Особенности правового регулирования режима таможенного склада

     При истечении срока  хранения товаров, определенного лицом, помещающим товары на таможенный склад, совместно с таможенным органом, товары должны быть вывезены со склада с соблюдением требований таможенного  законодательства.

     За хранение товаров  на таможенном складе, владельцем которого является таможенный орган, взимаются  таможенные сборы за хранение в размере  суммы, эквивалентной 0,02 ЭКЮ, за килограмм  брутто в сутки, а за хранение товаров  в специально приспособленных помещениях (с использованием специфического оборудования, созданием особого температурного режима и т.д.) - 0,03 ЭКЮ, за килограмм  брутто в сутки. При этом неполные сутки считаются за полные, вес округляется до полных величин по правилам округления.

     На основании вышеизложенного следует отметить, что требования к обустройству и оборудованию таможенного склада нормативно закреплены в нормативно – правовых актах ФТС РФ, Таможенном кодексе РФ и Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур, которые были выше детально изложены. Было установлено, что общая площадь таможенного склада обозначается как из внутренний, так и с внешней составляющей, дается определение складскому месту. Установили, что ответственность за уплату таможенных пошлин несет владелец склада либо лицо, поместившее товар на хранение. Требования, предъявляемые к порядку обустройства и оборудования таможенного склада, могут быть объединены в две категории: общие и специальные.

     Заключение 

     Обеспечение режима таможенного склада играет важную роль в таможенном деле, поскольку без его существования невозможно эффективное и результативное применение на практике всех существующих таможенных режимов.

     Основу  обеспечения функционирования режима таможенный склад составляют правовые акты, в первую очередь Таможенный кодекс РФ, который регламентирует главные принципы применения таможенных режимов таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности, кроме тог существуют федеральные законы, приказы, распоряжения и т.д. Они также являются основополагающими началами других видов обеспечения режима таможенный склад – организационного и экономического. Все виды взаимосвязаны и не могут эффективно применяться отдельно.

     В связи с этим именно четко сформулированное и правильно разработанное законодательство, учитывающие интересы всех сторон таможенных правоотношений, является важнейшим  условием успешного развития, как  внешнеэкономических связей, так  и всей страны. Совершенствование  правового, организационного и экономического обеспечения режима таможенный склад является перспективой дальнейшего развития таможенного дела в Российской Федерации.

     Значение  таможенного склада для предпринимательства  и внешней торговли определяется прежде всего, тем, что товар, помещенный под этот режим, с одной стороны, полностью попадает под действие общего таможенного и налогового регулирования, а с другой стороны, с помощью специальных таможенных процедур предоставляется возможность уплачивать таможенные пошлины либо подвергаться нетарифным мерам регулирования только по факту конкретной сделки. В практике внешней торговли в ряде случаев на момент импорта товаров бывает неизвестно, каким образом распорядятся ввозимыми товарами.

     Использование режима таможенного склада позволяет  осуществить крупные закупки  в тот момент, когда предложение  на внешнем рынке представляется наиболее выгодным, а продавать тогда, когда спрос на внутреннем рынке  зарубежных стран будет наиболее благоприятным. Эти выгоды реализуются  в той мере, в какой законодательство предоставляет собственнику товара сроки, достаточные для того, чтобы  принять решение об окончательном  назначении товара. Важное значение при этом приобретает степень изученности и нормативной урегулированных вопросов, касающихся таможенного склада. Но в реальности мы сталкиваемся с такой ситуацией, что даже совершенное законодательство имеет пробелы, нерешенные вопросы, касающиеся уплаты таможенных пошлин, порядка помещения товаров под режим таможенного склада и выдачи лицензий, связанные отнюдь не с безграмотностью законотворческого органа, а с динамикой разрастающихся торговых связей, невозможностью быстрого и оперативного реагирования. Нечеткость формулировок законодательства повлекла за собой проблемы правоприменения. Так, сотрудники таможенных органов не могли ответить на вопрос: нужен ли сертификат на товар, помещаемый на таможенный склад, под режим международного таможенного транзита, требуется ли в таких случаях предъявлять лицензию.

     Исходя  из поставленных задач, возможно, предложить следующие варианты по оптимизации использования режима таможенного склада:

     - минимизировать количество документов, необходимых к предоставлению участником ВЭД для помещения товар на хранение;

     - создать специализированные таможенные склады, предусматривающие хранение быстропортящихся товаров (например, некоторых видов продовольственных товаров);

     - создать таможенные склады за чертой крупных городов, но в разумной близости от участников ВЭД и таможенных органов;

     - снизить таможенный платеж за квадратный метр при использовании таможенных складов открытого типа.

     - проводить международные семинары, касающиеся проблем правового регулирования в области таможенного дела и рационально перенимать опыт иностранных партнеров.

     Режим таможенного склада имеет свои преимущества как для импортеров, так и для экспортеров. При экспорте владелец товара получает возможность в предварительном порядке пройти все таможенные процедуры, связанные с вывозом товара из страны, и затем самостоятельно, исходя из потребностей внешнего рынка и наличия транспортных средств, решать вопросы вывоза товаров.

     При импорте режим таможенного складирования  позволяет коммерсанту избежать уплаты всей суммы причитающихся  таможенных платежей, ввозя крупную  партию товара. Можно гарантировать  в случае заключения контракта доставку со склада товаров в кратчайшие сроки.

     При работе над темой была подробно изучена  и проанализирована правовая база, выявлены особенности правового  регулирования таможенного склада как режима и как процедуры.

     Наличие правового регулирования просто необходимо для обеспечения и  гарантирования нормативного порядка. Правовое регулирование необходимо при создании оптимальных условий  осуществления ВЭД. Отсутствие же эффективного механизма правового регулирования  порождает произвол, своеволие, нарушение  законных интересов граждан и  государства. Правовое регулирование  придает определенность и устойчивость, поскольку установленное правило, с одной стороны, указывает наиболее целесообразное поведение субъектам  при сложившихся обстоятельствах, а с другой стороны, это правило  гарантируется содействием, поддержкой и охраной государства с целью  непременного достижения преследуемого  результата.

Список  использованной литературы 

1. Таможенный  кодекс Российской Федерации: Закон  Российской Федерации от 28.05.2003 №61-ФЗ. – М.: Изд-во Омега-Л, 2007. – 288 с.
2. Приказ ГТК России от 24.07.2001 № 720 «Об утверждении Положения о таможенном режиме таможенного склада».
3. Приказ ГТК России от 22.02.1994 № 72 «Об утверждении Правил учреждения таможенных складов таможенными органами Российской Федерации использования таких складов».
4. Приказ ГТК России от 08.09.2003 № 972 «Об утверждении Положения об учреждении и функционировании таможенных складов, владельцами которых являются таможенные органы».
5. Приказ ГТК России от 10.08.1993 № 314 «Об утверждении Положения о таможенных складах».
6. Приказ ГТК России от 25.02.2004 № 236 «Об утверждении порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима таможенного склада и обязательных требований к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада».
7. Приказ ГТК России от 04.06.1998 № 367 (с изм. от 23.11.2001) «О введении дополнительных требований к обустройству таможенных складов и складов временного хранения».
8. Приказ ГТК России от 10.10.2002 № 1086 «О внесении изменений в перечень товаров, помещение которых под таможенный режим таможенного склада не допускается».
9. Приказ ГТК России от 06.02.2003 № 120 «О внесении изменений и дополнений в Положение о таможенном режиме таможенного склада».
10. Приказ ГТК России от 25.10.2002 № 1144 «О таможенном оформлении товаров, помещаемых под таможенный режим таможенного склада и размещаемых на территории таможенных складов закрытого типа».
11. Приказ ГТК России от 03.09.2003 № 960 «Об учреждении Положения о включении юридических лиц в Реестр владельцев таможенных складов и порядке его ведения ГТК России».
12. Приказ ФТС России от 31.10.2007 № 1352 «Об утверждении административного регламента федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения реестра владельцев таможенных складов и реестра владельцев складов временного хранения».
13. Распоряжение ГТК России от 06.04.2000 № 01-99/420 «О реестре таможенных складов».
14. Андриашин Х.А, Свинухов В.Г., Балакин В.В. Таможенное право: Учеб. - М: Магистр, 2008. – 372 с.
15. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учеб. - М.: Изд-во ПРИОР, 1999.- С. 378-381.
16. Мухаев Р.Т. Теория государства и права: Учеб. для вузов. М.: Изд-во ПРИОР,2001. – С. 450-458.
17. Халипов С.В. Таможенное право: Учеб. – М.: Юрайт-Издат, 2007.-С. 15-24.
18. Таможенное право РФ. Учеб. Для вузов/ Под общ. ред. В.А. Шамахова. - М.: СофтИздат, 2007. - 745 с.
19. Коломацкая А.С. Правовой статус товарных складов по российскому законодательству // Юрист. – 2004. - № 11. – С. 14-16.
20. Таможенный склад// Таможенное регулирование. Таможенный контроль. – 2006. - №5. - С. 82-86.
21. Шестакова М. П. О таможенных режимах // Право и экономика. – 2006. - № 9. – С. 15-26.
22. www.tamognya.ru