Классификации, применяемые в РФ

Таким образом, достижение международного сравнения и сопоставимости путем гармонизации классификаций, применяемых на международном и национальном уровнях, является актуальной задачей в условиях глобализации, развития международных экономических связей и углубления международного разделения труда. Ведущую роль в развитии и становлении мировой системы классификаций играет Гармонизированная система описания и кодирования товаров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА II. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ, ПРИМЕНЯЕМАЯ НА ТЕРРИТОРИИ РФ

 

2.1 Классификации, применяемые в мировой практике

 

В зарубежной практике международные  классификаторы принято называть классификациями. Применение международных классификаций осуществляется, как правило, путем их полного или частичного использования или, в отдельных случаях, путем прямого использования в виде национальных версий, прошедших научное редактирование и терминологическую экспертизу специалистов по соответствующим областям знаний. Рассмотрим некоторые из них.

Это иерархически структурированная  классификация видов экономической  деятельности (МСОК) (International Standard Industrial Gasification of All Economic Activities (ISIC)); разработчик — статистическая комиссия ООН (UNSD); рекомендована для использования во всем мире. Пересмотренная в четвертый раз версия этой системы была одобрена UNSD в феврале 2009 г. и издана через год после этого. Она является намного более детальной, чем предыдущая¹¹.

Объекты классификации: виды экономической  деятельности и их комплексы в  виде отраслей экономики — от сельского  хозяйства до сферы услуг (образование, здравоохранение и др.).

Признаки классификации: характер производственных процессов, тип используемого  оборудования, вид исходных материалов и конечной продукции.

Система кодирования: четырехзначный цифровой десятичный код. Для обозначения  разделов классификации применяются  одноразрядные буквенные коды (A-U).

Структура кода МСОК Ред. 4: XX + X + X

Например:

Раздел Группа Подгруппа Описание D ОБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Подраздел 15 Производство пищевых продуктов и напитков 155 Производство напитков 1552 Производство вин

 

В состав ISIC кроме классификационной структуры (перечня кодов и наименований классификационных группировок) входят:

- описание принципов и общих правил классифицирования статистических единиц и определения основного, вспомогательного и подсобных видов деятельности;

- пояснения, раскрывающие содержание группировок;

- переходной ключ между версиями.

Международная классификация основных продуктов (КОП) (Central Products Classification (CPC)), разработанная ООН, — без сомнения, наиболее существенный результат работы по развитию объединенной системы классификации видов экономической деятельности и продукции.

Разработчик: Статистическая комиссия ООН.

Объект классификации: товары, услуги, материальные и нематериальные активы. До ее появления международное сообщество не имело никакой классификации, которая затрагивала бы и товары, и услуги.

Признаки классификации: сырье, используемое для изготовления продукции; способ производства; предназначение.

CPC/КОП обеспечивает структуру для сравнения многих различных видов статистики товаров и услуг. Ее цель не заменить другие классификации продукции, а скорее согласовать последние таким образом, чтобы данные могли быть перемещены в уместные категории СРС/КОП. CPC/КОП при этом выступает как средство гармонизации на международном и национальном уровнях.

Строго говоря, охват СРС/КОП  не ограничивается только изделиями, но включает также землю, здания и нематериальные активы (например, патенты, лицензии, торговые марки, авторские права), происходящие из юридически обязательных контрактов.

Система кодирования: пятизначный  цифровой десятичный код. Структура  кода: Х + Х + Х + Х + Х.

Например:

Группа Класс Подкласс Наименование Коды соответствия МСОК ГС СМТК Секция 0 Продукция сельского хозяйства, лесного  хозяйства и рыболовства Раздел 01 Продукция сельского хозяйства, садоводства  и огородничества 016 Культуры для производства напитков и пряностей 0161 Культуры для производства напитков 01611 Кофе, необжаренный, содержащий кофеин

 

В состав СРС/КОП кроме его классификационной  структуры входят:

- описание принципов построения СРС/КОП и его взаимосвязи с другими международными классификациями товаров и услуг;

- пояснения, относящиеся к услугам;

- переходные ключи — прямой (СРС/КОП — ISIC/MCOK) и обратный (ISIC/MCOK — СРС/КОП) — на уровне первых двух знаков кода, идентифицирующих разделы КОП.

Основой построения СРС/КОП являлась ISIC/MCOK, в которой использован принцип отраслевого группирования видов деятельности, результатами которых выступает продукция, однородная по своему производственному происхождению¹².

Вместе с тем СРС/КОП и ISIC/MCOK не всегда имеют прямое соответствие, поскольку принцип отраслевого группирования, использованный для построения СРС/КОП, был не единственным при его разработке.

Классификация продукции по видам  деятельности (CPA — Classification of Products by Activity) является европейской версией Международного классификатора основных продуктов ООН (CPC). СРА юридически обязательная классификация в Европейском экономическом сообществе. СРА устанавливает классификацию продукции по видам деятельности для обеспечения сопоставимости статистических данных между национальными уровнями и уровнем ЕС. Единицами классификации являются транспортабельные, нетранспортабельные товары и услуги. Ведет классификацию Евростат¹³.

Например:

СРА 2008 – EN СЕКЦИЯ А ИЗДЕЛИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ОХОТЫ  И ЛЕСОВОДСТВА  РАЗДЕЛ 01 ПРОДУКЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ОХОТЫ  И ОТНОСЯЩИЕСЯ К НИМ УСЛУГИ Группа 01.1 Зерновые культуры, изделия  садоводства и огородничества Класс 01.11 Хлебные злаки и другие зерновые культуры (2) 01.11.1 Хлебные злаки  01.11.11 Пшеница Дурум 1001.1

 

Для изучения промышленной продукции  используется список PRODCOM. Отношения между классификациями PRODCOM и CN таковы, что можно сравнивать внешнюю торговую статистику и внутреннее производство индивидуальных товаров на детальном уровне.

Разработан Всероссийским научно-исследовательским  институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и  качеству Госстандарта России совместно с рядом общественных и научных организаций Российской Федерации.

Общероссийский классификатор  продукции входит в состав Единой системы классификации и кодирования  технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации.

ОКП предназначен для обеспечения  достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации о продукции в таких сферах деятельности, как стандартизация, статистика, экономика и другие.

В ОКП предусмотрена пятиступенчатая  иерархическая классификация с цифровой десятичной системой кодирования. Каждая позиция ОКП содержит шестизначный цифровой код, однозначное контрольное число и наименование группировки продукции, которые записывают по следующей форме:

Код          КЧ Наименование

Например:

57 1193 1 Пески из природного камня, прочие

 

На каждой ступени классификации  деление осуществлено по наиболее значимым экономическим и техническим классификационным признакам.

На первой ступени классификации  располагаются классы продукции (XX ООО), на второй — подклассы (XX Х000), на третьей — группы (XX ХХОО), на четвертой — подгруппы (XX ХХХО) и на пятой — виды продукции (ХХХХХХ).

Коды 2—5-разрядных группировок  продукции дополнены нулями до 6 разрядов и записываются с интервалом между вторым и третьим разрядами.

Например:

57 1430 9 Плиты облицовочные пиленые/из  природного камня

57 1431 4 — из гранита, диорита,  сиенита, лабродорита, габбро, базальта, диабаза,

андезита

57 1432 0 — из белого мрамора

57 1433 5 — из цветного мрамора

Для однозначности понимания и  разграничения объемов используемых понятий отдельные позиции ОКП включают пояснения. Пояснения приведены непосредственно под наименованием позиции, к которой они относятся.

Пояснения приводятся для исключения возможности попадания в данную позицию классификатора объекта, входящего  в другую его позицию, в целях  единообразного понимания специалистами  отдельных слов или словосочетаний в составе наименования позиции при необходимости уточнения области применения данной позиции или при необходимости перечисления объектов, которые могут входить в данную позицию.

Например: 

585300 4 Детали водопропускных труб Пояснение: включая плиты днищ, блоки плитных перекрытий, оголовки

 

В ОКП для кодирования иноаспекгных группировок используют «нулевые»  группировки, имеющие 0 на внутреннем разряде кода. Иноаспектные группировки образованы по признакам, отличающимся от признаков группировок основного классификационного деления¹⁴.

Ведение ОКП осуществляет Всероссийский  научно-исследовательский институт классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Госстандарта (Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии) совместно с головными и ведущими организациями по ОКП министерств и ведомств.

Разработан Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Закрытым акционерным обществом  «Центр по экономическим классификациям», Обществом с ограниченной ответственностью «Центр каталогизации и информационных технологий».

Основанием для разработки Общероссийского  классификатора продукции по видам экономической деятельности является Федеральная целевая программа «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах».

ОКПД введен в действие с 1 января 2008 г. без отмены Общероссийского классификатора продукции, частей II и III Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг, Общероссийского классификатора услуг населению в целях формирования статистических данных о производстве и продаже отдельных видов товаров, работ и услуг.

Объектами классификации в ОКПД являются товары, услуги и работы, которые в международной практике объединяются в понятие «продукция».

ОКПД предназначен для решения  следующих задач:

- классификации и кодирования продукции (услуг, работ) для целей государственной статистики;

- подготовки статистической информации для сопоставлений на международном уровне.

ОКПД построен на основе гармонизации со Статистической классификацией продукции по видам деятельности в Европейском экономическом сообществе (КПЕС 2002) — Statistical Classification of Products by Activity in the European Economic Community, 2002 version (CPA 2002) путем сохранения без изменения в ОКПД из КПЕС 2002 кодов (до шести знаков включительно) и объемов понятий соответствующих позиций. Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации продукции, учитываются в группировках ОКПД с 7—9 разрядными кодами.

Код состоит из 2-9 цифровых знаков, и его структура может быть представлена в следующем виде:

 

 

Кодовое обозначение	Наименование уровня детализации
XX	Класс
XX.X	Подкласс
XX.XX	Группа
XX.XX.X	Подгруппа
XX.XX.XX	Вид
XX.XX.XX.XX0	Категория
XX.XX.XX.XXX	Подкатегория для сопоставления  на международном уровне

 

Для обеспечения соответствия кодовых  обозначений ОКПД и КПЕС 2002 между  вторым и третьим, четвертым и  пятым знаками кода ставится точка. При наличии в ОКПД дополнительных по сравнению с КПЕС 2002 уровней деления точка ставится также между шестым и седьмым знаками кода. По аналогии с КПЕС 2002 в ОКПД включены разделы и подразделы с сохранением их буквенных обозначений.

В тех случаях, когда не производится деление вида на категории, т. е. не осуществляется детализация продукции (услуг, работ) на национальном уровне, седьмой-девятый знаки кода имеют значение «0» (ноль), а в тех случаях, когда деление производится, седьмой и восьмой знаки кода имеют значение, отличное от «0» (ноля).

Детализация на нижней ступени классификационного деления осуществляется только в тех случаях, когда производится деление категории продукции (услуг, работ) на несколько подкатегорий.

Например:

01.13 Фрукты, ягоды, орехи, культуры  для производства напитков и  пряностей

01.13.1 Виноград

01.13.11 Виноград свежий столовых сортов

01.13.11.000 Виноград свежий столовых  сортов

01.13.11 Виноград свежий прочих сортов

01.13.12.110 Виноград свежий винных  сортов

01.13.12.120 Виноград свежий кишмишных  сортов

01.13.12.190 Виноград свежий прочих  сортов, не включенный в другие группировки

Группировки ОКПД по объему содержательного  наполнения до шести знаков кода соответствуют европейскому классификатору продукции (КПЕС 2002), а особенности, отражающие специфику российской экономики, учитываются в группировках ОКПД с 7-9-разрядными кодами.

Для дезинтеграции группировок  ОКПД на 7-9-м знаках кода использовались группировки Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России), группировки европейского классификатора продукции в горнодобываюшей и обрабатывающей промышленности для проведения структурных обследований (PRODCOM) и те группировки ОКП, которые не потеряли своей актуальности.

Таким образом, разработка интегрированной  системы международных классификаций является важной задачей, обеспечивающей задачи развития международной торговли в условиях глобализации.