Особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

         Не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем поставки, уплачивается оставшаяся часть сумм вывозных таможенных пошлин, исчисляемая исходя из уточненных сведений о вывезенных товарах и ставки вывозной таможенной пошлины, действующей на 15-е число месяца поставки. При этом применяется курс иностранных валют к валюте Российской Федерации, действующий на день регистрации таможенным органом временной таможенной декларации. При этом исчисление вывозных таможенных пошлин исходя из таможенной стоимости и количества, которые оказались увеличены по сравнению с указанными во временной таможенной декларации, не является нарушением и не влечет за собой уплату пеней и (или) привлечение к административной ответственности, если правило, установленное частью 6 настоящей статьи, не нарушается.

         Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом временной таможенной декларации либо полной таможенной декларации.

       Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 Таможенного кодекса Таможенного союза.

         При ввозе товаров трубопроводным транспортом ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются не позднее 20-го числа месяца, предшествующего каждому календарному месяцу поставки, исходя из сведений, указанных во временной таможенной декларации. Для целей исчисления и уплаты таможенных платежей применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на 15-е число месяца, предшествующего месяцу поставки.

        Уточненные сведения о товарах, ввезенных за каждый календарный месяц поставки, представляются в таможенный орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем поставки. Если суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов увеличиваются в результате уточнения сведений, доплата сумм должна быть осуществлена одновременно с представлением уточненных сведений. Пени в указанном случае не начисляются.³

2.3. Приборы учета и идентификация товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом.

     Приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, устанавливаются на таможенной территории таможенного союза. Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, через таможенную границу, могут находиться за пределами этой территории при условии наличия международных договоров государства - члена таможенного союза и сопредельного государства, определяющих их работу и порядок доступа должностных лиц таможенных органов.    

Приборы учета перемещаемого трубопроводным транспортом природного газа могут  находиться на таможенной территории таможенного союза и (или) за ее пределами  в местах, где проведение замеров  обусловлено технологией транспортировки  природного газа, и определенных условиями  внешнеторговых договоров, на основании  которых осуществляется такое перемещение. В целях предотвращения несанкционированного доступа и изменения информации в показаниях приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, на такие приборы, если они расположены на территории Российской Федерации, таможенными органами могут налагаться средства идентификации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.⁴   

При перемещении товаров  через таможенную границу трубопроводным транспортом допускается их временное  периодическое таможенное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. Во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений ввоза или вывоза ориентировочного количества товаров в течение заявленного декларантом периода времени, не превышающего срока действия внешнеторгового договора, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно количеству товаров, планируемому к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации, и их потребительским свойствам и (или) предусмотренному условиями внешнеторгового договора порядку определения цены указанных товаров на день подачи временной таможенной декларации.⁵

      Идентификация товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, не осуществляется, что не препятствует таможенным органам устанавливать  в таможенных целях количество, качество и другие характеристики товаров, используя  сведения, содержащиеся в документах, показания счетчиков и других измерительных приборов.⁶    

Одним из важнейших инструментов торговой политики является применение запретов и ограничений в отношении  отдельных категорий товаров. Однако применение этого инструмента в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, имеет определенные особенности в силу того, что процесс транспортировки по системе трубопроводов не риверсивен, т.е. приостановить движение или вернуть товар обратно невозможно. Поэтому запреты и ограничения, установленные законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, законодателем предложено применять на день подачи временной таможенной декларации.⁷

 

 

 

 

 

 

 

Рис.6 Система измерения количества и показателей качества нефти

 

3. ПОРЯДОК СОВЕРШЕНИЯ  ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ

3.1. Перемещение природного газа  трубопроводным транспортом

 

        Акт о перемещении природного газа – документ, составляемый в отношении природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом через таможенную границу Таможенного союза и (или) находящегося под таможенным контролем, оформляемый на основании показаний приборов учета и содержащий следующие сведения:

- номер и дата составления акта;

- наименование места установки приборов учета;

- время и дата (период) снятия показаний;

- количество перемещенного природного газа.

   Акт о фактической поставке природного газа - документ, составляемый в отношении природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом через таможенную границу Таможенного союза, оформляемый на основании показаний приборов учета, расположенных в местах, где проведение замеров обусловлено технологией транспортировки природного газа, и (или) определенных условиями внешнеторгового договора (внешнеторговых договоров), на основании которого осуществляется такое перемещение, содержащий следующие сведения:

- номер и дата составления акта;

- номер и дата заключения внешнеторгового договора;

- период поставки;

- количество перемещенного природного газа;

- наименование экспортера (импортера)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.7 Схема перемещения товаров трубопроводным траспортом

 

    В случае если акт о перемещении природного газа, акт о фактической поставке природного газа не содержат сведений, указанных в настоящем Приложении, недостающие сведения могут быть представлены в виде отдельных документов одновременно с этими актами.

 В качестве акта о перемещении природного газа может использоваться акт сдачи-приемки (приема-сдачи), если в местах ввоза, вывоза, отправления, назначения осуществляется сдача-приемка природного газа от перевозчика другому перевозчику или получателю, или от отправителя природного газа перевозчику или получателю природного газа.

  При таможенном декларировании природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, допускается подача таможенной декларации, содержащей предварительные (ориентировочные) сведения, необходимые для таможенного декларирования природного газа.

Подача таможенной декларации, содержащей предварительные (ориентировочные) сведения, осуществляется в сроки и в порядке, устанавливаемые законодательством государства – члена Таможенного союза, на территории которого подана таможенная декларация.

  Законодательством государств – членов Таможенного союза может быть ограничен период времени, в течение которого перевозчик осуществляет поставку природного газа, выпущенного в соответствии с заявленной таможенной процедурой, из места отправления, а также из места ввоза.

  В сроки и в порядке, устанавливаемые законодательством государства – члена Таможенного союза, на территории которого подана таможенная декларация, содержащая предварительные (ориентировочные) сведения, декларант обязан подать таможенную декларацию, содержащую точные сведения о фактически перемещенном природном газе.

При подаче указанной таможенной декларации в отношении природного газа декларант  обязан представить акт о фактической поставке природного газа.

        Использование таможенной декларации, содержащей предварительные (ориентировочные) сведения о декларируемом природном газе, не должно препятствовать осуществлению таможенного контроля, а также не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, а также законодательством государств – членов Таможенного союза.

   В случае заключения перевозчиком, зарегистрированным на территории одного из государств – членов Таможенного союза, договора (договоров) на перемещение природного газа по территории сопредельного государства – члена Таможенного союза, такой перевозчик до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный таможенный орган государства – члена Таможенного союза, в котором перевозчик зарегистрирован, акты о перемещении природного газа через территорию такого государства, оформленные в соответствии с указанным договором (договорами).

 Указанные в части первой настоящего пункта акты должны содержать сведения о количестве и стране происхождения перемещенного природного газа за отчетный месяц.⁸

  3.2. Перемещение нефтепродуктов трубопроводным транспортом

   Акт о перемещении нефти (нефтепродуктов) – документ, составляемый в отношении нефти или нефтепродуктов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и (или) находящихся под таможенным контролем, оформляемый перевозчиком на основании показаний приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, содержащий следующие сведения:

- номер и дата составления акта;

- наименование прибора учета и его регистрационный номер;

- наименование места установки приборов учета;

- время и дата (период) снятия показаний;

- производитель нефти (нефтепродуктов);

- получатель (получатели) нефти (нефтепродуктов), а в случае отсутствия сведений о таких лицах - пункт назначения;

- отправитель нефти (нефтепродуктов);

- регистрационный номер таможенной декларации;

- физико-химические характеристики нефти (нефтепродуктов), в соответствии с техническими регламентами и региональными или национальными стандартами;

- количество перемещенной (перемещенных) нефти (нефтепродуктов);

   В случае если акт о перемещении нефти (нефтепродуктов) не содержит сведений, указанных в настоящем Приложении, недостающие сведения могут быть представлены в виде отдельных документов одновременно с этими актами.

   В качестве акта о перемещении товара может использоваться акт сдачи-приемки (приема-сдачи) нефти (нефтепродуктов), если в местах ввоза, вывоза, отправления, назначения или поставки осуществляется сдача-приемка нефти (нефтепродуктов) от перевозчика другому перевозчику или получателю нефти (нефтепродуктов), или от отправителя нефти (нефтепродуктов) перевозчику или получателю нефти (нефтепродуктов).

  При таможенном декларировании нефти (нефтепродуктов), перемещаемых трубопроводным транспортом, в том числе при осуществлении смешанных перевозок, допускается подача таможенной декларации, содержащей предварительные (ориентировочные) сведения, необходимые для таможенного декларирования нефти (нефтепродуктов).

Подача таможенной декларации, содержащей предварительные (ориентировочные) сведения, осуществляется в сроки и в порядке, устанавливаемые законодательством государства – члена Таможенного союза, на территории которого подана таможенная декларация.

   В сроки и в порядке, устанавливаемые законодательством государства – члена Таможенного союза, на территории которого подана таможенная декларация, содержащая предварительные (ориентировочные) сведения, декларант обязан подать таможенную декларацию, содержащую точные сведения о фактически перемещенной (перемещенных) нефти (нефтепродуктов) трубопроводным транспортом.

   При подаче таможенной декларации, содержащей точные сведения о фактически перемещенной (перемещенных) трубопроводным транспортом нефти (нефтепродуктах), декларант обязан представить акты об их перемещении с отметками таможенного органа государства – члена Таможенного союза, на территории которого находятся приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, подтверждающие их вывоз за пределы таможенной территории Таможенного союза, ввоз на таможенную территорию Таможенного союза или перемещение по таможенной территории Таможенного союза, составленные: