную позицию 85.24. Так, как эти две позиции являются взаимоисключающими, то Правило 3 в этом случае не применимо. На момент таможенного оформления необходимо установить факт наличия записи, и только затем соответствующим образом классифицировать данный товар. Если же окажется, что на момент таможенного оформления лента является не записанной, но впоследствии на нее будут нанесены записи, то она тем не менее должна классифицироваться, как не записанная. Таким образом, классификация товара проводится в зависимости от его состояния на момент его таможенного оформления.

Подход, который используется при возникновении "конфликта" между двумя и более позициями, состоит в определении той  позиции, которая наиболее точно  описывает рассматриваемый товар, т.е. материал, из которого он изготовлен, степень его обработки, функции, внешний вид и т.д. среди тех  позиций, которые дают более общее  описание товара. Но это положение, конечно, не применимо к "корзиночным" позициям, которые используются только в том случае, когда не включается ни в одну из позиций с конкретным описанием товаров. В этом случае в "корзиночной" позиции приводится такое описание, что нет необходимости в обращении к Правилу 3а.

ТН ВЭД построена таким образом, что товарные позиции принципиально делятся на две большие группы: одна из которых описывает материал, из которого изготовлен тот или иной товар, а другая - функции, которые он выполняет, поэтому при классификации могут возникать следующие виды "конфликтов":

- между позициями, описывающими материал;

- между позициями, описывающими  функции;

- между позициями, описывающими  материал и между позициями, описывающими функции.

В первом случае (позиции  описывают материал) противоречие между  двумя позициями обычно возникает  в том случае, когда обе позиции  описывают лишь часть материалов, из которых изготовлен товар. Правило 2б позволяет пренебречь второстепенными  материалами, входящими в состав товара.

В случаях, когда Правило 3б не применимо (например, если объем  и стоимость двух материалов одинаковы), следует использовать Правило 3в. 
Если возникает "конфликт" между двумя позициями, описывающими функции товаров, то положения, содержащиеся в предложении 2 Правила 3а, не применяются. Так, если имеется текстильный коврик, предназначенный для использования только в легковых автомобилях, то при его классификации необходимо выбрать одну из двух следующих позиций:

- тов. поз. 57.03 - текстильные ковры;

- тов. поз. 87.08 - части и оборудование автомобилей...

В данном случае товарная позиция 57.03 предпочтительнее.

Первой областью применения Правила 3б является классификация смесей, т.е. твердых, жидких и газообразных веществ, которые смешиваются таким образом, что образуют единое целое. Для того, чтобы товар мог рассматриваться, как смесь, необходимо, чтобы составляющие ее компоненты включались в разные товарные позиции. Классификация в данном случае должна проводиться по тому товару, который придает смеси основное определяющее свойство.

Вторая область применения Правила 3б - многокомпонентные (составные) изделия, состоящие из разных материалов, соединенные между собой способом, отличным от простого смешивания и представляющие собой неделимое целое.

Третья область применения Правила 3б, касается многокомпонентных (составных) товаров, включающих различные компоненты.

Четвертая область применения Правила 3б - комплекты товаров, предназначенные  для розничной продажи. Данные комплекты  должны удовлетворять следующим  условиям:

1. Состоять по крайней мере из двух товаров, классифицируемых в две разные товарные позиции.

2. Состоять из предметов,  совместно выполняющих определенную функцию.

3. Быть упакованы в тару (коробки, контейнеры, ящики), используемую в розничной торговле.

Классификация подобных комплектов осуществляется по тому товару или  товарам, включенным в одну товарную позицию, который (которые) придает (придают) товару его основное свойство.

Если имеется несколько "конкурирующих" между собой  товарных позиций и вопрос классификации  не может быть решен с помощью  Правил 3а или 3б, то товар должен классифицироваться в товарную позицию  с наибольшим порядковым номером. Это  правило позволяет разрешать  трудные ситуации, когда ни одна из рассматриваемых товарных позиций  не дает достаточно полного описания товара или когда невозможно определить материал или компонент, который придает основное свойство.

Правило 3в. Большинство товаров, классифицируемых в соответствии с этим Правилом, состоят из двух материалов одинаковой значимости, например, мужской жакет, состоящий частично из кожи (тов. поз. 42.03) и частично из трикотажа (тов. поз. 61.03).

Для классификации данного  товара, прежде всего, необходимо обратиться к Правилу 2б для того, чтобы  попытаться расширить границы применения товарной позиции, включающих только отдельные составные элементы товара (кожа и трикотаж). Применение Правила 3а в подобных случаях, т.е. когда каждая из товарных позиций включает лишь часть материалов составного товара, исключается. В рассматриваемом случае мы имеем составной товар, как он трактуется Правилом 3б, и он должен классифицироваться по тому компоненту, который придает жакету его основное свойство. В случае, когда ни один из двух материалов не доминирует ни по массе, ни по объему, ни по выполняемой функции, классификация на основании Правила 3б невозможна. В этом случае следует Применять Правило 3а и классифицировать жакет в последнюю по порядковому номеру из двух соответствующих позиций, в данном случае - в позицию 61.03.

Еще один типичный случай, который  необходимо здесь привести, встречается  при классификации товаров, которые  выполняют две функции, включаемые в две разные товарные позиции, как  в ранее рассмотренном примере  с декоративным керамическим горшком  для выращивания растений . 

Если Правило 3 решает вопросы  классификации, когда две и более  товарные позиции могут включить один и тот же товар, то Правило 4 решает обратную задачу: если ни одна из товарных позиций не является подходящей для классификации товара. В этом случае следует классифицировать товар  в ту товарную позицию, которая включает наиболее сходные (подобные) товары. В  качестве критериев подобия могут  быть рассмотрены следующие:

- материал или материалы, из которого изготовлен товар;

- функции, которые товар выполняет;

- способ производства;

- внешний вид;

- стоимость товара, его признаки и свойства.

В качестве иллюстрации применения Правила 4 приведем напиток с содержанием  алкоголя 1%, состоящий на 80 % из лимонада и на 20 % - из пива.

- тов. поз. 22.02 включает  только безалкогольные напитки  с содержанием алкоголя не  более 0,5 объемных % :

- тов. поз. 22.03 включает  только пиво, изготовленное из  солода (в случае, если доля пива  составляет только 20 %, Правило 2б  неприменимо для расширения границ  этой товарной позиции, т.к.  основную часть напитка составляет лимонад);

- тов. поз. 22.06 включает  перебродившие напитки прочие, в  нашем случае доля перебродившего  компонента составляет лишь 20%;

- тов. поз. 22.08 включает  алкогольные напитки прочие, т.е.  полученные путем дистилляции,  что неприменимо к пиву, которое  получают брожением, а не дистилляцией.

Корме всего прочего в  Группе 22 не имеется "корзиночной" позиции ("прочие"), и, кажется, что  данный товар не может быть классифицирован ни в одну из товарных позиций.

В этом случае Правило 4 позволяет  классифицировать рассматриваемый  товар в позицию, содержащую подобные ему товары, т.е. в тов. поз. 22.06 - прочие напитки сброженные. 

Правило 5 касается тары и  упаковочных материалов, которые, при  определенных условиях, могут классифицироваться совместно с поставляемым в них  товаром для упрощения классификации. Здесь вновь следует вспомнить  Общее правило интерпретации 1, согласно которому прежде всего следует рассмотреть тексты товарных позиций и Примечаний и Разделам и Группам, т.к. они могут содержать прямо или косвенно описание тары или упаковочных материалов, как в следует примерах:

- краски художественные  всех видов в таблеток, тюбиках, банках, флаконах, чашках и аналогичных формах или упаковках тов. поз. 32.13;

- клеи и вещества клеящие,  упакованные для розничной торговли - тов. поз. 35.06;

- нити комплексные химические, упакованные для розничной торговли - тов. поз. 54.06;

- наборы для оказания  первой медицинской помощи- субпозиция 3006.50;

- маникюрные и педикюрные наборы - тов. поз. 82.14.

Еще один случай, когда не требуется применение Правила 5, касается товаров, собранных в наборы для  розничной торговли, как это определено Правилом 3б, т.к. это Правило содержит описание тары или упаковочных материалов. С другой стороны, если имеется только одно изделие, помещенное в тару или  упаковку, то в этом случае следует  применять Правило 5, а не Правило 3б, т.к. именно оно дает наиболее точное толкование. 
Правило 5а применяется к таре специального вида, как например футляры для фото- и кинокамер, футляры для музыкальных инструментов, кобура для огнестрельного оружия, пеналы для чертежных инструментов и т.д. С целью классификации тары совместно с тем товаров, для которого она предназначена, необходимо выполнение следующих условий:

-Упаковка должна иметь специальную форму или должна быть предназначена для определенного изделия или набора изделий;

-Должна быть приспособлена для длительного использования (например пластмассовый футляр для электробритвы);

-Должна быть представлена вместе с товарами, для которых она предназначена даже в том случае, если эти товары поставляются отдельно из соображений удобства транспортировки;

-Должна быть предназначена для продажи с самим изделием (например туфли обычно не продаются с упаковкой специального вида, предназначенной для длительного использования);

-Упаковка в ряде случаев может не соответствовать основной функции, выполняемой товаром (как например, серебряная чайница для хранения чая или декоративная керамическая чаша для конфет).

Правило 5б применяется  к упаковке, отличной от рассматриваемой Правилом 5а. Для его применения необходимо выполнение следующих двух условий:

- упаковочный материал  или тара должны быть представлены  совместно с содержащимся в них товаром;

- тара или упаковочные  материалы должны быть, в тоже  время, упаковкой обычного вида, применяемой для данного товара.

Правило 6 определяет дальнейшую процедуру классификации товаров  после определения соответствующей 4-х-значной товарной позиции. 
В соответствии с Правилом 6, классификацию товара в субпозицию следует проводить в соответствии с текстом этой субпозиции, а также на основании Примечаний к ней и Общих правил интерпретации. Таким образом приводится тоже положение, что и в Правиле 1 в отношении классификации на уровне товарных позиций. Однако имеется два дополнительных положения:

1. Субпозиции сравнимы только на одном уровне;

2. Соответствующие Примечания  к Разделам и Группам также  применяются, если в контексте  (товарных позиций) не оговорено иное.